老干局党支部建设经验交流

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近年来，在市委、市政府的高度重视下，在省委组织部、省委老干部局的精心指导下，我市各级党委、组织和老干部工作部门按照省、市文件要求，围绕离退休干部党组织和党员创先争优活动的开展，在组织部署、健全制度、强化培训、督查指导、培养宣传典型等方面做了大量卓有成效的工作，全面提升了离退休干部党支部建设的整体水平，活动取得了明显成效。

一、加大力度，高位推进，形成创建活动的强大合力

我市各级党委（党组）和各有关单位领导对离退休干部党组织和党员开展创先争优活动高度重视，分别召开动员大会，解读上级文件精神，动员创先争优，并要求创出经验，创出亮点，创出特色。同时，把离退休干部党组织和党员开展创先争优活动摆上各级党委（党组）工作的重要议事日程，列入党建工作的考核内容，年终进行考评。市委老干部局制定下发了《全市离退休干部党支部开展创先争优活动考评细则》，就如何开展创建活动及各阶段的工作精心部署，明确责任，要求离退休干部党支部所在党委为创建活动的领导主体，离退休干部党支部为创建活动的责任主体。建立了组织部门负责协调，老干部工作部门具体指导的责任体系，创先争优活动形成了有计划、有安排、有督查、有考核，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。在创建活动中，市委组织部、市委老干部局经常深入基层督查指导，了解活动进展情况，帮助解决活动中遇到的困难和问题，有力地推动了活动的深入开展。由于各级党委重视，积极创造条件，加大经费投入，离退休干部党支部的工作条件得到了较大改善。一是支部活动场所有较大改观。按照离退休干部党支部人均2-4平方米的要求，不少乡镇和单位对原有的活动场所进行了装修改造，对活动场所偏小的换成大的，并添置各种学习资料和活动设施。二是支部活动经费有新的增加。市、县两级组织部每年都从留存党费中划拨一定的经费用于离退休干部党支部建设。按规定及时将离退休干部党支部上交的党费50%返还给离退休干部党支部。按每人每年不少于100元的标准，落实离退休干部党员学习、活动经费；按每人每月50-200元落实支部书记的交通、通讯费，确保了支部工作的顺利开展。

二、创优组织，抓好培训，建设创建活动的优秀团队

活动开展以来，各地重点抓好离退休干部党支部的组织设置和队伍建设。一是本着有利于离退休干部教育管理，有利于参加组织活动和发挥作用的原则，不断优化组织设置。做到凡符合条件的单位全部单独建立了离退休干部党支部，不够条件的单位离退休干部党员与在职党员合建党支部，确保每个离退休干部党员都编入党的基层组织，参加组织生活。二是按时进行了换届选举。对届中因年龄偏大，身体较差，难以胜任工作的支委成员，及时作了调整。一年来，全市共调整支部书记和副书记89名，调整支委276名。通过换届选举和必要的调整，绝大多数现任支部书记和支部委员相对年轻，党务工作经验丰富，事业心、责任心强，支部班子成员在老同志中具有较高的威信。三是抓好培训。按照分级负责的原则，市县两级把离退休干部党支部书记的培训列入了党建培训计划，落实了经费，强化了措施。绝大多数县（市、区）还将离退休干部党员的培训纳入了当地基层党员培训规划。一年来，全市共举办离退休干部党支部书记培训班45期，培训离退休干部党支部书记和离退休干部党员13000余人次。通过配强班子，抓好培训，党支部班子战斗力进一步增强，党员的素质明显提高。在创建活动中，离退休干部党员积极参加政治学习和组织生活，自觉接受党性锻炼，在支部的组织引导下，积极协助当地党委、政府宣传党的方针、政策，做好群众的思想工作，为党委、政府的各项中心工作提供了大力支持。一些懂技术、善管理的老同志积极参与经济建设，在传授科学技术，促进全民创业进程中发挥了特殊作用。此外，广大老干部党员还在捐资助学、义务修桥修路、调解民事纠纷等方面发挥了积极的作用，为全市的经济发展、社会稳定作出了贡献。

三、广泛宣传，培植典型，推动创建活动的深入开展

各地各单位按照活动的要求，注重在培养典型和发挥典型的示范作用上下功夫。一是明确重点，有计划，有目的确定了一批基础条件好的支部作为创先争优的重点培养对象，进行重点培养和帮助。各地各单位通过夯实基础、巩固成果、查找差距、激活动力、创新活动载体等措施，培养和树立了一批各方面表现突出的离退休干部党支部。二是加大了宣传力度。充分运用媒体和会议等形式，宣传创建活动的好做法，市委老干部局会同市委组织部在《井冈山报》开辟了《晚霞金辉映党旗》专栏，宣传“五好支部”和老干部发挥作用的先进典型事迹，激励广大离退休干部在促进进位赶超、跨越发展中作出新贡献，起到了积极作用，在全市引起了强烈反响。各地各单位通过宣传媒体广泛宣传创建活动的好做法和成功经验，引导全市离退休干部党员积极参与创先争优活动，为活动顺利开展营造浓厚的舆论氛围。大部分县（市、区）和市直单位组织支部书记到本县和外地的先进离退休干部党支部参观学习，相互交流支部工作经验。市、县组织部和老干部工作部门定期编发简报，刊载支部活动信息，较好地指导了活动的深入开展。三是发挥了典型的示范作用。各地各单位以这次活动为契机，通过表彰一批先进离退休干部党支部、离退休干部先进个人，以身边的人和事教育大家，起到了很好的典型示范作用，推动创建活动的深入开展。

四、紧扣主题，创优载体，提升创建活动的整体水平

各地各单位结合实际，创优了各具特色的争创载体。绝大多数单位在离退休干部党支部中开展了“规范化建设”，健全完善了各项制度。对已上墙的各项工作制度对照创建活动条件及本单位实际作进一步的修改补充，重点是健全“”、组织生活、理论学习、走访慰问、联系党员、报告工作、党员外出管理等制度。做到制度上墙，落实到位，逐步走上了规范化、制度化的轨道。通过抓规范化建设，强化了党支部的自我教育、自我管理、自我服务功能。离退休干部党支部在加强老干部思想政治工作，组织老同志开展各种有益于身心健康的文体活动，帮助他们解决生活中遇到了困难，沟通在职领导与老同志之间的联系等方面起到了很好的组织引导和桥梁作用。许多乡镇的离退休干部党支部从关心老同志，支持乡镇党委工作角度出发，主动担负起外地回乡安置老同志的管理和协调任务，赢得了乡镇党委和老同志的信任。离退休干部党支部在离退休干部党员中普遍开展了“五带头，争四好”活动。在工作中，一是抓好党员的思想政治工作。注重政治理论学习和思想教育内容求新，方法求活，措施求实。各级党委、政府每年都要召开老干部政治经济形势通报会和专题辅导报告会。市、县两级老干部局和各有关单位组织离退休干部赴上海世博会、海南、井冈山、韶山、瑞金等地参观学习和参观考察“两区”建设、新农村建设。在建党90周年之际，采取召开座谈会，开展党史知识竞赛、文艺演出、“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动和“重温誓词，不忘本色”等主题教育活动，帮助老同志提高思想觉悟。二是围绕构建和谐社会、企业改革发展、新农村建设等，积极创造条件，搭建平台，组织离退休干部党员开展各种主题实践活动。许多地方和单位聘请老同志义务担任卫生监督员、政策宣传员、技术辅导员、纠纷调解员等。三是本着就近便利，灵活多样、注重实效的原则，组织老干部开展唱红歌、打门球、下象棋、跳舞等丰富多彩的文体活动。

五、督促检查，分类指导，确保创建活动的扎实高效

为使活动取得实效，各地加大督查指导力度。一是针对离退休干部党支部的特点，注意抓两头，带中间，搞好分类指导。对一类支部突出一个“争”字，指导他们在创特色、创精品上下功夫，力争达到“五好”标准；对二类支部抓好一个“促”字，引导他们对照“五好”党支部的标准，抓好各项工作工作的落实，督促其克服薄弱环节，迎头赶上；对三类支部落实一个“帮”字，帮助他们分析产生问题的原因，明确整改重点，落实整改责任，制定整改措施，搞好自我管理，改变落后面貌。并根据实施方案的要求，进一步细化活动的阶段性工作目标，使支部在工作中有章可循，便于操作。二是通过召开座谈会、现场会、经验交流会等形式，对活动分阶段适时进行总结、指导、部署。三是有重点、有步骤地开展了督查活动。采取平时指导与年终考评相结合，召开情况分析会与现场办公相结合，重点督查与跟踪问效相结合的方法进行督查指导。近年来，市、县委组织部、老干部局对创先争优活动的情况进行了分期分批督查，及时掌握创建活动进展，制定具体的指导措施，有效地促进了创建活动的健康发展，确保了创建活动扎实高效。