两类项目有机结合经验交流

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农业综合开发是新时期国家支持和保护农业，推进现代农业发展的一项重要举措。近年来，烟台市紧紧围绕加快现代农业的发展步伐，大力实施农业综合开发，高起点规划，高标准建设，建成了一大批高标准农田和高效益农业产业化项目，涌现出了蓬莱葡萄“一带三谷”、莱州万亩粮田等典型，成为引领全市现代农业发展的示范亮点。

实施农业综合开发以来，全市累计投资11亿元，其中国家和省财政投资4.2亿元，市县财政配套1亿元，改造中低产田94万亩，扶持了龙大集团、东方海洋、蓬莱中粮、牟平安德利、烟台益生等67个农业产业化经营项目和8个科技示范推广项目。

今年，市农业综合开发办公室按照市委、市政府膨胀提高葡萄酒特色产业和培植新农村建设典型的战略部署，创新工作思路，狠抓工作落实，积极引导和扶持威龙葡萄酒公司，在区周边2.6万亩区域内围绕发展现代农业，把农业综合开发中低产田改造与产业化经营“两类”项目有机结合起来，探索完善“两类”项目相结合的运行机制和“企业+合作组织+基地农户”的开发经营模式，逐步将威龙葡萄酒公司及其自有基地打造成为我市葡萄酒行业的又一航母和现代高效农业建设的亮丽风景。

市区中低产田改造项目位于市东南部，主要集中在镇家。项目由市葡萄专业合作社承建，按照“企业+合作社+基地农户”的合作开发模式，以“一流的规划设计、一流的建设质量、一流的运行管理、一流的开发效益”为原则，走出了一条发展优质高效农业的新路子。

夯实基础：建设现代农业发展平台

在农业综合开发项目的实施过程中，该市创新开发思路，整合项目和资金，将区中低产田改造与产业化经营项目有机结合，依托威龙葡萄酒公司已实施的农业综合开发“万吨干型葡萄原酒酿造加工扩建项目”，积极开展土地综合治理工程，在2012年已建成4000亩酿酒葡萄基地的基础上，2008年又建成标准化酿酒葡萄基地5000亩，组织开展高档葡萄标准化种植。在“两类”项目结合实施过程中，按照整合资金、集中财力、扩大规模、综合开发的要求和“自愿联合、民主管理”的原则，以威龙葡萄酒公司为龙头，以葡萄专业合作社为载体，以项目区农民为主体，积极引导农户将分散的土地入股进行统一管理，发展适度规模经营，建立“企业+合作社+订单农户”的产业化经营模式，围绕企业原料需求、合作社经营模式以及基地自然生产条件等因素，开展土地综合治理，使中低产田改造更加贴近实际，项目区生态环境得到全面改善，农业综合生产能力大幅度提高，产业结构进一步优化，实现了“两类”项目相结合的优势互补，达到了因地制宜、综合开发的目的。

培育产业：促进农业增效农民增收

该市牢固树立“开发一片、兴业一区、富民一方”理念，把实施农业综合开发与发展壮大优势产业结合起来，采取租赁承包、股份合作等多种形式，实现了工程做大、产业做强、品牌做响的目标。区中低产田改造项目，完成投资1175万元，由市葡萄专业合作社对项目区进行山水林田路、沟渠桥涵闸、井泵房机电管综合开发、综合治理，并负责项目区农户土地入股，组织农民开展葡萄标准化化生产。企业对项目区的产品实行保护价订单收购，整个生产过程做到统一资料供应、统一操作标准、统一技术指导、统一产品收购，既保证了企业获得长期稳定的优质原料供应，又保证了农户持续长期受益。据初步测算，社员按照入股土地面积享受的保底股息+经营情况获取红利+生产过程中取得工资性收入，年人均增收3000元以上，是项目实施前收入的八倍多。

科技兴农：增强农业持续发展后劲

该市以科技为先导，注重运用高新科技嫁接、改造、开发传统产业，加大科技开发投入，不断完善科技服务体系，建设科技示范推广基地，提高了开发的科技含量。项目区新建基地所需4万株葡萄种苗，全部引进澳大利亚最新品种；葡萄园内配备了数字化管理信息系统，实行全过程标准化控制；购置了土壤速测仪、农残速测仪和杀虫灯等先进设施设备40台（套）。同时，高度重视对项目区农民的素质教育，依托县乡村农业科技服务组织，积极开展科技培训，年培训农民1500人次，基本实现技术人员到户，科技成果到田，为科学生产、规范管理打下了良好的基础。

为进一步膨胀提高葡萄酒特色产业，2012年市将继续以农业综合开发为平台，由葡萄专业合作社投资1526万元，其中财政投资880万元，建设高标准酿酒葡萄生产基地1.1万亩；威龙葡萄酒公司投资2802万元，其中财政投资200万元，建设“2万吨干型葡萄原酒酿造加工扩建项目”，并积极探索“两类”项目相结合的运行机制。2010年规划将继续实施农业综合开发6000亩高标准酿酒葡萄生产基地建设工程，通过连续的综合开发、综合治理，使威龙葡萄酒公司的2.6万亩酿酒葡萄生产基地实现成方连片，实行标准化生产，努力把2.6万亩酿酒葡萄生产基地打造成现代农业的示范区，新农村建设的典型和农民增收致富的“聚宝盆”。