妇联社会管理与创新经验材料

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市区妇联围绕上级妇联组织关于加强和创新社会管理、做好新形势下妇女群众工作的指示精神，按照总书记提出的关于妇联建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，深入探索妇联组织在参与社会管理和创新工作中的新思路、新举措，不断提高服务大局、服务妇女、服务基层的能力和水平，使妇联工作在各个方面取得了新成效。

一、从完善妇女民生保障入手，提高妇联参与社会管理与创新的工作水平。

近年来，区妇联坚持立足基层、深入群众，切实将工作重心下移、与妇女群众建立密切联系，及时了解妇女群众疾苦，围绕区委、区政府的中心工作，有针对性地为妇女群众服务。

一是积极引导带动妇女创业就业。与财政、人社、金融等部门联合开展妇女小额信贷业务，解决妇女创业初期资金瓶颈，2011年上半年，成功办理妇女小额担保贷款18人，贷款金额共计90万元；借助妇联组织的网络优势、联合优势和服务优势，聚合社会力量，与市妇联共同举行“春风送岗位”女工专场招聘会，组织80多家企业参与此次活动，为妇女就业提供岗位164个，解决了近百名下岗失业妇女、返乡女农民工就业问题；组织社区有需求的妇女参加育婴知识培训班，培训结束经考试合格后发育婴师资格证书，可从事育婴行业，目前已有40多名妇女参加了培训。

二是深入开展“巾帼建功”活动。结合创先争优工作，在不同岗位、不同领域开展了多项岗位建功竞赛活动，引导更多女职工岗位建新功、立新业。在“三八”节期间，区妇联对各岗位新涌现出的建功标兵、巾帼文明岗进行了集体表彰，同时在不同工作领域挑选出有代表性的标兵和集体进行了经验交流发言，宣传我区广大女性在推动全区经济社会又好又快发展中做出的突出贡献。

三是有序推进基层生态文明建设。2011年，结合全区农村环境综合整治工作的总体部署，区妇联把“村在绿中”、“绿在路上”活动作为参与农村环境整治、推进新农村建设的的重要载体，发挥优势，积极作为，组织妇女积极参与完成了27个市级环境综合整治村的环境建设工作，指导妇女房前屋后共栽植各类苗木12.5万棵，创建“巾帼路”22条、共计7330米，栽植“巾帼林”12处，植树19058棵。

二、从完善妇联沟通机制入手，创新妇联组织参与社会管理与创新的工作方式。

充分发挥妇女优势作用，积极引导妇女广泛参与精神文明建设。

一是深化和谐家庭创建活动。以将“建和谐家庭，创文明城市”为主题的第19个家庭文化建设月活动为依托，组织开展了以“邻里融洽、文明和谐好；终身学习、文化氛围好；奉献社会、爱心公益好；绿色环保、节能低碳好；军民一家、双拥共建好”为内容的区首届“五好文明特色家庭”评选表彰活动，经过近两个月的层层筛选，共评选出特色家庭98户,特色标兵家庭30户，并举办了“颂党恩唱和谐纪念建党90周年暨区首届五好文明特色家庭颁奖晚会”，对这些特色家庭进行了隆重表彰，对他们的典型事迹进行广泛宣传，进一步在全区弘扬家庭美德，传播文明新风，鼓励和带动更多的家庭积极投入到构建和谐家庭、推动城市文明的热潮中来。

二是发展壮大巾帼志愿者队伍。2011年，区妇联对全区的巾帼文明服务队伍做了进一步的规范，首次成立八支巾帼志愿者服务队，全区共招募巾帼志愿者1000余名，巾帼志愿者服务队统一旗帜、统一标识、统一服装。五月份，区妇联以创建全国文明城市、全市农村环境综合整治为契机，全面启动了“创建文明城市弘扬志愿精神”的巾帼志愿者服务行动活动。活动以“整合资源、壮大队伍，提升服务，倡扬新风”为巾帼志愿服务的着力点，围绕全区的工作中心，集中开展以倡导绿色生活为内容的“节能低碳行动”、以提倡文明出行为内容的“文明交通行动”、以关注女性健康为内容的“健康生活行动”、以帮扶弱势群体为内容的“和谐关爱行动”、以保护妇女儿童合法权益为内容的“维权互助行动”五大主题的巾帼志愿服务活动，大力弘扬志愿精神，积极培育志愿文化，同时广泛的吸收全区广大妇女积极参加到我区的志愿者队伍中来，层层建立规范的巾帼志愿者队伍，开展更加形式多样的巾帼志愿服务活动。目前，各基层、各单位妇女组织累计开展各项志愿服务活动20余次，组织动员1000余名巾帼志愿者参与其中。

三是深入开展庆“七一”文化活动。在中国共产党成立90周年之际，区妇联结合自身特点，以“巾帼颂党恩建功十二五”为主题，深入开展了丰富多彩的宣传教育活动。面向全区广大妇女干部、党员、基层广大妇女群众，共举办5场次、组织观众共计5000余人，观看了爱国影片《沂蒙六姐妹》，引导广大妇女群众加深对党的理解和认识，增进对党的感情，同时将“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神作为激励全区广大妇女干好工作的动力。为进一步弘扬革命传统，再掀双拥共建新热潮，在全区妇女中开展了向鲸园街道“兵妈妈”王秀英同志学习的活动，通过动员广大妇女学习她“爱党爱军、无私奉献、持之以恒、甘为孺子”的先进事迹，使基层妇女进一步坚定信念，恪尽职守，无私奉献，扎实工作。同时，区妇联积极动员基层妇联组织，通过唱红歌、送演出、开展知识竞赛等形式多样的活动，向党的90岁生日献礼。

三、从完善妇儿维权机制入手，拓宽妇联组织参与社会管理与创新的工作领域。

抓住“两纲”终期监测评估有利契机，不断强化“两纲”政策宣传力度，查找薄弱环节，结合区域发展实际，科学制定2011-2015年妇女儿童发展规划，在“稳定是硬任务”的大局中，坚持维权与维稳相结合，全面维护全区妇女儿童合法权益。

一是整合资源，建立健全各级妇女维权服务网络。全区各镇办、村居妇联组织全部建立起高标准妇女维权服务站，做到有办公地点、有标牌设置、有妇女维权刊板、有接访受理记录册，受理妇女儿童维权投诉，及时化解矛盾纠纷；在区法院建立妇女维权合议庭。同时，充分发挥基层组织群众基础好，了解情况透彻的优势，重点做好家庭矛盾的调解工作，最大限度地预防和制止对妇女儿童的不法侵害，在全区形成区、镇、村三级妇女儿童维权工作齐抓共管的格局。

二是关爱少年儿童健康成长。将关心关爱青少年的健康成长摆在开展妇儿工作的首要位置，联合教育部门，从机制和实践两个层面开展了大量卓有成效的工作，构建了以开放模式、亲情模式、网络模式为主要内容的“家校合作”新模式，2011年，全区新增市级示范家长学校10所。

三是扎实推进女性进“两委”工作。抓住妇女进“两委”机遇，区妇联本着早着手、早安排、早介入的原则，提前做好调查摸底、组织动员、宣传培训工作，切实提高妇女参选意识和竞选意识，实现村妇代会主任、社区妇联主席进“两委”比例100%。通过此次“两委”换届，全区130个村共产生女性党支部书记、村委会主任、村务负责人10名，妇女委员124名，党支部女委员84名，其中72名实现“两委”交叉任职。

四是开展“康乃馨维权服务行动”。按照区委、区政府做好新形势下群众工作的安排部署，结合维稳工作大局，区妇联不断健全和完善妇联维权制度建设，正确处理和缓解各方面的问题与矛盾，使妇联信访维权工作取得了新成效。2011年，共接待来访、来电14人次。同时，在全区218个村（居）建立妇女维权服务站，统一挂牌，并组建区首支巾帼维权志愿者队伍，协助村（居）妇代会主任开展妇女信访、家庭纠纷、邻里矛盾等各方面维权工作。

五是关注弱势群体，开展爱心帮扶。开展“心连心情意浓情感关爱行动”，在区妇联的鼓励和号召下，区直妇委会与全区30名贫困母亲、贫困儿童牵手结对，对她们进行不定期的走访慰问，给予他们精神和物质上的帮助，通过区直妇委会成员的共同努力，让区的贫困母亲、儿童能够真切的感受到党和政府的关怀，能够共享改革发展成果。目前，各项资助金累计达10万余元。同时，区妇联不断加强与帮扶村的联系和沟通，倾心倾力为帮扶村解决实际困难、办实事。2011年，累计资助金额10万余元，为帮扶村解决了村路铺设、自来水管道更新、贫困学生上学、低保户房屋修葺等多项实际困难，推动了帮扶村各项工作的发展。

四、从完善妇联工作机制入手，夯实妇联组织参与社会管理与创新的工作基础。

基层组织是妇联开展各项工作和提高战斗力、凝聚力的基础，是妇女工作活力的源泉，在引领、推动妇女发展，组织妇女参与经济社会建设，特别在建设新农村、促进和谐社会中具有的明显优势和独特作用，因此，必须进一步加强妇联基层组织规范化建设，推动妇联基层组织体系更加稳固，干部队伍配备更加优化，管理更加行之有效。

一是开拓思路，加强妇联组织参与社会管理与创新工作的能力。7月，区妇联召开了区妇联社会管理和创新工作现场会。会议首先带领全区各镇办妇联主席及区直单位妇委会主任对荣成市部分基层妇联的组织建设、环境综合整治情况进行了现场观摩学习，之后召开了座谈会，会议围绕妇联组织如何进一步加强和创新社会管理，不断提高服务大局、服务妇女、服务基层的能力和水平进行了讨论和部署，并把做好新形势下的妇女群众工作作为履行职能、服务妇女的着力点，创新思路、创新载体、创新内容，创造性地开展好妇联工作，推动全区妇女工作再上新水平。

二是强化妇女干部队伍建设。10月，在区委党校举办了2011年妇女干部培训班，全区各镇、办事处妇联主席，区直妇委会主任，以及部分村、居的妇代会主任，共计70余人参加了学习培训。此次培训班为期3天，本着“实际、实用、实效”的原则，培训内容涵盖了业务能力、家庭教育、妇女维权、女性魅力等多方面内容，旨在提高基层妇女干部的整体素质，增强服务，更好地适应新形势下妇女工作，培养一支高素质的妇女干部队伍。

三是进一步推进“妇女之家”建设。以“组织健全、人员落实、阵地巩固、经费保证、工作活跃”为目标，推进“妇女之家”建设。着力建章立制，规范管理，丰富工作内容，拓展“妇女之家”服务范围，强化宣传引导、技术培训、就业服务、组织活动等功能，为妇联各项活动的开展提供组织、队伍和阵地保障，并实现了全区各级“妇女之家”挂牌的全覆盖。