农业现代转变经验交流

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现代农业是依托资本、信息、人才、科技、市场等方面的优势，以农业资源为基础、市场为导向、效益为中心、产业化为抓手，农业与其他产业日益融合，农产品生产、加工、营销及服务相互配套，具有经济、生态、文化多种功能的农业综合开发系统。推进现代农业建设，顺应经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措。近年来，县立足农业县份实际，突出强化农业基础地位，调整优化农业产业结构布局，着力转变农业增长方式，推动传统农业向现代农业转变，初步构建了根植于种植业，拓展于畜牧业，深化于加工流通业的效益型农业新格局，探索出一条符合县未来发展的农业产业化经营之路。

一、立足实际，突出特色，用现代产业体系提升农业

县地处高纬度旱作农业区，现有耕地236万亩，草原70万亩，林地65万亩，总人口46.6万，其中农业人口34万，是典型的农业县份。结合农业发展实际，我县以促农增收为核心，充分挖掘和发挥本地农业的比较优势，大力发展特色主导产业，推进农业结构调整，促进种、养、林协调发展，不断提高农业产业化经营水平。

一是深入实施玉米高产创建，提高土地产出能力。我县粮食种植主要以玉米为主，全县年粮食播种面积在220万亩左右，其中玉米播种面积200万亩。立足提高粮食综合生产能力，我们紧紧抓住全省实施千亿斤粮食产能工程的有利契机，突出发展玉米种植，深入实施了百万亩玉米高产创建工程，大力推广玉米育苗移栽、地膜覆盖先进生产技术，依靠科技促高产、提品质、增效益，重点打造了核心区、示范区、辐射区三大基地，建设了5个国家级万亩玉米高产创建示范片。在核心示范区的引带下，全县粮食总产不断增加。据测算，通过实施玉米育苗移栽和地膜覆盖技术，可增加积温200℃左右，使玉米提前成熟10天左右，降低水份10%以上，与常规田种植玉米相比，亩增产达500斤左右，单价每斤高出0.1元，亩增纯效益可达300元左右。2009年，全县粮食总产达到21.38亿斤，是2003年3.9亿斤的5倍多，核心区最高玉米单产达到了1800斤。我县连续三年被评为全国粮食生产先进县。今年，全县发展玉米高产创建面积100万亩，预计粮食总产可突破25亿斤，核心区最高单产可突破“吨粮田”，农民可实现收入12.5亿元。

二是大力发展设施农业，增加土地产出效益。在依托高产创建，提高粮食生产能力，推进种植业发展的同时，我们把实施育苗移栽和棚室后期综合利用有机结合，通过采取市场化运作的办法，鼓励社会各界大力发展设施农业建设，发展特色经济作物种植。依托区位和交通优势，重点在哈黑路沿线和围城乡镇发展以棚室蔬菜、瓜果种植为主的高效特色产业。全县共建大棚2570栋、温室113栋，总面积达180万平方米，带动蔬菜等经济作物总面积近10万亩，促农增收近6500万元。其中，温室可实现亩增收益18000元左右，大棚可实现亩增收益10000元左右。

三是着力加强畜牧养殖场区建设，促进畜牧业规模化发展。把畜牧业作为促进农民增收的关节点，充分挖掘畜牧业增收潜力，提高畜牧业在农业中的比重，努力形成农牧业相互促进的发展格局。充分利用现有的废弃地和盐碱地等土地资源，科学规划建设标准化畜牧养殖场区，引带全县畜牧业向规模化、专业化、标准化方向发展，进而逐步实现人畜分离。目前，全县已建畜牧养殖场区157个，大场大户发展到942户。在畜牧养殖场区的拉动下，以奶牛、肉牛、生猪、白鹅为主导品种的畜禽饲养量不断增加。今年上半年，全县畜禽总量已达到526.7万头（只），同比增长37.5%，其中：奶牛、生猪、肉牛、白鹅饲养量分别达到5.9万头、150.5万头、18.7万头、150万只，可实现牧业产值3.8亿元。我县被省里确定为奶牛、生猪发展重点县，动物防疫先进县。

四是全力推进造林绿化工作，打造“绿色银行”。把林业产业作为推动县域经济发展的支柱产业来抓，以创建平原绿化造林大县为目标，坚持“全民、全年、全方位”造林思路，充分挖掘造林宜林地块，突出发展多树种栽植和园林苗圃式育苗，做到针阔叶相结合、造林与育苗相结合、生态效益与经济效益相结合，逐步建立起了农民增收致富的绿色银行，实现了林业产业的可持续发展。近年来，全县年均造林绿化面积都在4万亩以上，在全市林业战线年终考评中，始终居于前列。今年，全县高标准建设生态园林屯400个，已完成造林绿化面积45430亩，是省、市下达任务的113.6%。我县被评为全国绿色小康县，全省造林绿化先进县。

二、整合资源，统筹兼顾，用现代物质条件装备农业

改善农业设施装备条件，是建设现代农业的重要内容。只有加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平，才能突破耕地和淡水短缺的约束，提高资源产出效率，才能减轻劳动强度，提高劳动生产率，才能提高抗灾减灾能力，实现高产稳产。基于这一认识，我县按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各计其功、形成合力”的原则，把农业开发、国土、水利、农机等项目资金进行有机整合，集中捆绑，统一实施，加强了农业基础建设，提高了农业设施装备水平。

一是加强农田水利建设。重点抓好抗旱水源井、高位水箱、小流域治理和地面拦蓄工程建设，努力建设一批旱涝保收田、高产稳产田、高效优质田。截止目前，全县共有各类机电井1613眼，中小水库、小塘坝工程119座，可控制抗旱坐水种面积近160万亩。现有节灌设备1228台（套）。全县旱田灌溉面积43万亩，其中，节水灌溉面积达到19万亩。

二是加强农机化建设。积极推进机耕、机种、机收，全程机械化作业，不断提高农业机械化水平。鼓励农民购置大中型拖拉机、联合收割机、复式作业机等机具，提高农机具保有量，加快先进实用机具的推广应用。目前，全县拥有大型拖拉机355台，配套农机具总量710台，收获机械210台，中、小型拖拉机16109台，配套农具31638台，农副产品加工机械总量2563台，畜牧饲料加工机械总量2010台。农机总动力达到36.62万千瓦。大力推广普及保护性耕作，机械深松整地，机械秸秆、根茬破碎还田，机械精量播种等新技术，全县综合机械化程度达到了84.2％。

三是加强农业开发。围绕提高农业综合生产能力，积极对上争取项目资金，实施农业开发。三年来，共争取中省资金8763万元，实施土地治理、大型农机合作社建设、多种经营、科技组装等项目。其中，建设棚室1205栋，新打机电井86眼。

三、强化培训，提高本领，用现代科学技术改造农业

推进农业规模化经营、发展现代农业，关键是要提高农业科技应用水平、转变农业发展方式，切实把农业发展转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。为此，我县把农业技术推广作为提高农业的运行质量，推动农业健康快速发展的突破口和关键点，不断增强农业科技的辐射能力。充分发挥农技推广部门职能，通过采取科技入户、开辟电视专栏、新型农民培训、园区示范等多种形式，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

一是开展科技培训。采取群众“点菜”、部门“买单”等互动形式，在县电视台开辟了农村天地栏目，专门向农民讲授农业科普知识，推广新技术、新品种，宣传新典型，指导农户科学化种植，通过举办田间博览会、召开现场会、科技下乡大蓬车等办法，加大标准化知识培训力度，增强了农民学科技、用科技、实施标准化生产的意识和能力，做到了每个农户都有1至2名标准化技术明白人。今年，全县共举办技术讲座500期次，培训人员10万人次全县推广应用先进农业新技术10项，累计推广面积达513多万亩（次），为加快提高农业生产能力提供了有力的科技支撑。

二是注重农业科技体制改革。指导乡镇农业推广站从农业服务中心剥离出来独立建站，逐步完善硬件建设，为玉米高产创建工作提供及时、有效的技术服务。按照科技示范县项目建设要求，全县选聘100名县乡优秀科技人员联乡带户，与承包户签定保产增产协议，使高产田建到屯，真正把农技人员与产业联在一起、与项目联在一起、与园区联在一起。

三是强化园区示范。以科技示范园区为载体，采取试验示范、引带推广和普及应用等综合方式，大力提升标准化生产水平。通过干部引带，农民入股，合作经营等模式，每个乡镇都规划建成了一个单元面积1000亩以上的农业科技示范园区，有效促进了新品种、新技术、新成果的推广应用。

四、创新模式，活化机制，用现代经营形式推进农业。

现代经营形式的不断创新是推动现代农业发展的强大动力。我县着重从合作组织建设、集中规模经营、龙头企业牵动等方面入手，加快推进农业生产经营方式转变。

一是扶持组建各类合作社。按照政府主导、自愿协作、强化服务的工作思路，组织引导乡村组织和广大党员干部带头组建农村合作组织，密切产加销链条，为农民生产、销售等方面提供优质服务，提高农民组织化程度，逐步建立起覆盖农村主导产业的合作经济组织群体，使农民增收致富有目标计划，有组织带领，有主导产业，有技术指导，有经营保障。在经营模式上，重点成立实体型合作组织，与村集体脱钩，按照企业化的组织手段和管理方式服务农村经济发展。在组建形式上，重点以乡村组织牵头型、股份合作型、龙头企业带动型、能人引带型为主。目前，全县已在工商部门注册合作社421个。特别是2009年以来，我们成功组建了三个千万元以上的大型现代农业农机合作社，其中青宾现代农业农机专业合作社，总投资2400万元，占地5万平方米，现农机装备已陆续到位，场、库、棚基础正在建设中。兴龙海现代农业农机专业合作社，总投资1500万元，占地2万平方米，农机装备已全部到位投入生产，场库棚建设已基本就绪。永安现代农机专业合作社，总投资3000万元，选址在县德胜乡永安村，占地面积3万平方米，农机装备陆续到位，土建工程，正在建设中。大型合作社的建设，有力推动了我县的农业生产向规模化、标准化方向迈进。

二是加快推进土地流转。土地的规模集中，是发展现代农业的基础。基于此，我县以加强合作社建设为突破口和牵动点，采取土地租赁，反租倒包，大户承包等形式，鼓励引导农民流转土地，实行集中规模经营，解放了农村劳动力，为现代农业的发展创造良好的条件。同时，我们积极引导农村剩余劳动力向县城及镇所在地集中，发展劳务经济，从事多种经营，实现了农业增效，农民增收。截止目前，全县共流转土地67.6万亩，占耕地总面积的28.4%。累计转移农村劳动力6.6万人，实现收入3.3亿元。

三是加大农业招商力度。突出强化龙头企业，对发展壮大农业农村经济的引领作用，立足我县玉米、畜牧、林木等资源优势，把资源优势转化为经济优势，助推经济快速发展。通过辟建玉米产品加工单元区、物流工贸企业单元园、畜牧产业示范单元区和轻工产业单元区，搭建了农业招商平台，吸引域外资金创办农产品加工企业，注入现代农业发展资金。目前，四个功能单元区已入驻企业达45户。在玉米产业方面，重点围绕龙凤玉米、昊天生化等企业，争取新上一批大项目、好项目，打造企业集群。在畜牧产业方面，重点围绕奶牛、肉牛、生猪基地建设，扩大养殖规模，提高产品质量，引进蒙牛、飞鹤、完达山、宾西牛业等畜产品加工企业。在林木产业方面，引导富森木业与大型知名企业联合联营，进一步延伸产业链条，实现由单板加工向多层板加工、家具制造等方向转变。