审计机关党组织建设经验交流

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近年来，市审计局须应形势发展要求，积极创建学习型机关，建设学习型党组织，通过建机制，搭平台，明确定位，整体推进，改进方法，加强领导，科学引导审计人员学知识、长才干、坚持走好“人

才强审”之路。遵循《条例》基本规章，认真抓好基层党的思想建设、组织建设和作风建设，不断建立健全党建工作机制，在融入中做文章，在方式上谋发展，在创建上下工夫，创新机关党建工作新格

局。

一、打牢一个基础，建立健全教育引导体系

一是把思想建设作为学习型党组织建设的根本任务来抓，着力加强理论武装，增强理想信念。二是注重引导广大干部从全局和战略的高度审视学习的重要性，深刻认识学习是文明传承之途、人生成长之

梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。三是增强学习能力，自觉做到学以明志、学以养性、学以增智。四是加强教育培训，对机关党组织和党员干部培训工作进行整体规划，制定年度培训计划，增强教育

培训的针对性，建立健全“岗位培训＋专家讲座＋网络普及”模式，多层次、多渠道开展培训，努力提高党员干部查核问题能力、计算机应用能力、组织协调能力、文字表达能力和工作创新能力。

二、强化一个重点，建立健全管理体系

一是把制度建设贯穿于增强学习型党组织建设活动的各个层面。创建学习型党组织，不是个人学习的简单相加，更重要的是强调团队学习的整体效能，提高团队核心竞争力，产生可持续绩效的共同学习

。其核心在于形成党组织的整体思考能力。在完善党员学习制度，我们提出了各党支部“每月一讲”主题，并结合思想和审计工作实际，带着问题学习，采取集中学习、网上交流、开设论坛、参加培训

、个人自学等形式，注重营造平等和谐的学习研究氛围，强化党员干部的亙动意识。二是通过亙相学习、交流信息、展示成果、分折辩论、研究对策、总结经验，产生集合效应和竞争效应，变知识的自

我拥有为共同拥有，营造知无不言、言无不尽的平等交流环境，实现知识、经验、信息和创意共享，变自学“独奏曲”为集体“交响乐”，从而提高整个团队的创造力和战斗力。2012年审计局参加全国

地方政府性债务审计，以发扬团队的创造力和战斗力出色完成任务被国家审计署授予“集体三等功”。三是完善党内民主生活制度，把机关党建工作考核纳入全局目标绩效考核体系，在建设学习型党组

织中，注重坚持集体领导原则，严格依据政策法规议事决策。

三、完善一个机制，建立健全日常监督体系

一方面，把作风建设作为党的先进性建设的重要内容，大力发扬党的优良作风，努力培养求真务实、艰苦奋斗、严谨细致、雷历风行、团结和谐、争创一流的作风。加大治懒治庸力度，实行首问负责制

和AB岗制，规范办公秩序，优化工作流程。加强对作风建设情况的监督检查，遏制推诿扯皮和“浮、满、慢、粗”等不良现象。另一方面，把反腐倡廉建设纳入党建工作总体布局，作为审计工作的生命

线来抓。一是围绕审计权力运行，抓住人、财、物等关键节、关键岗位，不断查找廉政风险点，完善廉政风险防控长效机制。二是完善党内监督、行政监督、社会监督网络，加大审计公开力度，发挥审

计行风监督员的作用。

四、搭建一个平台，建立健全工作创新体系

为进一步增强审计党员干部的创新意识，我们在落实上级学习制度的基础上，结合本单位实际完善促学、考学、评学、励学、保学机制，确保学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。一是按照因地

制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的原则，周密安排，精心部署，实行一把手负责制，党组书记亲自审定年度和阶段学习方案，明确指导思想、专题内容、解决问题和实现目标。二是明确管学责任

，强化“抓学习是本职、不抓学习是失职、抓不好学习是不称职”的观念，增强学习针对性，坚持干什么学什么、缺什么补什么，把学习作为民主生活会、民主评议党员、述职述廉的重要内容，增强党

组织学习功能。三是按照鼓励学习、鼓励创新、鼓励实干的原则，对运用学习成果指导工作，促进全面成效突出者给予奖励，对于善于学习、学有所成的人得到认可，得到使用。大张旗鼓地表彰奖励学

习成绩突出的党组织和党员干部，形成内有动力、外有引力、常有压力的良好学习环境。注重发挥先进典型的示范性、举行报告会等，这些举措有效地推进了学习型党组织建设活动深入开展。

五、突出一个关键，建立健全组织领导体系

把建设学习型党组织活动作为机关党的基础性工作来抓。一是加强党支部建设，坚持支部建在处室，党员处长任支部书记，实施“一岗双责”。在审计组设立廉政监督员和回访制度，充分发挥党员先锋

模范作用。开展党支部和党员点评活动，局党组成员对联系分管的党支部、机关各支部书记对所属党员逐个进行点评，肯定成绩、指出问题、提出要求，促进了创先争优。二是加强党员干部队伍建设，

对青年干部、业务骨干、领军人才“实现三个提高”在专业结构上，具备与审计工作相关的法律、计算机、建筑工程、环境工程、管理等专业背景的公务员比例逐步提高；在知识层次上，达到大学本科

以上文化程度逐步提高；在素质能力上，具备与审计工作相关的中级以上专业技术资格比例逐步提高。

因此，推进学习型党组织建设，要有目地的对学习内容进行科学安排，做到有效引领，把碎读、功利性阅读、走马观花式阅读引向系统学习，引向深刻思考，因势利导，不断开阔党员视野、促进思想解

放、增强党员教育的及时性、生动性、互动性，从而全面提高党员整体素质。提高学习效果，达到既加强修养又提高本领的目的。