感怀人口计生发展

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伴随着**市直辖十年的步伐，**人口和计划生育工作走过了十年的岁月。十年的日子谈不上长短，只是燕翼般地淡去淡远。十年，多少老一代计生工作者已从曾经战斗的岗位离开，追忆燃情岁月，他们依然不减真挚豪迈。十年，又有多少新同志踏上了“世界上最难事业”的征程，坦言当初选择，他们无怨无悔。十年，一路走来，对于计生工作中的苦辣酸甜、喜怒哀乐感触最深者，唯有他们自己。

艰难的破冰

直辖之初，由于四川省、**市行政区划调整变动，**人口和计划生育工作面临诸多问题，从机构设置到人员配备，从法规制定到投入保障，一切都得从头开始。而计划生育工作，在中国，特别是在中国的农村，历来都被认为是“最难办的事业”。人口与土地自古被视为财富的象征,在一个被五千年传统包围的大地上,“多子多福”、“养儿防老”的观念早已深深地植入中华民族的骨髓,浸透老百姓的精神。在传统的中国人看来,生孩子被大多数人视为天经地义之事，“计划生育”,无疑是一个“血淋淋”的代名词，计生工作者,在他们眼里，的确是一群“不受欢迎的人”。在工作中，他们没有其他下乡干部的待遇，有的只是白眼、辱骂甚至生命的威胁，工作开展之艰难、所受指责之频繁是常人难以想象的。但难归难，一群群扎根基层、甘于奉献的计生工作者，并没有被眼前的困难所吓倒，他们走遍千家万户、历尽千辛万苦、费尽千言万语，凭着一颗赤热的心和坚定的信念，数十年如一日，踏实工作，勤勤恳恳，以充满真诚的爱去感动周围的人。渐渐的，计划生育政策得到了大家的认同，计生工作者也受到了大家的欢迎。破冰之旅是痛苦而艰辛的，但只要勇敢的走出第一步，许多问题便迎刃而解，雨后的彩虹也是最美的。经过几年的努力，我市计划生育工作已走出最困难的时期，初见成效。

探索中前进

面对“天下最难办的事”，我们既要有“天下最强的意志”，也当有“最特别的方法”。作为最年轻的直辖市，我们虽可借鉴其他省市的先进经验和工作方法，但更多的是结合我市的实际，具体的分析解决人口计划生育工作中的问题，在探索中不断总结经验、创新我们的工作方法。

十年来，我市先后出台《**市计划生育条例》、《**市职工生育保险暂行办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《**市人口和计划生育违法违纪行为处分规定》等法规规章，这些法规规章结合我市的实际，为我们计划生育工作的开展提供了有针对性的依据和保障。另外，我市先后实施了“计划生育奖励优惠”、“奖励扶助”、“免费计划生育技术服务项目”、“出生缺陷干预工程”等一系列优惠政策。一系列优惠政策的落实，密切了党和政府与群众的关系，树立了人口计生工作的新形象。

有付出就有回报。十年来，全市持续保持了低生育水平的稳定。人口出生率由直辖前的13.6‰下降至2006年9.9‰，人口自然增长率由6.4‰下降至3.4‰，按直辖前生育水平测算10年来我市少出生150万人。出生人口性别比从2003年的139.7的顶峰，回落到2006年的113。综合避孕率稳定在90%左右，育龄妇女生殖道感染率由直辖初期的60%左右下降到40%以下，人口出生缺陷发生率控制在3%以内，自2004年到2006年，全市共有167291人次获得奖励扶助金………，一串串数字的背后，包含着多少计生工作者辛勤的汗水，藏匿着多少无悔的青春。沉甸甸的成绩，沉甸甸的回忆，是用沉甸甸的奉献换来的。同时，我们深知这并不仅仅是一串串数字，它有辉煌，也有悲壮；它蕴含希望，更蕴含挑战。当前，人口老龄化问题，名人富人超生现象，流动人口问题……等一系列新问题不断涌现，属于我们计生工作者的任务依然艰巨，责任依然重大。而我们唯一能做的，依然是振奋精神，团结一致，拼搏进取，为人口和计生事业再添一分力，再立一份功。

十年，三千六百多个日夜。一路走来，一个个印记被时间穿点成线，一幕幕画面如同日月般首尾相衔，一个个感人的故事在上演，一个个先进的事迹在流传，多少计生工作者率先垂范，在掌声鲜花中依然表白着自己的平凡，因为，他们深知计生事业任重而道远。