街道办四风突出问题专项整治方案

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按照省、市、县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，为扎实深入开展“四风”突出问题专项整治，确保教育实践活动整改落实，建章立制环节取得实效，特制定本实施方案：

一、目标任务及责任分工

根据县委深入开展“八项规定整治”和“两项专项活动”规定，努力解决同州街道办事处各级领导班子和党员干部队伍中存在的“四风”问题，现就有关工作任务，工作职业分解如下：

（一）深入开展“八项专项整治”

1、专项整治文风会风问题

牵头领导：（党委副书记、纪委书记）

牵头单位：办事处党政办公室

整治时限：2014年6月

（1）严格借会议开支各种会议经费

主办单位：财政所

责任人：

协办单位：党政办公室

（2）严格控制会议时间，要求开精会短会，一般会议不写讲话稿，力戒长话、空话、大话、套话。

主办单位：党政办公室

责任人：

（3）严格把好发文关，严格遵守文件、简报及各种文件的字数及报送方式等规定，制止滥发、乱发“红头”文件。

主办单位：党政办公室

责任人：

2、专项整治干部庸懒拖散，高高在上精神颓废等问题

牵头领导：（党委副书记、纪委书记）

牵头单位：办事处纪委监察

整治时限：2014年6月

（4）检查党员干部庸懒拖散、不负责任、推诿扯皮，效率不高，上班不在状态等问题

主办单位：办事处纪委监察

责任人：

（5）改善经济发展软环境，完善效能问责办法

主办单位：办事处纪委监察

责任人：

3、努力控制“三公”经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题

牵头领导：（党委成员、办事处副主任）

牵头单位：财政所

整治时限：2014年6月

（6）认真贯彻执行《党政机关厉行节约、反对浪费条例》制定《同州办事处机关厉行节约反对浪费办法实施意见》，健全体制机制：加强宣传教育，强化监察检查

主办单位：党政办公室

责任人：

协助单位：办事处纪检监察

（7）研究制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制

主办单位：财政所

责任人：

（8）开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严肃查处以任何形式和名义赠送和接受用公款支付的礼品、礼金和有价证券，严禁公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”和其他私密场所公款吃喝的行为

主办单位：办事处纪委监察

责任人：

协办单位：财政所

（9）坚决纠正对外招商活动中入住豪华酒店，举办奢侈宴请，赠送高档礼品等问题，坚决纠正招商活动中用公款参与高消费等行为

主办单位：财政所

责任人：

协办单位：办事处纪委监察

4、努力解决吃拿卡要问题，深入整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益行为

牵头领导：（党委副书记、纪委书记）

牵头单位：党政办公室

整治时限：2014年6月

（10）从严整治精神颓废“思想混乱，平谈无能问题

主办单位：纪委监察

责任人：

（11）重拳治理利益熏心，政令不畅，软拖硬抗，不听指挥等“中梗阻”问题

主办单位：办事处纪委监察

责任人：

（12）努力解决不敢担当，遇问题绕道走，对工作不负责任的问题

主办单位：办事处纪委监察

责任人：

（13）突出开展窗口单位和服务行业作风整治

主办单位：党政办公室

责任人：

协办单位：纪委监察

（14）突出开展涉及民生重点部门作风集中整治

主办单位：纪委监察

责任人：

协办单位：党政办、民政办、城管办、城建办、劳管站、农业、水务站

(15)深入开展政风、行风的群众满意度测评，将测评结果纳入党风廉政建设责任制考核，年度绩效管理考核

主办单位：办事处纪委监察、目督办

责任人：

协办单位：党政办公室

（16）坚决纠正征地拆迁，安全生产，医疗卫生等方面侵害群众利益的行为，严肃查处强征强拆，不依法依规处理安全事故和在医行医中的不正之风问题

主办单位：党政办公室

责任人：

协办单位：城管办、城建办、安办、信访办

（17）坚决纠正侵害涉农利益的行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题

主办单位：纪检监察

责任人：

协办单位：民政、农业、水务、畜牧站

（18）坚决纠正涉法涉诉中侵害群众利益的行为，严肃查处办“人情案”“关系案”“金钱案”等问题

主办单位：信访办、司法所

责任人：

5、着力对从严管理干部情况进行专项检查

牵头领导：

牵头单位：党政办公室

整治时限：2014年6月

（19）加强干部执行政治纪律，贯彻落实中央、省、市、县一系列部署的监督检查，强化各级部门一把手和关键岗位干部的监督管理

主办单位：党政办公室

责任人：

（20）建立干部任职承诺制度，健全对各级干部的考核评价体制

主办单位：党政办

责任人：

6、着力整治各级党员干部接受会员卡，商业预付卡问题

牵头领导：

牵头单位：办事处纪委监察

整治时限：2014年6月

7、深入整治各级干部公车私用，多占办公用房的问题

牵头领导：（党委委员、办事处副主任）

牵头单位：办公室

整治时限：2014年6月

（21）严格执行中央、省、市、县公务用车有关规定，严禁公车私用、干部多占办公室等问题

主办单位：办事处纪委监察

责任人：

协办单位：党政办公室

8、专项整治干部管理中存在的突出问题

牵头领导：

牵头单位：党政办公室

整治时限：2014年6月

（22）重点检查党政机关和村（居）单位干部管理中存在的教育、管理制度等方面的突出问题

主办单位：党政办公室

责任人：

（23）严厉查处“四风”问题中重大违纪违法问题

主办单位：办事处纪委监察

责任人：

（二）深入开展“两项专项活动”

1、集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解老难信访案件，集中解决群众反映强烈的信访突出问题

牵头领导：

牵头单位：信访安全办公室

责任人：

2、深入开展机关“转作风、服务为民”专项活动

牵头领导：

牵头单位：党政办公室

责任人：

整治时限：2014年4月

二、工作措施

（一）细化工作方案。各牵头领导和单位按照正风肃纪工作要求和责任分工，与相关单位加强沟通协调，结合工作实际，对照专项整治重点任务，制定集体的专项整治工作方案，明确整治目标，细化措施分工，规定整治时限。

（二）加强问题排查。在前期梳理排查群众信访、案件线索、巡视监督、网络舆情等方面情况的基础上，主动将各方面、各类型、各行业突出问题纳入整治任务，明确整治重点和难点，使专项整治工作有的放失。

（三）查处典型案件。检查边查边改，检查有案必查、歪风必刹。对发现的典型，严格依纪依法进行查处：对顶风违纪、边整边犯的，快查严办重处。选择查处的典型案件进行通报，适时对外曝光，以示警戒和震慑。

（四）加强教育引导。办事处各村（居）单位要加强对中央有关政策法规规定和有关文件制度精神的宣传普及，继续深入开展法纪教育、警示教育，以案说法、以案明纪，通过正面宣传和警示教育，形成强大的舆论和工作氛围。

（五）注重建章立制。在政治突出问题同时，村(居)各部门要切实加强制度建设，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、经费管理等方面的制度规定，切实堵塞漏洞，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

三、工作要求

（一）加强组织领导。按照中央、省委、市委和县委的部署要求，专项整治工作在党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，由党政办公室和教育实践活动领导小组办公室负责统筹协调和指导实施，专项活动由相关专门机构负责组织实施。村（居）各部门要把专项整治、专项活动作为交易实践活动整改落实、建章立制环节的重中之重，高度重视、精心组织、务实实效。纪检监察要把专项整治作为继续深化正风肃纪的重要工作，切实履行职责，加强组织协调。各部门要按照本方案任务分工，制定集体措施，齐抓共管，密切配合，确保工作实效。

（二）加强统筹协调。各村（居）部门要将开展专项整治、专项活动贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、县委九项规定、办事处八项规定等改进作风的各项规定相衔接，与推动反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保障教育实践活动整改落实、建章立制环节各项要求落到实处。

（三）加强督查指导。各督导组要对专项整治工作全程跟综，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。要明确政策依据，把握政策界限，规范操作办法，增强工作指导的针对性、预见性、科学性。