党的群众路线教育实践专项整治方案

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根据中央和省市县委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的相关要求，按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢华浪费21项任务、市委提出的10个专项整治和“9+3”、县委“9+3＋3”专项整治等问题，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以系列重要讲话特别是参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，坚持向中央基准看齐，践行“三严三实”要求，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面贯彻落实中央、省市县关于整改工作的要求，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以解决“四风”问题为核心任务，把专项整治作为重要手段，把逐项整改作为最基本要求，把建章立制作为治本之策，进一步加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力和做好群众工作的本领，狠刹“四风”更加有效，联系群众更加紧密，为统筹城乡、追赶跨越、加快发展注入强大动力。

二、基本原则

一是坚持率先垂范。领导班子及成员在整改工作中坚持高标准、严要求，带头做到立行立改、善做善成，从我做起，树立标杆。

二是坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚。

三是坚持从严从实。针对查找出来的问题，出实招、办实事，切实把各项整改措施落到实处，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号，抓一项成一项，确保整改工作不走过场，取得实效。

四是坚持开门整改。整改方案要在一定范围通报，并向社会公布，定期举行通报会，将整改全过程置于群众监督之下，让群众评判整改措施实不实、管用不管用，结果满意不满意。

三、整改任务

（一）进一步深化6项专项整治

1、切身解决门难进、脸难看、事难办的问题。重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、作风飘浮、工作不实等问题，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不到人的问题等。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗、推三阻四、拖着不办、相互“踢球”。坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂、政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。

2、切实解决公款吃喝、奢侈浪费的问题。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

3、切实解决公车私用和多占办公用房的问题。重点解决办公用房、公务用车配备管理使用中的违规违纪问题，坚决查处公车私用。全面清理领导干部超面积使用办公用房，配置高档办公家具及办公用品等问题。

4、切实解决“三公”经费开支过大的问题。解决“三公”经费超支、滥发钱物等问题，纠正工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。

5、切实解决“形象工程”和“政绩工程”的问题。重点解决不注重实际，大搞劳民伤财的“形象工程”和好大喜功的“政绩工程”。严肃查处制在民生工程中造假情况、假数字、假典型，虚报目标任务完成情况等问题。

6、切实解决侵害群众切身利益的问题。重点解决社会保险、医疗报费、技能培训等方面侵害群众利益的问题。对惠民政策落实情况开展专项检查，切实维护群众利益。严肃查处办事不公、优亲厚友，以权谋私、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、骗取专项资金等问题。

（二）强力开展5个专项整治

1、切实解决乡镇工作人员“走读”问题。重点解决“白天在乡镇、晚上住县城、周末不见人”的现象；工作不安心，蜻蜓点水、有事看看、没事转转，身在基层不了解基层，面对群众不懂得群众；干劲不足、精神不振，推诿扯皮、效率低下，群众办事一面难求等问题。

2、切实解决“吃空饷”问题。重点解决机关、企事业单位退休人员和领取待遇的城乡居民死亡不注销，骗取养老保险待遇。

3、切实解决收受“红包”、“礼品”问题。重点解决领导干部对配偶、子女教育不严、约束不够，收受有关单位和个人的红包、礼品和各类购物卡，用公款或接受与其行使职权有关的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动。

4、切实解决干部职工参赌涉赌问题。重点解决干部职工开设赌场、聚众赌博，为赌博活动提供场所以及其他便利条件，组织和参与以打麻将、玩扑克牌等形式带有赌博性质的娱乐活动等问题。

5、切实解决党员干部参加天价培训问题。重点解决局机关和直属单位未按相关规定要求选择实际作用不大的天价培训项目问题，严厉查处利用培训搞变相旅游的行为。

（三）严肃整治3项不正之风

1、切实解决群众办事难问题。重点解决部分干部职工推诿扯皮、作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“中梗阻”的问题。

2、切实解决以权谋私、乱收费问题。重点解决发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费和吃拿卡要等问题，坚决查处相关责任人。

3、切实解决落实惠民政策缩水走样问题。重点解决办事不公、优亲厚友，以权谋私、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、骗取惠民物资和资金等侵害群众切身利益的行为。

四、工作要求

（一）强化责任。同志对专项整治工作总负责，各牵头领导负主要责任。各班子成员既要抓好牵头负责任务的专项整治工作，又要搞好个人的整改，为全系统党员干部做好表率和示范。

（二）统筹推进。各责任股室对整改任务负直接责任，要切实负起专项整治任务落到实处，要明确责任、进度和要求。各协办股室或单位要在牵头领导的统一安排下，配合责任股室抓好落实。

（三）督查考核。建立整改落实“台账”制度，实行销号式管理，确保整改工作扎实顺利开展。对整改工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的人和事，严肃追责查处。