城区市容环境整治方案

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为深入践行党的群众路线，认真解决当前城区存在的市容环境脏、乱、差问题，按照市委、市政府统一部署，决定开展2014年城区市容环境专项整治。为确保整治工作有序进行，特制定本方案。

一、总体目标

以切实解决城区当前存在的卫生状况差、占道经营多、车辆乱停乱放严重以及广告、标牌设置不规范等市容突出问题为重点，通过开展市容环境专项整治，确保市容市貌短期内有较大改观，给广大市民提供一个干净整洁、秩序良好的市容环境。

二、组织领导

成立由市委常委、镇党委书记任组长，市政府副市长葛传生任副组长，市委办、政府办、宣传部、政法委、城管局、交管大队、工商局、交通局、环保局、公安局、城建局、财政局、教育局、“三送办”、城乡规划监察大队、报社、新闻中心、火车站、经济开发区、镇等单位主要负责人为成员的专项整治活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由城管局局长陈建立担任，主要负责专项整治的沟通协调工作。

三、整治范围

按照“整一条街、成一条街”的思路，对城区主次干道、小街小巷、广场、公园、城郊结合部、经济开发区道路、城市规划区国道沿线，分三个批次进行高标准、严要求整治，第一批重点整治红都大道，第三批重点整治其他小街小巷和城郊结合部、火车站、经济开发区道路、城市规划区国道沿线。

四、整治内容

（一）开展城区环境卫生整治。对主要道路（含机动车道、非机动车道、人行道）实行“一天两普扫，全天候保洁”，每日对路面冲洗、洗扫两次以上，小街小巷实行“一天两普扫，定时保洁”，垃圾桶、果壳箱每周清洗一次，公交停靠站每周清洗一次，绿化带每天清扫一次，实现城区垃圾日产日清，不留卫生死角。对城区建筑工地实行规范化管理，要求硬化进出口道路，设置冲洗台，清洗进出车辆轮胎，密封装运建筑余土并运至指定地点。城区主、次干道统一规划设置垃圾箱固定放置点，改建红都商业城垃圾中转站，在小街小巷增配100个垃圾箱。（牵头单位：市城管局）

（二）开展城区违规占道整治。对整治路段（含机动车道、非机动车道、人行道、绿化带）按照示范街的标准进行整治，整治的主要内容是：固定商店出店摆卖、小摊小贩占道经营、占道堆放建筑材料、占道堆放建筑余土和垃圾、占道堆放生活物品、占道收购废旧物品、部分饮食店乱排油烟、乱倒污水、汽车维修点占道喷漆等，实现商品全部进店经营，店外无违章占道经营和乱堆乱放行为。（牵头单位：集中整治工作队）

（三）开展城区车辆乱停乱放整治。对整治路段（含机动车道、非机动车道、人行道、绿化带）、广场、公园等区域乱停乱放机动车、非机动车开展集中整治，合理设置公交停靠站点和主次干道停车位，实行划线规范管理，启动公共停车位停车收费，严厉查处乱停乱放行为，实现城区车辆有序停放，确保主要街道不发生大范围、长时间堵车。（牵头单位：集中整治工作队）

（四）开展城区乱搭乱建整治。对整治路段、广场、公园等区域乱搭乱建行为开展集中整治，依法拆除各类违章构筑物、建筑物，清除城区主次干道、人行道边上私设的水泥斜坡道，整治建筑工地不规范围挡，实现城区乱搭乱建行为得到有效遏制，确保影响消防通道的违章构筑物、建筑物得到全面拆除。（牵头单位：市城管局）

（五）开展城区户外广告标牌整治。对整治路段（含机动车道、非机动车道、人行道、绿化带）、广场、公园等区域设置的不规范户外广告标牌（含店招）进行全面整治。按照有关法律法规和市委、市政府文件要求，严格户外广告设置和内容审批，严厉查处广告“五乱”（乱设置、乱悬挂、乱张贴、乱写画、乱散发）现象，实现城区影响市容和有安全隐患的广告基本得到清除。（牵头单位：市城管局）

五、人员安排

组建三支市容环境集中整治工作队，工作队员主要从城管局、交管大队、城建局、工商局、环保局、公安局、镇等城管委成员单位抽调，具体人员安排为城管局抽调24人、交管大队抽调9人，工商局、公安局、镇各抽调6人，城建局、环保局各抽调3人，工作队长分别由城管局、交管大队、镇一名副职担任，具体人员分配组合另作安排。以上抽调人员要与原单位工作脱钩，直至专项整治活动结束。

六、实施步骤

专项整治工作从2014年6月25日开始，到2014年9月25日结束，为期3个月，共分三个阶段进行。

（一）2014年6月25日—6月30日为宣传发动阶段。充分利用电视、广播、报纸、宣传车、“三送”信息平台等各种形式，广泛宣传专项整治意义，充分动员机关单位干部职工和居民群众投入到整治活动中来，营造全民参与整治的良好氛围。

（二）7月1日—8月31日为专项整治阶段。集中整治工作队和各责任单位按照本方案明确的整治内容与主要任务，集中时间，集中力量，统一步调，齐抓共管，按时保质完成各项整治活动任务。

（三）9月1日—9月25日为巩固管理阶段。各责任单位要在集中整治取得阶段性成果的基础上，按照各自工作职责继续安排足够力量，加大日常管理力度，对市容环境突出问题保持高压态势，防止问题反弹。

七、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各责任单位要高度重视整治工作，将整治工作列入重要的议事日程，主要领导为第一责任人，对整治工作要亲自部署，认真调度，明确一名分管领导具体负责，在整治工作中要经常到一线检查督促，抓好落实。

（二）明确要求，落实责任。各相关单位要安排精干力量参加集中整治工作队，集中整治工作队队长要切实负起带队领导的责任，按照先整治后管理、先重点后一般、先秩序后设施的原则，确定目标任务，做细工作计划，逐街逐道推开整治，抓好后续管理，做到整一条街、成一条街、规范管理一条街，从而达到全面整治的效果。

（三）加大投入，保障经费。城管局要及时对城区市政设施、环卫设施、下水道、城区破损路面、破损沟盖进行日常维护和改造，所需经费由市财政据实核拨。领导小组办公室负责做好整治工作的经费预算，及时报送市财政审核，整治经费开支必须做到节约、科学、合理。

（四）强化督查，确保实效。“两办”督查室每周对整治工作开展情况进行督查，督查情况以信息形式报市委、市政府相关领导。各市属媒体要对整治工作进行实地监督，现场曝光，整治效果未达基本满意的，由“两办”督查室责成相关单位立即整改，确保整治活动取得实效。