油田企业权益保护经验交流

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尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

随着市场的需求、企业的发展，我企业开垦出越来越多的油田，但是在进行施工时，油田企业的施工现场多为农民的田地里，这就需要对施工地的农民田地进行征用，同时，在施工过程中造成的油气、噪音等污染使得当地乡镇、村组和农户经常与油田施工企业发生摩擦纠纷，虽然油田赔偿了土地征用费用，赔偿了当地政府和农户的损失，但有部分村组和农户把油田看成了摇钱树，无理由的以各种原因找油田施工企业要钱、要物，否则就不让正常施工，挖断路，组织农户围攻施工现场等。如何运用法律手段保障油田企业合法权益是当前我们工作中的重中之重。

虽然我们油田施工对农户造成了一定的影响，如环境污染、道路损害、空气污染、农田损伤等，但是我们尽可能的做到文明施工，同时我们对农户也进行了相关的赔偿，只是我们将赔偿金都发放到村干部手里，并未和具体的农户进行直接性的沟通，因此，赔偿金具体到农户手上是多少的赔偿我们就不得而知了，这可能造成农民和企业之间的矛盾。这就需要我们在对农民征地时运用法律手段，严格按照国家征地程序，避免先占后征的情况发生，在进行征地，与当地乡镇、村组和农户前点征地补偿协议时，把握准协议与政府同政府下达批件之间的时间差异导致的补偿标准的差异，与市级以上政府首先沟通，使市级以上政府事先予以政策界定，避免事后产生争议，确定企业征地具有法律性。

要进一步晚上整套油田生产用地的地籍管理制度。在老矿区进行加密井和产能项目施工中，存在掌握地籍的不使用，使用者不掌握地籍的矛盾。要加强内部科室简直的沟通协作，做到地籍资料共享，互通有无。同时加强征地补偿各个环节的纪律监督，对出具伪证支持恶意诉讼、与不法之徒里勾外联恶意串通、损害国家和油田企业利益的人，依照厂规厂纪严肃处理，构成犯罪的要移送司法机关处理，决不姑息。

同时，在征地过程中，要与被征地群众沟通协调，确保群众对我企业征地的知情权，主要做到“三座谈”制度：1.征地方案编制前的宣传动员座谈：召开村、社干部、社员代表、被征占地农户会议，宣传征地程序和政策；2.进行征地补偿方案的座谈：在征地补偿、安置草案拟订后，召开专门会议，广泛听取被征占地农户、社员代表意见，向群众通报征地补偿方案，并将群众意见、建议和补偿安置方案一并上报依法审批；3.在征地补偿安置方案经政府批准后，召开群众代表座谈会，宣布征地补偿方案，向群众宣传依法维护自身利益的法律和政策规定。这样可以避免事后扯皮，同时，如出现扯皮现象，就具有一定的法律性。