纪委三位一体经验交流

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近年来，东乡县邓家乡根据上级工作部署，严格按照“便民、务实、高效、廉洁”的工作方针，积极筹措资金，建成了集便民服务、群众诉求、公共资源交易“三位一体”的集中办事中心，配全配齐了中心软硬件设施和工作人员，以“三零”服务、“三心”助民、“三公”交易充分发挥中心作用，先后荣获省、市、县便民服务中心示范点称号。

便民服务中心——突出“三零”服务求高效

该乡将与群众生产、生活联系紧密的包括财政、土管、社保、农医、民政、地税等12个基层站所在大厅设立服务窗口，推行“三零”举措，高效为民服务。两年来先后为群众服务3215人次，解决各类实际问题3192个。

一是“零距离”服务。办事窗口直接面对群众，不设透明玻璃或铁栏栅；办事大厅设有长椅、茶水、咨询台，方便群众咨询等待；开通便民服务中心电脑查询系统，可以直接查阅中心党务工作、社会救助、工商税务、计划生育、“三资”管理、事务办理收费标准和办理流程图等，真正做到与群众面对面、心贴心。

二是“零阻碍”服务。办事大厅醒目位置悬挂办事指南图，放置工作人员标志牌，标明姓名、编号、职位、印有工作人员彩照，接受群众监督。实行中心工作人员岗位AB制和首问负责制，避免脱岗现象，零阻碍为民服务。

三是“零条件”服务。以“六个不让”实现无条件为民办事。不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种错误在我这里出现；不让违纪违法行为在我身上发生；不让来办事的同志在我这里遇到冷落；不让群众的利益在我这里受到侵害；不让党委、政府的形象在我这里受到影响。

群众诉求中心——突出“三心”助民促和谐

为解决群众诉求过程中经常出现诉求无“主”或诉求受阻等问题，该乡群众诉求中心从打造“阳光信访”入手，突出“三心”，推行党政班子成员定期接待群众信访机制，促进社会和谐。

一是“热心”接访。接访人员在接待来访群众时都能真诚、友善、热心的给予帮助，并如实记录下群众的各种诉求，及时上报相关领导，主动协调相关单位，让群众的诉求在最短的时间内得到解决或答复，让来访群众真正感受到政府为民做主的诚心。

二是“耐心”解惑。群众诉求中心实行“5+2”（5个工作日加双休日）工作制，为诉求群众提供全天候服务。在接待群众诉求工作中，耐心听取群众诉求，认真化解各种矛盾，对群众提出的诉求属本乡职权范围内的，能解决的问题当场解决；当场难以答复的问题，提出处理意见后呈主要领导批示，给群众一个满意的答复。

三是“真心”助民。针对不同群众的困难，中心都会在集体研究的基础上给出相应的解决方法，特别是在群众上学难、看病难、致富信息闭塞、农业生产遇到技术困难等问题上，中心都会及时、主动上门服务，用自己的真心帮助群众度过难关。

公共资源交易中心——突出“三公”交易重透明

搞好乡镇公共资源交易有效预防基层腐败，创新农村社会管理，促进农村社会和谐的一项有益探索。邓家乡通过公共资源交易中心，对全乡各类公共资源交易活动“统一进中心交易、统一进行管理、统一接受监督”，主打“公开、公平、公正”，不断提高乡政府的社会管理水平和公共服务质量。

一是公开，扩大影响面。所有招投标项目必须在县级以上媒体（包括报纸、电视台、广播等）发出公告，公告时间最少一周，最大程度地尊重群众的知情权、参与权、监督权。

二是公平，提高公信力。中心依据村民决定、村委会申请、招投标、签合同的交易流程，对项目告知、信息、评委组建、评标定标、结果公示等操作环节制定了严格的工作流程和细则，并实施严格的追责问责规定，切实提高交易的公信力。

三是公正，树立新形象。乡纪委全程参与监督，并设立群众举报箱和举报电话，对招投标的整个过程实施严密监督，促使交易全过程公平、公正、公开、透明，从源头上预防腐败问题的发生，树立基层干部崭新的新形象。