关于开展“农村劳动力素质培训工程”的实 施 意 见

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各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

为了进一步贯彻落实“三个代表”重要思想和中央1号文件精神，统筹城乡经济社会发展，提高农村劳动力素质,促进农业增效、农民增收,认真做好2005年度劳动力素质培训工作，根据永委办发〔2004〕138号文件精神，特提出如下实施意见。

一、周密部署，科学安排，确保年度任务的完成

2005年全县计划培训农村劳动力1.51万名，通过培训,努力提高农村劳动力科技文化素质和转岗就业能力。其中“转业农民”的职业技能培训5000名，由县人事劳动社会保障局组织实施；“务工农民”的岗位技能培训5500名，由县经贸局组织实施；“专业农民”的农村实用技术培训3000名，由县农业局、扶贫办、科协及有关部门组织实施；预备劳动力培训1600名，由县教育局组织实施。各有关培训部门要建立健全培训机构，落实专人负责，制订科学合理的培训计划，创新培训思路，把农村劳动力素质培训与科技成果转化、建立新型农业科技推广体系有机的结合起来，确保年度任务的完成。各乡镇要做好调查研究和宣传发动工作，及时将参加培训的农村劳动力名单上报有关培训单位。

二、拓宽渠道，多方筹资，健全培训的投入机制

健全“政府主导，多方筹资”的农村劳动力素质培训投入机制，2005年县财政专项安排250万元用于农村劳动力素质培训。劳动、科技、教育、扶贫等部门和乡镇要拓宽筹资渠道，多方筹集培训资金，努力增加对农村劳动力素质培训的投入。鼓励农业龙头企业参与农村劳动力素质培训工作，建立市场经济条件下的智力投入保障机制。实行政府买单培训制度，凡是低保对象、残疾人、欠发达乡镇农民、低收入农民和城市化过程出现的“失土农民”及各类参加技能培训取得技能证的农民，政府予以适当经费补助。

三、整合资源，严格管理，加强培训基地的建设

充分整合人事劳动、农业、工业、教育等部门现有的培训资源，建立教师资源库，实现资源共享、统一管理。制定农村劳动力素质培训基地认定办法，根据合理布局、面向社会、公平竞争、方便农民的原则，认真开展培训基地的资格认定，并将确认的培训基地的专业设置、培训能力、培训条件等情况在全社会进行公布，方便乡镇、部门和农民选择培训场所。培训基地实行动态管理，对不符合标准的要取消资格。有关农村劳动力素质培训部门要加大对培训基地的扶持力度，鼓励培训与相关企业建立合作关系，利用企业的设施和场地作为实习实践基地。鼓励各经济主体购置设施设备，投资创办专门为培训机构配套的实习实践基地。

四、搭建平台，强化服务，促进劳动力的转移就业

技能培训单位要将培训与输出结合起来，加强与用工企业的联系，广泛搜集用工信息，争取用工订单，扎扎实实开展订单培训，为农民提供培训、输出一体化服务。积极筹建农村劳动力市场，定期举办劳务输出供需见面会和本地用工招聘会，为农村劳动力创造更多的就业机会。充分运用欠发达乡镇奔小康工程、下山移民工程等载体，大力推进劳务输出。努力加强同永嘉在外商会联系，把他们作为了解所在地用工信息的重要窗口，平时定期进行沟通联系，及时掌握劳动力市场需求信息，构筑劳动力转移的广阔平台。认真维护进城农民的合法权益，依靠县法律援助中心，及时解决农民工在进城打工中遇到的问题和困难。

五、加强领导，精心组织，保证培训的质量和效果

完善我县农村劳动力素质培训组织机构和有关规章制度，建立劳动力素质培训目标考核责任制，把农村劳动力素质工程实施工作纳入各有关部门的重要考核内容，一级抓一级，层层抓落实。加强对各乡镇和有关部门的工作督促指导，通过总结检查、责任考核和必要的奖惩，充分保证培训的质量和效果。对培训的先进单位和个人，要予以表彰奖励，对未完成任务的单位要追究主要领导责任，并予以通报批评。严格规范行业培训标准，对劳动技能培训要严格按照国家技能等级证书要求掌握的技能，合理安排培训内容和培训时间，确保培训质量。全面实行农民培训考试考核制度，经有关部门考试合格的，才能发给培训合格证书或技能等级证书。

中共XX县委办公室

XX县人民政府办公室

2005年4月7日