市场价格网格化监管工作经验

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今天，市局在这里组织召开全市市场价格网格化监管现场会，我代表物价分局向大会作“转变职能，强化监管，优化服务——物价分局加强市场价格网格化监管工作经验”发言。

近年来，在市局党组的正确领导下，我们分局紧紧围绕全市经济工作中心和物价工作重点，以科学发展观统领价格监管工作，一手抓监管，一手抓服务，寓服务于监管，以创新促服务，在加强市场价格监管、深入开展价格公共服务，加强涉农收费和行业协会收费专项检查工作中进行探索创新，于去年开展了市场价格网格化监管工作，并取得了明显成效，为切实维护群众利益、构建和谐社会、优化发展环境作出了应有的贡献。下面，介绍我们的具体做法与取得的成绩：

一、转变职能，明确网格化监管工作的重要作用

通过认真学习，我们分局进一步统一思想，要做好市场价格监管工作，必须转变职能，做到科学发展。推行市场价格网格化监管，是物价部门转变职能、强化监管、优化服务的一项新举措，具体表现为四个有利于。

一是有利于实现执法力量与服务资源的整合，实现“近距离、高频率”的监管和服务，形成痕迹清晰、控制有力、纵向充分利用、横向有机协同的动态化监管和服务体系。

二是有利于实现价格监管与公共服务的融合，实现监管效能的最大化和服务效率的最优化。

三是有利于实现工作方式与干部作风的转变，实现“市场管理末端化、服务力量兼容化、诉求解决初始化”的发展目标。同时通过建立权责对等机制，有效增强一线工作人员“守土有责、勤政为民”的观念和意识，激发调动干部队伍察民情、解民忧、化民怨、稳民心的主动性和热情，更好地打造服务型机关和亲民型队伍。

四是有利于实现内部促动与部门联动的结合，加快形成“大监管”和“大服务”的格局，全面提升我局市场驾驭能力和服务水平，同时对营造浓厚的价格诚信氛围和良好的价格服务风气都将起到积极的推动作用。

二、划分网格，落实市场价格网格化区域

我们分局仔细划分网格，落实市场价格网格化区域。网格划分以辖区昭明台为中心，以东、西、南、北四条大街为轴线，办公室负责西北区域，执法科负责东南区域，收费科负责西南区域，价格科负责东北区域，服务价格科负责风景旅游景点、物业小区、停车场、乡镇等。通过划分网格，使分局内各科明确监管、服务区域，增强了各科的工作责任性，充分履行职能，认真做好监管、服务工作。同时，对开展市场价格网格化工作落实了工作职责，划分各级职责人。分局局长为一级责任人，全面负责本单位网格化监管服务工作。分局副局长为二级责任人，协助主要领导做好分局的监管服务工作，负责指导督促分管科室开展监管服务工作。科室负责人为三级责任人，具体负责本科室落实各项网格化监管服务任务。科室人员为四级责任人具体落实上级交办的各项任务。

三、明确任务，努力做好监管、服务工作

我们分局在划分网格、落实市场价格网格化区域的基础上，明确了做好监管、服务工作的十项任务，要求各科室务必认真、努力完成。十项任务分别为：一是市场价格巡查任务。除重大节假日外，每月巡查次数不少于2次，对巡查中发现的不正当价格行为要及时予以纠正，并视情节轻重进行适当处罚。二是明码标价检查、指导任务。要做到服务对象清楚、指导内容清楚，保证责任区内明码标价覆盖率达100%，规范标价形式和内容，合格率达90%以上。三是价格举报落实任务。对所在责任区的价格举报，要做到咨询解答率、举报受理率、回复反馈率达100%。四是价格监测任务。对网格内肉、禽、蛋、粮油、天然气等居民生活必需品价格进行监测，发现市场价格有较大波动迹象时，要及时预警。五是价格政策宣传任务。要大力开展价格政策宣传工作，宣传采取服务QQ群在线宣传和主动上门宣传等多种形式，除重大节假日外，每月宣传次数不少于2次。六是价格管理指导任务。要帮助责任区内的服务对象建立、完善各项价格管理制度，责任区内受指导服务对象不少于5个。七是价格诚信创建任务。要在大力引导服务对象积极参与价格诚信单位、明码实价示范店（柜）创建活动，引导积极性高、条件充分的服务对象参与创建，确定参与创建活动的服务对象不得低于3个。八是社会价格监督任务。要保持与责任区所在社区机构的联系，通过服务QQ群、手机短信等多种联系方式，了解社会价格监督情况，更好地服务群众。每个月主动收集群众社会价格监督情况不得少于3次。九是价格矛盾化解任务。要对价格纠纷和价格矛盾做到事前防范、应对有策，通过主动巡查及时发现苗头性问题，并将其消灭于萌芽状态，避免事态激化。主动或经举报化解的价格矛盾成功率要达到100%。十是登记归档任务。要对整个网格化监管服务活动进行全程记录，以文字和电子数据库形式分类建档，指定专人负责，并以此作为考核依据。

四、六项措施，实施市场价格网格化“监管+服务”模式

为做好市场价格网格化“监管+服务”模式工作，营造浓厚的价格诚信氛围和良好的价格服务风气，分局专门下发《指导意见》，提出明确工作要求，采取六项措施，确保实施市场价格网格化“监管+服务”模式。

一是成立领导小组，加强工作领导。分局成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的网格化监管服务工作领导小组，下设办公室。负责部署、安排网格化监管服务工作，促进各项监管服务工作顺利实施。

二是制定工作方案，明确任务要求。根据辖区商贸和服务业分布特点，为优化、整合价格监管与价格服务资源，分局制定了《市场价格网格化监管服务实施方案》，明确监管和服务的任务要求，重点做好市场价格巡查、明码标价检查、价格管理指导、价格诚信创建等工作任务。

三是建立责任体系，确保落实到位。为保证网格化工作落到实处，分局建立了网格化责任体系，并层层签订了责任状。局长作为一级责任人，全面负责网格化监管服务工作，对市局党组负责；各分管局长为二级责任人，协助做好分局的监管服务工作，负责指导督促分管科室开展监管服务工作；各科室负责人为三级责任人，具体负责本科室各项网格化监管服务任务的落实。

四是完善工作制度，制作监管图表。分局结合市局印发的《市场价格巡查制度》、《价格检查处罚制度》、《明码标价制度》、《价格提醒告诫制度》、《价格诚信台账制度》、《网格责任人工作职责》等规章制度，制定了切合实际的配套制度，以制度促管理，从多角度推动工作，不断提高全体干部工作责任意识和工作水平。分责任区制作了网格分工示意图，直观标明各科室的责任网格，定期公示监管情况动态，提高监管与服务的直观性。

五是加强量化检查，促进工作高效。分局印发了《市场网格化监管和服务巡查登记表》、《价格诚信台帐》、《责令改正通知书》和《市场网格化监管和服务宣传资料》，要求每个责任科室要对辖区10家50平方米以上的经营户进行重点监管服务，建立较为规范的监管档案，并明确1家经营户作为示范点。对监管对象，除重大节假日外，每月巡查次数不少于2次，对巡查中发现的不正当价格行为要及时予以纠正，并视情节轻重进行适当处罚，维护消费者的合法权益。

六是注重规范引导，助推价格自律。通过调查摸底，上门宣讲，分局共对200多个经营户进行了初查，初步掌握了辖区经营者执行价格政策的现状，发现有157个服务对象能够较好执行明码标价规定，有43个服务对象不明码标价或标价不规范。各网格责任科室通过与重点监管服务对象的沟通，及时纠正了服务对象的不规范价格行为，并帮助他们建立、完善了内部价格管理制度。

五、三项举措，创新市场价格网格化“监管+服务”模式

一是建立QQ平台，服务高效便捷。为转变作风、联系群众、服务基层，拓宽服务渠道，分局建立了价格服务“QQ”群和手机短信群发系统。充分利用互联网、短信通等现代传输渠道，使服务主体与服务对象形成良性互动，实现了服务高效化、便捷化。为增强辖区经营者价格自律意识，提高对不正当价格行为的事前防范能力，在春节、“五一”、清明、端午等重大节假日期间，分局通过“价格公共服务QQ群”及时在线向辖区经营者规范价格行为提醒函；开通了惠农短信通服务，将国家今年夏季粮油收购价格政策通过手机及时给农村义务价格监督员。通过QQ公共服务群、短信通等高效、便捷、现代化的服务形式，及时宣传了一系列国家价格相关政策，进一步扩大了经营单位和广大农民朋友对价格政策的知情权、监督权和价格违法行为的投诉权。

二是制作发放便民服务联系卡，架起“连心桥”。分局在开展“能力建设年”暨“企业评机关”活动中，始终坚持以人为本，本着服务至上的原则，把服务基层、服务群众、服务社会作为价格监管的本质要求，结合辖区实际，精心制作了一批“价格服务便民联系卡”，分发到辖区各经营者手中。“价格服务便民联系卡”正面载明了联系单位、单位地址、联系电话、联系人等身份信息，背面列出了三项服务内容：“为您提供不正当价格行为法律法规政策咨询，资料提供，知识培训等”；“为您提供商品标价签的监制服务及定点销售服务网点”；“为您调解市场价格纠纷，受理市场价格投诉”。“价格服务便民联系卡”架起了与经营者沟通互动，为企业排扰解难的“连心桥”。“价格服务便民联系卡”首次在辖区范围内发放了500张，经营者纷纷表示“小小服务卡、温暖千万家”，对分局务实的工作作风、亲民便民的举动深表钦佩。

三是一帮一服务，当好服务对象的“五员”。为了充分履行价格监管和服务职责，把市场价格网格化工作真正打造成为一项民心工程，让价格公共服务惠及辖区所有服务对象，在经营者签署《价格自律承诺书》的基础上，分局各相关责任人与服务对象签署了《“一帮一”价格服务承诺书》。在一帮一服务上，当好服务对象的“五员”，即：价格政策“宣传员”、价格行为的“监督员”、价格管理的“指导员”、价格矛盾的“协调员”和价格动态的“监测员”。通过一帮一服务，当好服务对象的“五员”，切实提高了经营者价格自律意识，模范执行国家价格政策，合法、诚信经营，维护市场价格秩序，促进经济发展、社会稳定。

各位领导，同志们，我们分局树立高度责任性，认真努力工作，在探索、实施市场价格网格化模式工作上取得了一定成绩，获得人民群众的满意。但是，我们清醒地认识到，要做好市场价格工作是一项长期而艰巨的任务，我们要在取得成绩的基础上，争取百尺竿头更进一步，在市局党组的正确领导下，按科学发展观的要求，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作思路，奋发努力，攻坚破难，把市场价格网格化模式工作提高到一个新的水平，为服务群众、发展地方经济做出应有的贡献。

我的发言完了，谢谢大家！