质监局文明科室经验交流

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近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的悉心指导下，市质监局全面贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、重在建设、贵在坚持、注重实效”的要求，以树立良好质监形象为主线，以提高服务水平为重点，以文明科室（窗口）创建活动为载体，推动质监工作向纵深发展，圆满完成了市委、市政府以及机关工委交办的各项任务，为推动全市经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

一、加强组织领导，确保创建活动开展有序

在实际工作中，我们始终把文明科室（文明窗口）创建工作作为事关全局性的一件大事来抓，纳入重要议事日程，常抓不懈，务求实效。

（一）成立了创建文明科室（文明窗口）工作领导小组。由党组书记、局长任组长，副书记任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责创建活动的组织、实施、推进、督查工作。各直属单位也都成立了由主要负责人任组长的活动领导小组，明确分工，层层落实，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，工作人员具体抓，形成创建活动的总体合力。

（二）每年年初对创建活动进行动员部署。明确指导思想、创建范围、主要内容及活动安排。同时细化创建活动考核内容、考核标准，推动了创建活动的深入开展。

二、加强队伍建设，确保创建活动以人为本

在开展文明科室（文明窗口）创建活动中，我局从加强教育入手，努力从思想认识上提高广大干部职工参与创建活动的积极性、主动性和自觉性。

（一）教育引导干部职工牢固树立服务观念。一是要求各单位、部门牢固树立“企业发展我有责，我与企业共兴衰”的理念，心里时时刻刻装着企业，从感情上理解企业，工作上支持企业。特别是在面对国际金融危机冲击的不利形势下，企业面临困境，更要真心诚意、有的放矢地提供服务。二是要进一步增强为企业排忧解难的自觉性和主动性，深入企业调查研究，采取各种行之有效的措施，尽心尽力帮助企业解决自身不能解决的困难。三是要求各科室、各部门进一步转变职能，对企业多服务、少收费，多指导、少罚款，多支持、少设卡，减轻企业负担，优化发展环境。特别是在2009年，我们对十项行政事业性收费实行减免缓征，减免各种收费300余万元，有力地支持了企业发展。同时，为方便企业办事，我们将全部行政审批事项都纳入市行政审批中心窗口，实行一站式服务，仅今年上半年，我们就为企业办理各类审批及年检事项2万余件，受到社会各界好评。

（二）教育引导干部职工在文明服务中创先争优。一是当好模范，做文明服务的倡导者。要求机关干部职工率先贯彻执行三个文明建设要求，不断增强服务意识，改进服务方式，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良风气。二是树好形象，做文明服务的实践者。要求机关干部职工自觉塑造知荣明耻、执政为民、遵纪守法、艰苦朴素、言谈举止文明的公仆形象。三是做好表率，做文明服务的示范者。要求机关干部职工在积极培养严谨务实、雷厉风行、清正廉洁优良作风的同时，脚踏实地，埋头苦干、爱岗敬业、乐于奉献，努力争做模范公务员。

三、加强制度建设，确保创建活动保障有力

我们将建立长效机制作为创建活动的一项重点工作，制定和修改完善了十几项规章制度，各科室都有针对性地制定了整改措施，并用制度的形式加以固定和规范。

一是建立完善了文明服务长效机制。将规范服务、优质服务作为制度建设的重中之重，通过制定完善《首受负责制度》、《限时办结反馈制度》、《岗位无缺制度》、《服务项目办理程序》、《一次性告知制度》、《行政许可办理期限制度》等一系列规章制度，大大提高了工作效率和服务质量。

二是建立完善了行为规范长效机制。加强对各科室人员的监督管理，进一步规范全局干部职工的服务行为。我们建立了《服务承诺制度》和《服务窗口规范化服务标准》，进一步明确了服务规范，提升了服务标准。制定了《文明办公制度》和《文明办公考核细则》，在全局落实文明接待的“五个一”要求，大力推行文明用语，杜绝服务忌语，实现了文明办公、热情接待、高效服务。

三是建立完善了政务公开长效机制。制定了《政务公开管理规定》、《行政许可结果公示制度》、《收费公示制度》，制作了《办事明白卡》，详细列出了我局办事项目的名称、内容、程序、要求、时限、收费标准等内容，并在服务窗口对外发放，方便群众办事，自觉接受群众监督。发放了《服务联系卡》，主动对外公布我局的服务项目、服务部门和服务联系人、联系电话，方便企业和群众办事，提高了服务效能。

四、加强业务建设，确保创建活动取得实效

我局从工作实际出发，把争创文明科室和积极履行职能紧密结合起来，围绕市委、市政府提出的工业强市、质量兴市战略，在质监系统内部大力开展“质企手拉手贴心办实事”优质服务竞赛活动，在推动企业建立健全质量保证体系，提升产品质量水平和竞争力方面取得了显著成效。

一是名牌战略硕果累累。目前，全市拥有中国名牌产品19个、省名牌产品107个、省服务名牌企业13家、省质量管理奖6个，省长质量奖企业1家，单位GDP占有和规模以上企业占有率均居全省前列。“海带”和“无花果”获得国家地理标志产品保护。荣成市和文登市被评为“全国质量兴市先进市”，乳山市和市质监局分别被评为“省质量兴市先进市”和“省质量兴市先进单位”。

二是标准化建设卓有成效。华力电机集团参与了国际标准制修订的活动；威高集团等10家企业主持或参与了33个国家标准的制、修订；13家企业主持或参与了32个行业标准的制、修订；23家企业单位主持或参与了26项省地方标准的制修订。建设国家级农业标准化示范区11个，其中10个通过验收。制定市农业地方规范72项。

三是能源和民生计量齐头并进。在全市35家重点用能企业建立能源计量档案，帮助40余家企业建立《企业能源计量信息管理系统》，使全市企业能源计量管理基础工作得到进一步加强。自2011年6月以来，开展了“关注民生、计量惠民”专项行动，免费检定集贸市场在用衡器及百姓的民用四表、血压计、人体称、眼镜等2万余台件，受理群众咨询15000人次，免除各种计量器具检修费用达50余万元。

四是食品和特种设备安全保障有力。积极推进食品质量安全市场准入工作，目前，市质监局已为432家食品企业办理了的541张食品生产许可证，全市食品企业和食品小作坊100%建立了质量档案，食品小作坊还100%签订了食品质量安全承诺书。全市特种设备使用登记率和重点设备、单位监察到位率均为100%，连续多年实现特种设备零事故、零死亡“双零”目标。

五是技术服务能力大幅提升。近年来，市质监局不断加大科技建设投入力度，全市质监系统共拥有检测设备原值3400余万元，实验室面积25000平方米，配置了液相色谱仪、原子吸收分光光度计等仪器设备1316台，质检机构共具备对2657个产品及参数的检验能力，计量机构共建立152个社会公用计量标准,覆盖了水表、电表等400余种强制检定计量器具。拥有1个国家质检中心、4个省级中心，为服务企业发展提供了坚实的技术保障。

五、加强品牌建设，确保创建活动上档升级

我局结合工作实际，将创建活动进一步推向规范化和常态化，并以此为基础大力开展“质监服务品牌创建”活动。

通过开展“质监服务品牌创建”活动，完善服务标准，进一步健全规范岗位职责、工作制度，全面公开工作流程与服务承诺，努力提高社会各界对质监工作的认可度和满意度；创新服务机制，把加强作风建设、加快观念转变与创新服务理念、提升服务效能融为一体，推出“服务零距离、质量零欠缺、服务对象零投诉、服务流程零障碍”的“四零”服务，提高服务质量，提升对外形象；完善监督与反馈机制，设立服务质量投诉专线，聘请行风监督员，采取座谈会、满意度测评、意见箱、电话随访等多种渠道，加强与服务对象的沟通与联系，第一时间掌握反馈情况，第一时间改进和提高。着眼质监服务品牌建设的长效性和持续性，在品牌争创中注重总结经验、推广典型，注重学习其他行业、单位在服务品牌建设中的先进理念和优良方法。同时，以“创建质监服务品牌”活动为契机，切实加强质监文化建设，在全系统营造爱岗敬业、甘于奉献的良好氛围，引导干部职工体会品牌内涵，将品牌创建意识融入到日常工作当中，确保创建活动常抓不懈，服务质量日有所新。

在成绩面前，我们清醒地看到自身工作中还存在一定的差距和不足。今后，我局将以“建设质监服务品牌”为契机，不断创新创建举措，激发职工活力，发挥监督作用，加快建设步伐，全面提高工作质量和效率，以更加务实的态度、更加优良的作风、更加有力的保障，服务蓝色经济区和高端产业聚集区建设，努力为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。