农村党员远程教育做法与经验

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农村党员干部现代远程教育试点工作两年多来，在市远教办的有力指导下，我市紧紧围绕建立“干部受教育，群众得实惠”长效机制这一根本目标，突出地抓好“管、学、用”工作，在因地制宜认真开展学习培训，健全完善站点规章制度，加强“四支”队伍建设的同时，创新地把远程教育与农村基层组织建设“三级联创”、党员先进性教育活动、“四在农家”等工作有机结合起来，通过引导示范，调动党员干部群众参与的积极性，不断扩大远程教育的辐射面和影响力，充分发挥其作用和效益。到目前，整体工作稳步推进，发展态势良好。主要做法是：

一、市委高度重视，切实加强领导

一是试点工程启动前，我市及时成立了以市委书记任组长，市长任常务副组长，分管副书记、常务副市长、组织部长等任副组长，相关职能部门负责人为成员的强有力的领导小组。下设办公室，抽调组织部副部长、文体广电局副局长、组织科长等人专门办公。要求全市17个乡镇办事处成立相应机构，明确责任人和工作职责。同时，精心研究制定《赤水市农村党员干部现代远程教育工程实施方案》，在财力紧张的情况下，努力筹措资金，积极稳妥地推动工程建设。二是市委常委会和远教工作领导小组定期和不定期召集专题工作会，研究远程教育工作，解决存在问题，及时贯彻上级精神，坚持把实施远教工程作为一项政治任务抓紧抓落实，为充分发挥远程教育作用提供有力的思想和组织保证。三是实行县级领导挂帮镇、村远教“示范点”制度，全市42名县级领导干部中，34人联系远教“示范点”56个，每月到点开展工作2次以上。市委陈晓红书记带头示范，经常沉下去，调查研究，了解情况，协调解决“示范点”上资金、信息和技术等方面存在的问题和困难。四是为加强对全市远程教育工作的组织、指导、督查和协调，形成常抓常管的工作机制。目前，市远教办成立为编制3人的副科级常设机构。五是实行远教工作“调度制”。从今年起，我市将17乡镇办事处分成三个片区，每季度定期以一个片区乡镇为东道主进行工作调度，乡镇办事处党委书记、分管书记、组织干部、站点操作管理人员以及市远教挂帮领导和市远教领导小组成员单位参加。通过观摩远教“示范点”、“示范基地”和“示范户”，集中展现各地工作的亮点，同时围绕如何抓好“管、学、用”工作，结合本地实际研讨，交流经验，剖析问题，增强乡镇领导干部的危机感和责任感，防止和克服松劲情绪，自加压力促整改，推动远教工作持续健康地发展。

二、“双管”齐下，推进站点规范管理

远程教育管理是一项全新的工作。在站点建成后，“管”是关键。我市结合实际需要，“双管”齐下，积极推动站点管理的规范化、制度化建设。

1、加强队伍建设。一方面，我市认真制定并落实培训计划，在积极组织镇、村终端接收站点管理人员（专<兼>职56人）参加省、市骨干培训的基础上，在本市范围采取多种形式对站点管理人员进行多轮次强化培训，使他们熟悉掌握站点管理要求和基本操作技能。今年我市还专门组织了一期乡镇党务书记和组织干部培训班，自上而下学习“远教”，熟悉“远教”，以加强对远教工作的指导。另一方面，按照“严格选拔、分工协作、服务基层、强化考核”的原则，着力打造“四支队伍”（由网络公司技术人员组成的网络维护队伍，市广电、教育和乡镇文广站、学校的管理人员组成的终端站点管理队伍，市乡政策理论人才和涉农部门的专业技术人员、乡土人才组成的教学辅导队伍，市委党校、涉农部门和电视台相关人员组成的课件开发队伍），明确职责任务，制定《市维修站管理技术人员职责》、《信息反馈制度》、《管理人员考核办法》等多个制度，将“四支队伍”300多人基本情况建档立卡，进行规范化管理。市远教办与之加强日常联系，跟踪管理，及时通报，使这“四支队伍”形成一个分工明确、反应快速、协同作战的有机整体，为镇村站点正常运行发挥积极作用。

2、建章立制促管理。为确保站点管理有序，我市坚持建立健全制度，规范站点管理工作。如对光纤站建立了站点管理人员职责、上网守则等八项制度；对卫星接收站建立了播出管理制度、机房操作制度等六项制度。同时，对全市终端接收站点都统一规范《站点管理日志》，要求认真填写。针对各村站点实际，还制定了远教管理人员配备使用培训制度、远教资源定期检查制度、远教站点设备定期检查制度。及时对远程教育站点设备进行清理登记，纳入国有资产管理，建立管理台账，明确产权关系。对站点各种设备明确专人管理，每天专人值班，确保设施安全。

三、实施“三化”，有效开展学习培训

学是用的基础，是远程教育发挥作用的重要前提条件。因此，我们在试点工作中，边管边学，努力探索科学有效的教学培训途径。

1、学习培训责任化。要求乡镇原则上每周组织开展2次学习培训，每次不少于2小时；村级站点每月不少于2次学习培训，每次不少于2小时，镇党员干部参训率要达95%以上，村级参训率要达90%以上。镇村光纤接收站、卫星接收站的学习培训，利用召开会议、赶集日、农闲和学校假期，根据农民群众的实际需求适时组织；党员活动室光盘播放点，通过乡镇接收站下载刻录和下发的课件（光盘）组织开展培训。在培训工作中，要求党委书记带头抓点示范，党务书记、组织干部、农业技术辅导人员、站点管理人员和村党支部书记等直接参与实施。将学习培训列入党建工作考核内容，形成一抓一级的培训工作责任机制，促使培训工作落到实处。

2、学习培训规范化。在实际工作中，为能满足较高水平、较大规模学习培训的需要，我市明确要求镇、村党员活动室的面积、桌椅等基本设施的大小、配备和规格，同时，实行“一志二册二薄”（站点管理日志、点名登记册、播放登记册、讨论记录薄、信息反馈薄），通过这种方式，从培训的组织、实施、记录到内容进一步规范化，以客观反映培训的整个过程，从中发现存在问题，抓住薄弱环节，及时督查整改，推动学习培训健康发展取得实效。为推进学习培训规范化建设，达到“四保证”（内容保证、时间<次数>保证、人员保证、效果保证），建立学习培训预警机制，对达不到目标要求的站点和乡镇进行通报批评，下发“预警通知书”促学。

3、学习培训多样化。实践证明，学习培训方法必须针对农村山区的实际，灵活多样，对“症”下“药”，才能增强针对性，触及广大党员群众的“兴奋点”。培训方式受其内容影响，相互促进，不管哪种方式，只有结合实际，采取“复合型”教学方式综合运用，方能取得事半功倍的培训效果。一是“集中学习”。如在第一、二批先进性教育活动中，采取这一方式加强党员理论教育。二是“基地辅导”。如每年冬春农闲各乡镇大规模组织农民到优质竹示范点开展竹子栽种培训。三是“专家课堂”。如旅游黄金周前，大同、两河口等乡镇为搞好节日服务，请市里的专业老师和相关单位领导对景区从业的个体户和划杆队进行“旅游与服务”的培训。四是“考察学习”。通过组织各乡镇领导和村党支部书记及村民代表参观远教“示范点”、“示范基地”和“示范户”，使其直观感受远程教育的具体创建和实际效果。五是“分发借阅光盘”和“自助式点播”。如长期镇将产业化建设中的先进事迹、致富经验等制成光碟分发，用群众身边的生动典型事例启发、引导群众。六是“小区培训点”。针对广大农户散居的实际，在边远的村民组设立“小区培训点”，乡镇提供所需课件（光盘），适时组织周边群众收看。七是“五分制教学”。根据不同对象的不同需求，分成农村党员、机关干部、站点管理人员、产业大户和农民群众五个平台开展专题培训。如今春造竹前，17个乡镇办事处大规模组织栽竹技术培训，收效较好。八是“远教+大户”。如天台镇实行乌骨鸡养殖大户“一对一帮学”，有效将农业技术辅导人员与农户“绑起来”，及时提供相应服务，提高大户的养殖水平。

四、结合实际实施“支部+远教+协会”

试点工作两年来，赤水市在实践积极地探索,以产业为依托，效益为中心，探索实施“支部+远教+协会”,努力把“党支部”与“协会”、“远教”有机结合起来，形成一个整体。它的作用机理是，以远教作为中心和纽带，村党支部利用远教组织农民群众培训，协会则指导农户把掌握的远教知识和信息运用到生产中，最终达到提高农业经济效益，实现农民增收的目的。到目前，赤水共成立各类专业协会57个，其中，“支部+协会+远教”29个，主要分布于竹产品开发营销、乌骨鸡养殖、石斛和柚果栽培等产业，占协会总数的50.8%，覆盖全市31%行政村，会员1038人，参与农户达15280户,占全市农村人口总数的20%。实践证明，开展“支部+协会+远教”工作，既是促进农村经济发展、农民增收的创新手段，也是加强农村基层组织建设的有效途径。

五、因地制宜加强教学资源建设

为增强培训的针对性和实效性，我市把课件开发列入重要议事日程，坚持“上级资源为主、自主开发为辅，适用实效”原则，一是通过光纤站、卫星站等不同类型站点接收、贮存各种数据资源、信息等；二是市委党校根据乡镇、村的需要，从远程教育C级站中有针对地下载有关课件放到局域网资源库中，供各地调用；三是将省、市远教办下发的课件刻录分发给各乡镇站点及部分大户；四是从实际出发，自主开发特色课件，如《撑绿竹栽培》、《竹乡小康路》、《丛生竹栽培》、《稻草覆盖免耕脱毒洋芋栽培技术》等，并鼓励有条件的乡镇积极开发“土”课件，如长期镇为满足农民群众的生产需要，开发制作了《石斛栽培》课件（光盘）发放，群众十分欢迎。五是建立教学辅助网站。依托远教网络，今年我市建成“赤水党建网”，开辟“远教工作”专栏，并以本地课件为主，设立“视频点播”，方便农村党员干部和农民群众收看学习，丰富了远教教学资源。

六、强化学用结合，发挥远教效益

切合实际学用结合，把促进产业发展、农民增收、构建和谐农村作为根本出发点，是远程教育永葆旺盛生命力的关键所在。一是实施“远教+大户”。结合产业特点，针对大户的需求，按照“适用实效，分类指导”的原则，明确远教信息联络员（农业技术人员），带着大户学、指导大户用、帮助大户干，以点带面，促进本地产业化建设和农民增收，形成“远程教育搭台，农技人员唱戏”的良好局面。二是利用网络方便快速、覆盖面广的特点，与市场“零距离”接触，让农民尝到甜头。如长期镇是一个生猪养殖大镇，为帮助农户卖得好价钱，镇里通过远程教育网信息，很快客商上门，全镇一举销售生猪14000多头，农民增收30多万元。三是依托远教当“红娘”，发挥潜在的经济效益。远教信息资源中，蕴藏着丰富的劳务信息，通过多种形式源源不断地发送到村组农户中，使劳务输出在一些乡镇成为热门产业。四是依托远教资源，推进农村精神文明建设。我市依托丰富多彩的远教资源（政策法规、致富典型、先进事迹、新风新貌和民间故事等），制作课件（光盘）分发到村组、农户和社区，通过在远教站点党员活动室、“四在农家”培训点组织收看，把丰富多彩的节目寓教于乐，深受广大群众欢迎。