商贸办家电下乡做法和经验

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一、主要做法

（一）保障到位。一是组织有保障。健全了县乡两级组织体系。成立了以分管县长为组长，商贸办、财政局、宣传部、文广局、发改委、监察局、工商局、质监局、公安局等职能部门和11个乡镇分管领导为成员的家电下乡工作领导小组，明确了各成员单位工作职责。各乡镇也成立了以分管领导为组长，村委主任为成员的家电下乡工作小组，为家电下乡工作顺利开展提供了组织保障。二是经费有保障。为扎实推进“家电下乡”工作，县委、县政府将此项工作作为一项重要的惠农工程来抓，明确给予物力、财力倾斜，县财政目前已预算安排工作经费2万元，专门用于家电下乡推广工作。三是制度有保障。县政府制定下发了《关于县家电下乡工作实施方案》，各乡镇结合实际，细化了方案，从制度上保障了工作有序开展。县商贸办、县财政局在充分调研的基础上，结合农民消费需求，制定了《县家电下乡产品指定经销网点管理办法》，强化了经销网点的经营管理。

（二）宣传到位。一是以活动促宣传。宣传到位是家电下乡取得实效的关键所在，为此，3月16日，我县举办家电下乡工作启动仪式，县委、县政府主要领导、常务副县长、分管领导亲自到场，县委书记亲自宣布家电下乡正式启动，中标企业代表，经销网点代表、农民代表200余人参加了启动仪式，为全县家电下乡工作营造了浓厚的氛围。随后，领导小组及商家联合组织开展产品推介活动10场次，集中展示了家电下乡产品，详细介绍产品质量、补贴程序等，让农民掌握下乡产品标识，了解有关政策。二是以媒体促宣传。通过广播电视、移动通讯、宣传单、手册等形式向农民群众宣传补贴对象、标准、补贴产品品种、补贴类产品的价格、活动时间、补贴资金申领程序等知识。印发《家电下乡产品购买须知》宣传资料60000份，《全国推广家电下乡政策解答》300册。三是以会议促宣传。多层次组织县、乡、村、组召开家电下乡工作会，就家电下乡工作政策进行了传达，将各类优惠政策汇总，由乡镇干部和村组干部进村、入户宣传，使家电下乡这项支农惠农政策真正做到家喻户晓，人人皆知。

（三）措施到位。一是严审核。县商贸办会同县财政局对各申报的销售网点进行了现场核查，按照省市要求，严格审核把关，确认符合条件的52家销售网点，主要经营我省中标产品海尔、海信、TCL、美菱、长虹、新飞、美的等几大知名品牌家电、电脑和太阳能、手机等九类产品上百种品种，能满足我县农村消费特点和需求，并构筑了农村便捷、顺畅的家电销售网络和初级售后服务体系。二是重培训。在督促中标企业做好经销网点负责人培训的基础上，我县对从事家电下乡工作的人员又进行了严格培训。重点对家电下乡补贴对象、补贴产品型号、补贴金额、补贴标准、票据填写、网上信息系统开通使用、资金管理、申报和兑付等进行了专门培训，特别是对不懂操作的经销网点负责人和财政所工作人员分别由县商贸办和财政局分口培训，规范了操作，保证了家电下乡工作健康有序高效均衡开展。

(四)监管到位。县家电下乡工作领导小组充分发挥了监督指导职能，组织人员对经销网点多次进行检查，严格按照《县家电下乡产品指定经销网点管理办法》，杜绝以家电下乡名义误导欺骗农民消费者或弄虚作假骗取国家补贴资金等现象。县家电下乡领导小组办公室发挥了协调作用，强化了家电下乡工作全程监控，向社会公布了家电下乡投诉处理电话，做到出现问题及时处理。家电下乡办公室定期编印《工作简报》，及时通报工作进展情况。各成员单位各司其职，密切配合，认真履行职责，推进了家电下乡工作顺利进行。县商贸办于3月10—20日组织两个工作组，对全县虚假广告进行了全面清理，做实了家电下乡的前期准备工作；县质监局、工商局组织专门力量开展了联合打假活动两次，打击了参杂使假，坑农、害农行为，有效维护了市场秩序；县财政局积极开展补贴资金申报备案和发放工作。在补贴资金发放上做到乡镇财政所初核，财政局终核，并规定每月的5至25日为录入备案信息段，在每月5日前，将上月5日至本月25日补贴资金足额发放到位。

（五）服务到位。针对农民朋友反映补贴时间过长的问题，财政部门增加人力，将审核及补贴时间缩短在12个工作日完成到位。家电下乡办公室在人力、财力紧张的情况下，有时利用节假日积极协调组织商家和厂家开展促销活动。针对各乡镇均有农民赶集的时俗，我们经常组织商家和厂家在全县各乡镇开展家电下乡产品巡回展销活动，让农民朋友赶家电下乡大集。每次赶集巡展活动，各中标流通企业均组织丰富货源，提前做好布展工作。如美的空调、海尔冰箱等带来20多款不同品牌的产品，价格从1000多元到3000多元不等，满足不同消费层次的群众需求。经销商利用各种媒体提前一个星期做好广告宣传，现场还根据产品销货情况，给购买产品的农民朋友另外赠送一些家电产品。县家电下乡小组办公室工作人员现场受理农民政策咨询，面对面进行问题解答，发入宣传资料等。这种巡展活动深受农民朋友的欢迎，并称赞说：“把这么多家电下乡产品送到我们家门口，方便了我们买家电，还给了这么多实惠，真应该感谢政府的惠民政策。”今后，我们将不断探索如何将家电下乡产品渗透到农村市场的更好举措，做到使家电下乡真正让农民得实惠。

二、主要经验

农村市场消费的改观是农民消费能力的体现，是农民消费行为的结果。现如今，农民的消费行为更加理智和成熟，他们追求真正的消费满足和物有所值，物美价廉的商品是农村消费者的首选。为此，要扩大农民家电下乡的需求，建议在以下几方面还需改进：一是要让农村有良好消费环境。这要求各地进一步加强基础设施建设，完善消费“硬”环境，主要包括：要加强通讯建设、改变农村居民通讯信号不灵，边远山区甚至无信号状况，拉动手机家电销售。二要提高农村饮水工程的建设标准，拉动热水器、洗衣机等家电消费。二是要让农民得到方便和实惠。主要包括：一要扩大“家电下乡”品种、规格和数量，促进农民升级换代消费的步伐。二要提高补贴幅度，简化领取补贴程序，最好能“买、领”同步，在购买家电产品时就拿到补贴，让“家电下乡”更加惠民、便民。三要加大对家电下乡保驾护航的力度，一些不法经销商坑害农民的做法，极大影响了农户的消费心理，政府的财政、税务、工商、质检等部门要为“家电下乡”保驾护航。四要加快“万村千乡”市场工程，实现村村有超市，村村有便民店的目标，方便农民购买。五要做好产品的售后服务。健全维权制度，保护农民消费权益。