房管局民主评议自评材料

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一、高度重视，认真部署

（一）抓好组织领导，层层落实责任。政风行风建设是一项长期的任务，是促进依法行政，政务公开，改进服务，提高效率和促进党员干部廉洁从政的有效手段。因此，局党组高度重视此项工作，并把此项工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，成立市房管局政风行风评议工作领导小组及办公室，由局主要领导担任组长，分管领导任副组长，实行领导分工挂钩责任制，建立了“主要领导亲自抓，分管领导协调抓，职能科室单位具体抓”的工作机制，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

（二）制定工作方案，明确目标任务。为使此项工作活在实处，年初，局党组就根据全市民主评议机关的统一部署，结合工作实际和工作重点，认真研究制定了《市房管局2012年度民主评议政风行风实施方案》（淮房〔2012〕30号）明确了指导思想、评议对象、评议内容、评议时间、方法步骤、考评标准、结果运用和评议要求，并要求各科室、单位要把评议重点放在服务群众的窗口上，放在解决群众反映强烈的问题上，努力推进房管工作和队伍建设。

（三）高度重视、认真实施。在《市房管局2012年度民主评议政风行风实施方案》（淮房〔2012〕30号）下发后，我们即着手认真实施，局党组书记、局长杨清富在全局中层干部和全体机关人员会议上亲自主持对市有关文件进行学习，深入动员，强调在房管局这样一个经济行业管理部门，政风行风建设是关系全局、影响行业形象、部门形象和政府形象的大事，是“生命工程”、“素质工程”、“形象工程”。要求各科室、单位尤其是窗口单位要从讲政治、讲大局的高度正确对待民主评议机关和政风行风建设工作，将活动的整个过程作为开展思想教育、整顿纪律、整改突出问题、健全制度和加强政风建设的过程，作为房管队伍建设、党风廉政建设和政风建设的重大举措，切实保证此项工作的顺利开展。

同时，局民主评议机关办公室按照要求，设立政风行风建设征求意见箱，公开举报投诉电话，认真参加市评议办组织的服务承诺活动，聘请了八位政风行风建设监督员，并将监督员的照片联系方式制作成展板予以公示，接受社会各界的监督。

（四）加强宣传教育，营造氛围。在整个活动开展过程中，我们始终把抓政风行风建设的宣传教育作为一项重点工作。为扩大社会影响，发动社会各界关心支持我局的民主评议机关工作，我们采取多种形式开展宣传发动，一是在局办公楼悬挂“开展民主评议机关活动，树立房管良好形象”横幅标语，营造浓厚的评议氛围；二是分别于10月24日“政风行风热线大型户外直播暨民主评议政风行风面对面”活动和12月4日“法制宣传日”活动中设立民主评议机关咨询投诉服务点，接受涉房法规咨询300多人次，发放《征求意见调查表》400多份，热忱欢迎社会各界人士对房管工作及其工作作风给予批评监督。

二、认真开展政风行风建设自查自纠活动

在开展民主评议机关活动过程中，在广泛宣传的基础上，采取多种形式征求意见和建议。一是在局网站公示房管局工作的涉房法律法规、职能职责、服务事项和服务内容、办事依据和办事程序等，公布举报电话和电子邮箱，设置征求意见箱，聘请政风行风监督员，广泛接受社会各界和人民群众的监督；二是开门纳谏，查摆自纠。印发《征求意见调查表》200余份，发给社会各界和人民群众，广泛征求意见。每一名干部职工根据自己岗位职责，认真查摆在工作方法、工作方式、办事效率、服务质量等方面存在的突出问题，同时要求全局职工根据自己的实际制订出整改措施，在工作中我们立足于从源头上解决问题；三是采取请进来、走出去的方法征求意见。邀请部分人大代表、政协委员和开发企业、物业企业、市民代表等服务对象召开征求意见座谈会，组织我局纪检组、物管办、开发办、交易处、监察大队相关人员，深入开发单位、物业公司、社区等有关服务对象进行征求意见和建议。对征求到的意见建议，局党组召开专题会议进行梳理归纳和研究分解，然后落实给各相关单位进行整改。

同时，我们还做好投诉受理工作，专门由局督办室集中受理各类投诉，由领导批示后，转交各相关部门、单位处理，明确处理时限，责任人，要求处理到位、反馈到位。一年来，共处理行风热线、市长热线、网友留言等各类投诉百余件，切实做到为政府分忧，为群众解难。

针对征求到的意见和市民主评议机关办公室反馈我们的意见和建议，我们专题进行研究部署，狠抓落实。对反馈我局的26个问题，我们进行了认真分类，对属于我们职责范围内的问题立即交办，能即办的立即处理，不能立即处理的确定时限，对一段时间内无法解决的问题我们做好解释工作，对不属我局职责范围的问题，我们及时转办，并将整改结果专题向市民主评议机关办公室作了汇报。在这次政风评议过程中，我们坚持把查找和整改问题作为进一步加强班子和干部队伍建设、政风建设、党风廉政建设、认真履行工作职责、促进各项工作的动力。我们在自查和整改问题过程中，我们始终做到“四个一律”：即群众有投诉的，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；工作不落实的，一律追究领导的责任；凡进行责任追究的一律向全局公开（必要时向社会公开）。

三、狠抓效能建设，优化经济发展环境

一是按照进一步转变职能，加强行政效能建设，改进机关和窗口单位工作，提高办事效率的要求，积极开展了行政效能建设和政风行风民主评议工作。在落实效能建设实施方案中，对全局效能建设落实情况进行督查，并将督查情况写出了书面意见和建议，经主要领导签批后，分发各分管局长解决。在民主评议中，我们参与组织了对外、对内的政风行风评议测评工作，将评议对象扩大到下属单位和机关各科室。以此不断推进效能建设和民主评议工作，起到鼓励先进、鞭策后进的效果。

二是近年来，由于各类业务量的增长，使局办公大楼无法满足办事企业和群众的需要，经局党组研究，将黎苑新村步行街的一、二层办公楼进行重新规划布置，进行装修改造后投入使用，将我局所有窗口单位迁入统一办公，已于2012年10月8日正式启用，有效缓解了办公压力，方便了企业和群众，也大幅提升了服务效能。

三是为更好地服务群众和企业，2012年我们强化了“绿色通道”服务，抽调专人负责此项工作，对群众因行动不便，不能来我局办理各项业务和企业大宗业务办理，我们在收到预约申请后，安排工作人员上门办理。今年以来共办理绿色通道服务123次，其中市内办理87次，深入海孜矿、百善矿、杨庄矿、临涣矿等矿区办理36次，登记面积95.97万平方米，登记金额14亿元。在为群众耐心细致做好服务的同时，我们还注重宣传有关房地产相关知识，尤其是深入到矿区和医院病房，为一些行动不便不能亲自到交易服务大厅的老年人和病人办理房地产交易手续和产权证，受到他们的交口称赞，树立了良好的房管形象。

四是简化办事程序，减少办事环节。在实施行政管理过程中，在法律法规许可的范围内，积极想办法、挖潜力，大力简化办事程序，减少办事环节，压缩业务办理时限，方便了群众和企业办事，满足了群众和企业需求。针对企业办理商品房预售许可、总产权登记等业务涉及到的要件和单位较多的情况，我们要求办理单位要严格履行“一次性告知”和“一单清”制度，即：一张审核表包括所有需要审核的事项，在要件齐全的情况下，各单位按规定审核即可，不允许私自设置审核程序，更不允许推诿扯皮，刁难前来办理业务的企业。

四、齐抓共管，搞好党风廉政建设工作

（一）加强监督检查，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。严格控制公务接待，严格控制乱发津贴补贴，进一步抓好治理“小金库”和商业贿赂。积极推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，推进依法行政和政务公开工作，不断规范行政执法行为。

（二）领导班子带头执行党风廉政建设相关规定，推动责任制落实。局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。2012年按照市委组织部和市纪委要求，按照规定程序认真召开了领导班子民主生活会，收到了应有效果。在日常工作中，坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合，做到在集中指导下民主，民主基础上集中。局党组成员按照“八个禁止、五十二个不准”和“两个务必”要求，严格遵守《准则》及其他廉洁自律制度、规定，坚持以身作则，带头廉洁自律。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。全年局领导班子成员及干部职工没有发生一起违纪违规和不廉洁的行为和案件。

（三）严格执行重大事项申报制度。严格遵守组织纪律，认真执行领导干部个人重大事项报告制度，对于党员领导干部重大事项无论公事还是私事严格按照市纪委要求进行上报，一般干部公务外出必须向科领导或分管领导报告，科级干部公务外出必须向分管领导和主要领导报告。领导班子成员因事外出除向上级报告外，互相之间要彼此通气打招呼，做到互相监督。

（四）严格干部任用程序，推进廉政建设。局党组严肃组织人事工作纪律，加强干部人事任免的监督管理。在干部缺职配备时，坚持民主推荐，组织考察，集体研究决定，实行公开选拔，按规程办事。局纪检组对选拔配备干部进行全过程介入监督，实行选拔任用干部廉洁“一票否决”。今年通过严格的选拔任用程序选拔任用局中层干部15人，反映良好，达到了促进工作开展的目的。

五、开拓思路，坚持工作创新

在民主评议机关活动开展过程中，我们紧紧围绕中心工作，开拓创新，有效推动工作开展一是为建立和完善产权登记、物业管理等工作的长效机制，今年我们起草上报并由政府颁布下发了《关于处理城区划拨土地上房屋权属登记历史遗留问题的若干意见》，解决了长期困扰市民因土地划拨无法进行房屋转让、抵押的难题；由政府下发了《市新建住宅质量保修金细则》、《前期物业管理招标投标管理办法》等物业管理方面的规范性文件，为市民购买物业，尤其是住宅的保修问题提供保证，规范了物业服务市场。二是进一步强化了内部管理。完善《车辆管理办法》、《精细化管理实施细则》等内部管理规定。对全局各类车辆的使用、油料、维修等进行统一管理，严格了招待审批程序，局会计核算中心优化了工作流程，帐目、报销等全部实现电算化，对全局各单位的财务实行统一管理，规范了财务运作。对大宗物品的购置全部纳入政府采购，完善了固定资产保管使用、登记程序等制度。

通过一年来民主评议机关工作的深入开展，使我们各项工作取得了显著进展，主要体现在依法行政得到加强，政风行风明显改进，工作效率得到提高，廉政建设进一步加强，制度建设日趋完善。但我们也清醒认识到，这项工作必须持之以恒，不可松懈，要坚持把民主评议政风行风工作作为一项经常性工作，贯穿我们各项工作的始终，以此来带动我们整个房地产管理和服务工作的不断进步，为的大建设、大发展，为群众的安居做出新的更大的贡献。