中小学校安全整治方案

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为进一步做好我县学校安全工作，及时排查整治安全隐患，确保校园安全，根据教育部基础教育一司《关于做好2014年中小学生和幼儿安全工作的通知》及区、市教育行政部门有关学校安全工作的会议、文件、通知精神，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实教育部基础教育一司《关于做好2014年中小学生和幼儿安全工作的通知》及自治区、市、县人民政府和有关部门关于学校安全工作的部署和要求，有效防止各类校园安全事故发生，保障广大师生生命财产安全，维护社会稳定，促进全县教育持续、稳定、健康发展。

二、工作目标

以预防和遏制群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所和重点要害部位为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类安全隐患底数，不断加大对校园安全问题的整改力度，保证资金投入，彻底整改学校各类安全隐患问题，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，坚决杜绝群死群伤等重特大安全事故的发生。

三、主要任务和重点工作

㈠明确职责，强化监督检查

全县各级各类学校要建立“一把手”负总责，分管领导负直接责任，相关部门各负其责，全员参与的维护校园安全和稳定工作的责任体系。实行学校安全和稳定属地化管理，各级各类学校为本单位安全和稳定工作的责任主体，学校校长（园长）是第一责任人。要把学校安全、稳定工作纳入学校目标管理范畴，堵塞安全漏洞，建立健全覆盖所有工作环节的安全、稳定责任体系，实行责任追究制度。对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的单位主要负责人和具体责任人，要依法、依规追究责任。对发生的事故，实行“四不放过”的原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受教育不放过”。

各学校要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方式和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，加强督促指导，确保取得实效。加强日常安全稳定工作，指导建立安全、稳定工作档案，监督定期记录日常安全、稳定工作。合理预见、积极防范可能发生的各类突发事故。

㈡完善各项制度、预案

1、进一步完善预案体系。各学校要结合自身实际情况，依据有关安全、稳定工作的法律、法规和规章，对照上级专项预案和部门预案，参照《县中小学校安全工作指南》继续完善各项制度和预案。

2.积极组织和参加预案演练。各学校要结合实际，组织开展实战性强、广泛参与的综合演练、专业演练。加强对演练的业务指导，积极组织应急管理工作人员参与较大规模的演练，不断提高应急演练的水平。及时发现预案不足进行合理修改，提高预案的科学性和可操作性。

㈢全面检查排除隐患

1.重点检查内容：

⑴学生宿舍、教职工宿舍、食堂餐厅、实验楼（室）、图书馆（室）、教室、教学楼、礼堂、体育场馆、会议室、锅炉房、配电室等学生聚集区域和要害部门；

⑵消防安全；

⑶食品卫生及饮用水安全；

⑷交通安全；

⑸放假前开展的安全、健康和法制教育情况；

⑹假期学校的值班、值宿、巡逻等安全保卫情况；

⑺假期留校学生的管理情况；

⑻保持联系畅通以及学校信息报告制度落实情况。

2.具体内容包括：

⑴消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；

⑵锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；实验室、礼堂、学生宿舍安全防范措施落实情况；

⑶D级危房使用情况；校舍存在的安全问题，对可能受到塌方等危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；

⑷食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况；

⑸租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆检验、定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况；

⑹校园周边治安、道路交通和经营场所安全情况；

⑺日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；

⑻节假日间的值班制度和事故专报制度制定落实情况；

㈣加强安全宣传教育

各级各类学校要加强对广大师生的法制教育、安全教育、心理健康教育的实效性，将法制教育、安全教育、心理健康教育列入教学计划，并通过各科课堂教学进行渗透。通过多种途径和方法，使全体教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。特别是在开学初、寒暑假及重大节假日前，要专门对师生进行安全教育，提高师生的安全意识和防范能力。学校要在有关部门的配合下每学期至少组织1次安全自救自护演练活动。

㈤重点整治校园周边环境

各级各类学校要将校园周边影响学校安全的场所或设施，以及影响师生安全和身心健康的隐患，及时报告当地政府和教育主管部门，并加强与相关部门的沟通协调，及时妥善处理学校周边安全隐患。

㈥依法维护校园稳定

要始终坚持从办好人民满意的教育和维护社会稳定的高度，妥善处理工作中遇到的各种矛盾和问题。要做到重心下移、关口前移。如果出现上访事件，要有针对性地开展工作，对合理的诉求，一定要依据有关规定尽快解决；对不合理的诉求，要做好思想教育和政策解释工作。

四、实施步骤

第一阶段（1月13日—3月31日）：围绕确保寒假、春节和全国“两会”期间安全，做好排查治理和监督检查工作。

1.抓紧整改2013年排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，要在3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，要做好计划，做到责任、措施、资金、时间、预案落实，并加强监控。

2.加强对校舍的排查，杜绝使用危房校舍的现象。

3.加强放假和开学注册期间学校交通安全工作。

第二阶段（4月1日—8月31日）：围绕汛期安全和学生大型体育活动安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。

1．全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷电、地震、泥石流、山体滑坡、森林火灾等自然灾害引发事故的隐患点。深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。

2．对检查出来的隐患，要加快除险加固进度，确保汛期到来前整改到位。

3．检查建立防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制和应急预案及各项应对措施落实情况。

4．针对夏季高温天气和暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点，重点场所、重点部位要进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防泥石流、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。

5．以食品、饮用水卫生安全和夏季易引发的流行病为重点排查对象。建立食品、饮用水卫生检测体系，有计划、有步骤地检查、抽查，为学校食堂工作人员进行体检，严格管理健康证，保证学校食堂卫生环境。对夏季流行病、常见病，要长期监控、随时抽查，及时处置。

第三阶段（9月1日—10月15日）：围绕“十一”黄金周期间安全开展隐患排查治理工作。

1．做好假日前安全教育工作，强化广大师生的安全意识。

2．对学校要害位置，学生聚集场所进行重点排查治理工作，确保假期在校师生人身、财产安全。

第四阶段（10月16日—12月31日）：针对冬季冰、雪天气多发的特点，以防火、防煤气中毒、防交通事故为工作重点，扎实开展隐患治理，遏制安全事故。

1．认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防寒、防冰雪灾害、防煤气中毒等措施。

2．定期维护和监测校车运行情况，严格审查驾驶员资质。联系交通、公安等部门疏导好放学高峰期校门拥堵人员、车辆。

3.认真总结一年来隐患排查工作的成果和经验教训，提出符合实际的改进措施，健全排查治理及对危险源的监控制度，使全县教10育系统隐患排查治理工作制度化、规范化、经常化。

五、加大投入，及时整改

各学校对检查出的各类安全隐患，要加大整改资金投入，要落实整改责任人，限时进行彻底整改。对因资金困难一时解决不了的重大问题，要逐级上报，并采取有效措施，制定整改计划，限期整改。

六、建立长效机制，巩固整治成果

各学校要贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对排查中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，及时制定、完善相关安全工作制度，加强经常性的安全管理工作，建立安全工作的长效管理机制。