人口计生目标管理责任书

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计划生育是必须长期坚持的基本国策，自治州"**"规划期间，是稳定低生育水平，提高出生人口素质的关键时期。为明确各县市人民政府人口与计划生育工作责任，加强自治州计划生育新机制建设，强化基层基础工作，不断提高人口和计划生育的管理与服务水平，特制定本责任书。

一、人口控制与计划生育工作目标（300分）

人口出生率在‰以内；

汉族出生政策符合率达%以上；

少数民族出生政策符合率达%以上。

注：各县（市）具体指标附后（27页）

二、组织保障（200分）

坚持党政主要领导亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作作为党委、政府工作的重大事项，深化计划生育综合改革，建立和完善"依法行政，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理"新机制，重点解决制约新机制建立和发展的突出困难和问题，进一步加强和完善"责任到位、措施到位、投入到位"的领导机制和工作机制，促进新时期人口与计划生育事业的深入发展。

1、县乡村层层签订责任书，定期研究计划生育工作，年内不少于2次；党委、政府每年为计划生育办3件以上实事，听取计划生育工作专题汇报一次以上。（50分）

2、建立县乡计划生育工作联系点制度，在干部聘用、评先选优及年终考核中实行计划生育"一票否决"。（50分）

3、县乡党委中心组把人口理论列入重要学习内容。县党校把人口理论和《人口与计划生育法》、《自治区人口与计划生育条例》纳入干部培训教学计划。（30分）

4、计划生育机构稳定，干部队伍继续教育不断得到加强。县乡技术服务机构达到国家设置标准，装备水平达到国家乙级标准。县级服务站专业技术人员达20人，乡级普通站专业技术人员达4人，中心乡站专业技术人员达6人。医学技术人员配备、专业结构、技术结构达到国家规定的要求。乡级至少配备1名行政编制的助理员，村级有专职计划生育宣传员，并达到高中以上学历。（30分）

5、开展计划生育优质服务县、优质服务先进县和婚育新风进万家示范县创建活动，不断提高计划生育管理和服务水平。（40分）

三、经费投入（300分）

1、逐年提高计划生育经费的总体水平，计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，按季度拨付到位。（60分）

2、计划生育免费服务项目经费按自治州（伊计生委[20**]101号文）纳入财政预算，足额拨付到位，保证实行计划生育育龄夫妇能获得避孕节育技术服务。（60分）

3、乡（镇）用于计划生育工作的经费按新政办128号文件要求，足额到位，全部用于计划生育工作。（60分）

4、乡村计划生育人员报酬和待遇得到落实。（60分）

5、制定兑现农牧民领证家庭一次性奖励2000元的具体实施方案，政策落实面和资金兑现率达到自治区规定要求。（60分）

四、政策法规的宣传和落实（200分）

1、全面推进人口和计划生育依法行政，做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制。（30分）

2、县乡政府与相关部门签订《综合治理人口与计划生育责任书》，各计划生育兼职委员单位，制定和落实有利于人口与计划生育的相关政策和措施。（50分）

3、加大城镇计划生育领证家庭奖励优惠政策的落实。安排专项配套资金，积极兑现有关奖励规定，达到自治州要求。（30分）

4、在经济发展中积极出台对实行计划生育家庭的优惠政策，并落实对计划生育贫困户的各项帮扶救助措施，并取得实际成效。（30分）

5、加强流动人口计划生育管理和服务工作，逐步提高《流动人口婚育证》的发放率和验证率。（30分）

6、加强基层协会组织建设，按时换届，县市级配备专职秘书长，设立独立帐户，保障经费；大力开展"群众满意协会"评选活动，村级"满意协会"面达30%；积极开展保险业务；建立计划生育群众监督机制，形成自我教育，自我管理，自我服务的良好运行模式。（30分）

五、奖惩办法

经年度检查考核后，折算计入20**年绩效考评总分内，进行统一奖惩。

20**年计划生育目标管理合同主要指标

单位人口计划指标出生率‰汉族政策符合率%民族政策符合率%

伊宁市159897

奎屯市159897

伊宁县179796

霍城县16.59897

察布查尔县169897

巩留县179897

特克斯县169897

昭苏县179796

尼勒克县169897

新源县179897

霍尔果斯口岸119998

全州人口出生率控制在16‰以内，汉族计生率98%，少数民族计生率97%。