共青团调查研究工作办法

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调查研究是帮助人们正确认识发展变化的客观世界的一门科学，是保证实现正确决策、有效实施决策和不断完善决策的一门软科学。调查研究对共青团工作的开展和共青团事业的发展尤其重要。首先，团的事业的发展过程也是我们工作经验积累的过程，长期实践积累的工作经验特别是基层好的工作经验，需要我们通过调研去发掘、整理、提炼、推广；其次，面对深刻而迅速的社会变革，团的工作遇到了许多前所未有的新问题，需要我们通过调研，发现和抓住问题的关键，抓住问题的“症结”所在，进行科学、客观的分析研究，对症下药，解决问题；第三，共青团要适应青年的发展需求，更好地为青年服务，就必须有超前意识，通过调研，把握青年的发展趋势，作前瞻性的思考，大胆创新创造，科学规划未来。

调查研究是一项基础性的工作，要做好这项工作，收到预期的效果，需要我们结合共青团工作的实际，认真对待这项工作。因此，我们在调研工作中必须要遵循四项原则、运用四种方法、把握四个问题。

切实遵循四项调研原则

调研可分为调查和研究两个部分。调查是指用科学的手段和方法去收集材料，其任务是搞清“是什么”，是整个调研过程的重要环节。要做好调查阶段的工作必须坚持以下原则。

一是深入基层。调查研究工作是一项“动态”的工作，整天坐在办公室里，靠翻阅资料、电话访谈是写不出好的调研文章，得不出有说服力的调研结果的。搞调查研究就是要下定决心走下去，踏踏实实地深入到基层一线，深入到青年群众中去，亲眼去见，亲耳去听，亲口去问，把握问题的脉搏，切中问题的要害。

二是摆正心态。调查研究的过程就是了解基层动态，分析研究基层情况，寻找正确的解决问题的对策的过程。因此，在下基层调研之前，首先要给自己定好位，既不要高高在上，使基层同志产生距离感，也不能先入为主想当然，未了解情况先发表意见。要眼睛向下，谦虚坦诚地与基层同志和被调查对象交朋友，多了解基层的具体情况。

三是勤思善虑。凡事预则立，不预则废。调研工作能否达到预期的效果，与是否做好充足准备密切相关。因此，在着手开展调研之前，首先必须开动脑筋，选择科学的调研方法，力求以最小的投入获得最大的成果。在调研材料的处理上，更要多动脑筋，去粗取精、去伪存真，切忌被表面的东西所蒙蔽。在调研成果的转化和利用上尤其要开动脑子，力求调研成果转化和利用效率的最大化，从而使调研工作取得最佳的结果。

四是实事求是。搞调查并不难，但要全面、系统地掌握真实情况，却并非易事。要从真实的情况出发，如实反映出好的方面，又要毫不隐晦地揭示存在的问题。要解放思想，敢于触及团工作的敏感点、矛盾点，把团员青年的所思所想、所愿所求尽可能详细地调查出来，把现实团工作中存在的问题尽可能充分地揭示出来。要敢于在调研成果中如实地反映客观存在的问题，甚至一些与我们原先所掌握的情况之间存在较大背离的问题，不要文过饰非。

灵活运用四种调研方法

在调研具体实施阶段，可以借鉴中医“望”、“闻”、“问”、“切”四大疗法。

一是“望”。就是沉入到最底层，深入到青年中，亲自到第一线，去看一看基层团组织工作实际做得怎样，在现场蹲点中解剖典型，发现问题。看的时候，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不要让一些细枝末节的东西影响自己的判断。同时也要注意方式方法，必要时可查看工作记录，调阅原始资料，既看调研对象主动安排的地方，也要看调研对象没有安排的地方，力求透过现象看本质，不被虚假现象所迷惑，真正做到身入心入、心知肚明。

二是“闻”。听的对象既要有专职团干部，也要有基层团干部，更要有基层青年群众。既要听经验介绍，还要听问题反映。一般情况下，专职团干部善于从宏观层面去认识和把握问题，但往往不能直面工作中存在的问题和不足，基层团干部和基层青年能够真实反映工作现实，分析问题也不乏真知灼见，但往往带有一种情绪化、个人化的东西。对调研对象反映的情况和提出的建议，我们要客观分析，合理吸纳，不可人云亦云，没有自己的主张。

三是“问”。调研对象往往受自身素质水平的制约，往往不能提供完整的情况，这就需要我们循循善诱，把问题引导到自己想要深入了解的问题上来，把问题弄明白。问的时候，要一语中的，抓住要害，同时要注意语气和缓，让对方能够接受。问的同时，不要放过细枝末节，要善于从对方谈话的内容中发现问题，反复追问，刨根究底，力求把握事物全貌。

四是“切”。就是在调研过程中要充分发挥主观能动性，主动参与到实际工作中去，与调研对象一起讨论，对掌握的情况和反映的问题，进行初步的把脉，探索分析事物的深层次原因，与调研对象一起探索解决问题的方法，从而让他们感觉到你不仅是来了解情况的，更是来解决问题的，取得他们的信任，成为他们的朋友，从而给你提供更多的帮助，让你收集到到更多的素材。

切实把握四个调研问题

俗话说的好:“编筐编篓全在收口”。作为调查研究工作的最后一项程序——撰写调研报告显得尤为重要。调研报告的质量高低直接关系到整个调研工作的成败。因此，在撰写调研报告阶段要切实把握好四个问题。

一是报告立意要新。调研报告立意上要有创新意识，既要深度挖掘，不能拘泥于现有的框架结构，更要反映新问题，提出新对策。党政部门都有专门的调查研究机构，形成的调研材料很丰富。如果共青团形成的调研报告不具有新意，就很难引人关注。因此，共青团调研报告要做到选题新、立意新、角度新、内容新，以新体现价值，以新引人注目。这就要从党政领导的急需中选题，要从事关广大团员青年的需求中选题。调研报告的选题有了新意，其价值自然就会显而易见。

二是报告内容要实。一份高质量、有价值、能帮助解决问题的调研报告，其内容必须真实准确可靠。因此，撰写报告人员要坚持实事求是地看问题，保持客观公正的立场；要坚持用唯物辩证的观点看问题，把握事物的规律；要坚持上情与下情的有机统一，多提上能进入决策、下能操作落实的建议，真正写出真实可靠、具有说服力的调研报告，让调研报告真正具有参考价值，为党政领导科学决策提供准确的服务。

三是报告架构要活。调研报告作为一种公文，有相对固定的表达形式，但也要讲究形式优美、文字流畅、有一定的可读性。好的调研报告，总是语言生动，说理透切，见解深刻，让人过目不忘。从报告的框架结构看，要充分掌握传统三段论式的结构，但也要灵活运用，不拘一格，给人以耳目一新的感觉，增强报告的吸引力；从报告的语言文字看，可引用少量的名言警句、乡土俚语，力求报告生动鲜活，可读性强，但要注意不能损害调研报告的严谨性和科学性。

四是报告要反复打磨。好文章不是写出来的，而是改出来的。同志指出：“重要的文章不妨看它十多遍，认真地加以删改，然后发表。”报告初稿出来后，如果时间充裕，可搁置一段时间后，再回过头来看一看，必然会发现很多问题。同时要多与同行进行反复讨论，精雕细琢，力求字字珠玑。经过多次修改后，最后报送领导审定。调研报告只有反复修改，才能达到问题抓的准、对策提的透的良好效果。