社区服务经验做法材料

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自全县村“两委”以社区为单位换届选举以来，镇紧紧抓住“如何更好的发挥社区服务功能”这个主题，不断进行探索，逐步打造了“四化”工作法，创新社区服务功能。

一、镇社区概况

镇辖10个社区，118个自然村，5.6万人，现有社区总支委员68人，社区村委委员144人，其中兼职45人，设113个网格党支部，平均每个社区服务人口5600人。2017年，按照“因地制宜、整合资源、城乡衔接、便于管理”的原则，将原先8个办事处调整为10个社区，其中，为了推动合村并居和城镇发展，将位于城区周边的9个村整合成立社区；因原先办事处村庄较多、人员复杂，为了便于管理和服务，将原先的办事处调整为社区和祥和社区。社区规划调整后，社区服务能力、服务水平、服务质量得到明显提升。特别是近年来，投资800万元，新建、改建了10处高标准社区，每个社区都配备了高标准服务大厅、多功能会议室、视频监控室、文体活动室等，确保了社区服务有载体、有阵地、有场所。

二、社区服务下沉经验做法

镇紧紧围绕“创新社区服务功能、提升社区服务质量”目标，创新打造了社区“四化”工作法，即：服务下沉化、分配差异化、管理模块化、人员专业化。

一是服务下沉化。前期，在10个社区，选取了具有代表性的20个村、共计400名群众代表进行了深入调研，将400名群众代表反映最强烈的社区服务需求事项分类整理为党群服务、人社服务、民政服务、计生服务、咨询服务等5个大类、27个小项，按照五个服务类别分别设置了服务窗口，通过服务“窗口”下移、安装人社系统“一体机”、服务事项代办等方式，在各社区倾力打造“半小时”和“一次性”服务品牌，为社区群众提供“一揽子”服务，实现了“小中心”承载“大服务”的目标。同时地，在各社区实行“首问负责制”，即：在社区服务大厅门口设立咨询台，办事的群众先到咨询台咨询，对于能当场处理的，咨询台人员现场答复，对于不能处理的，工作人员告知其到哪一个窗口办理。这一举措更将便民化、快捷化、人性化。

二是分配差异化。出台了《镇社区“两委”成员考核办法》，制定了社区“两委”成员轮流坐班制度、周一例会制度、业绩考核制度。社区“两委”成员的工资收入直接与工作绩效挂钩，彻底打破了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。截止目前，共奖励125人次，扣罚228人次，涉及金额8万余元，有效的促进了社区“两委”成员更好的开展工作。

三是管理模块化。实行“1+1+X”管理模式，即：在镇党委的统一领导下，在社区党总支的统一管理下，根据工作特点和业务特长，将社区“两委”成员进行合理化分工，将中心工作划分为若干个模块，由1名社区工作人员带领模块工作组成员开展工作。比如，2018年开展的秸秆禁烧巡查、环卫一体化督查、禽畜环保整治等工作，都是采取的这种工作模式，极大的调动了社区“两委”成员的工作热情。同时，加强社区“两委”成员业务素质培训，打破了原先“本村干部管本村”的观念。截至目前，已累计开展社区两委成员培训6次，培训人员520人次，强化了社区融合意识，增强了社区整体观念。

四是人员专业化。社区成立以后，面临最大的难题就是社区工作人员不足、业务能力不强的问题。针对这一问题，通过四个方面解决。第一，将原先涉农服务站所业务骨干下沉至社区，新调整下沉社区人员25人，安排在各服务窗口坐班值守。第二，将12名公益性岗位人员“因人定岗”分配到社区。第三，将原先未达到退休年龄的返岗人员合理安排到社区，共计20余人，将这些人合理分配到模块化工作组，在秸秆禁烧巡查、土地卫片治理中发挥了重要重用。第四，开展全方位业务培训，组织人社、民政、计生等部门，就下沉服务业务进行专题培训，近期，组织50岁以下的电脑业务不熟练人员利用晚上的时间开展技能提升培训夜校，使社区工作人员“达标”上岗。同时，设立了“E社区”微信公众号，及时办事流程，最大限度让群众“一次办好”。

三、下一步社区服务工作思路

一是持续推动社区服务下沉。镇将社区工作重点放在优化服务上，通过社区前期运行后发现，群众对五个服务大类中的人社服务、民政服务、计生服务这三类服务事项的17项服务内容需求较多，同时，群众对未下沉的农林、农机、农经、户籍等服务事项需求相对强烈。下一步，镇将在前期社区服务下沉的基础上，结合工作实际，围绕群众需求，再下放服务12项以上，进一步提升服务质量、扩大服务范围，推动服务下沉。

二是持续加强“两委”成员管理。进一步优化职责分工，强化绩效管理考核，继续实行差异化分配。依托“淬火工程”，结合当前社区合村并居、村集体闲散地回收等重点工作，对164名社区“两委”成员5月底前再全部轮训1遍，充分激发社区“两委”成员的工作热情和致富带头作用。

三是持续打造社区服务亮点。充分发挥社区10支扶贫志愿者服务队和巾帼青年志愿者服务队作用，每月至少开展1次为社区贫困户和孤寡老人开展心理辅导、交心谈心、清理卫生等活动。充分发挥“中国·绳网之都”优势，持续开展当地绳网爱心企业与社区贫困户和失业群众用工对接活动，每季度至少开展1次用工对接活动，让社区群众享受到更多、更优质的服务，不断提升群众的幸福感、获得感。