地税局廉政建设经验交流

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一、强化“两权”监督，完善内控机制建设

对各重点岗位及重点环节及时查找风险点，并按廉政风险的发生机率及严重程度，分成一、二、三级管理，建立三级防控机制进行风险管理。

(一)强化管理体系，促进“两权”监督

针对税源管理人均管户多，廉政风险机率大的现状，2010年6月起，借助GIS税源绩效管理体系探索推行税源管理岗位廉政风险“三色”预警监控，我们严格执行投诉处理机制。

(二)强化内控机制，提升监控管理

为加强对现金税款和税收票证的监控管理，健全和完善内控机制建设，控制和规范现金税款征收工作和税收票证管理工作，降低现金税款征收、票证使用、征收人员征收管理的风险，实现票证准确及时结报，税款安全征收及时足额入库。采取“三核”法、“三审”法和“月盘”法加强对现金税款和税收票证的监控管理。采用票证结报缴销“三核”法、现金票款“三审”法和坚持票证“月盘”点法，确保税款和税票的“日清月结”。

(三)强化监督制度，构筑廉政防线

一是塑造崭新地税形象，对外公开全局干部职工个人廉政承诺书；二是落实对税收执法权的监督。将廉政防线前置，加强重大事项、重点环节、重点岗位风险监控，重点加强对发票环节、减免税审批环节、税收定期定额核定环节、税源股征管范围调整等易发廉政风险重点环节的监控管理；三是长期聘请社会义务监督员、设立举报箱、意见箱、对外公布服务投诉电话，开展社会行风、廉政评议调查等等。落实对行政管理权的监督。四是开展“小金库”专项治理，严格执行财务管理制度，加强财务、车辆、大额物品收支使用的监督管理；五是严格按照民主集中制工作原则，加强对我局执行民主集中制情况的督查；六是严格按照“四项监督制度”，先后公开选拔任用名正副股级领导干部，从制度上防止和克服选人用人上的不正之风，营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度。七是严格执行重大事项报告制度，“三重一大”问题均实行集体讨论决定。通过行之有效的执法监察和日常监督工作，进一步增强了广大干部的责任意识、使命意识和服务意识，规范了干部的执法行为，完善了监督制约机制。做到了权力运行到哪里，对权力的监督制约就延伸到哪里。

二、全方位加强行风建设，快节奏提高服务效能

(一)多管齐下，提高服务效能。2007年开展转变作风、加强行政效能建设活动。完善办税服务制度，建立和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，并结合工作实际，先后制定了领导值班制度、应急预案制度、服务承诺制度、文明用语规范和服务考评制度等配套制度，办税服务厅增加了17个服务窗口；增加了排队叫号机、电子触摸屏、显示屏等电子设备，并设置了公告栏、资料架、办税表格填写样板栏等便民设施。实行政务公开，通过办税服务厅触摸屏对外公开服务承诺、工作流程及相关涉税事项等服务内容。设立导税员，首问责任窗口。简化工作流程，限时办结、缩短审批时限。

(二)励精图治，开展“四廉”活动。一是认真贯彻落实廉政承诺活动。二是推行廉政监督卡和税风税纪反馈书活动。三是开展学习《廉政准则》活动。四是举行廉政勤政评议调查活动。我局开展了纳税人满意度调查活动，发放调查问卷份，回收有效问卷份，满意度为分。从纳税人评议情况的统计数据来看，廉政工作满意度为100%。，进一步优化了区域税收发展环境，树立和维护了地税的良好形象。

三、加强党风廉政工作领导，层层落实责任制

1、领导重视，始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要日程，与税收中心工作同部署、同落实、同考核。召开专题会议，研究工作，成立由局长为组长，副局长为副组长，各部门正职股长、办公室主任为成员的党风廉政工作领导小组，下设办公室在人事教育监察股。2、每年与各股室签订党风廉政责任状，廉政工作目标层层落实。出现了“人人重视党风廉政建设，个个参与党风廉政建设”的喜人景象。3、廉政教育常抓不懈。理论学习上先后开展了廉政主题教育活动。通过多形式开展廉政教育，增强了宣传教育的吸引力和感染力，增强了反腐倡廉教育的时效性和针对性。

回顾“十一五”，区地税局党组高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，精心组织，积极推进，狠抓落实，顺利推进了党风廉政建设和反腐败工作。展望“十二五”，局党组将继续按照“立党为公、执政为民”的要求，严格履行党风廉政建设责任制，坚定不移地落实中央、市委、市局党组党风廉政建设的各项任务，将廉政建设和反腐败工作不断推上新的台阶。