做好征地拆迁经验交流

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我们村位于镇西部，东起，西与村、村相接，北抵318国道，南临。全村拥有版图面积3.5平方公里，下辖3个村民小组，408户1432人，是一个名符其实的征地拆迁大村。自年以来，先后为化工园68万吨磷复肥、二甲醚、山水化工、己内酰胺等10多个项目提供建设用地3000多亩，拆迁房屋400多栋，为推进化工园快速发展作出了应有贡献。

一、争取群众理解确保文明征地拆迁

征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说，是一件难以接受的事。因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉，拒绝让出土地，或者漫天叫价，提出超出政策规定的补偿和安置要求，不配合项目建设征地。针对这一问题，我们在征地拆迁过程中，对项目区内的群众进行广泛的政策宣传，深入细致地做好群众工作，取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”，没有采取“强拆”等手段，顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式，广泛宣传征地拆迁的有关法律法规和政策，让群众充分了解相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序，为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众会、党员代表会等机会，广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时，组建工作专班，深入农户做好思想政治工作，增强了群众的大局意识，得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向广大被拆迁户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件，广泛宣传安置政策，消除被拆迁群众的后顾之忧，达到了让拆迁户配合征地拆迁工作的目的。

二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁

征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益，协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通，最终达成了共识，形成了和谐拆迁的良好氛围。一是协调与政府征地拆迁相关部门的关系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆迁各种补偿安置费用的发放工作，做好征地拆迁协调费的协商争取工作，形成了征地拆迁合力。二是协调与被征地拆迁群众的关系。在征地拆迁过程中，村集体和被征地群众不可避免地会发生一些利益之争。我们在坚持政策的前提下，通过召开村民代表会议形成决议，尽可能保障村民利益，有力地推进了征地拆迁进程。三是协调被征地群众之间的关系。对于群众之间的土地、房屋纠纷，我们始终坚持注重证据，积极调处。能协商解决的就协商解决，不能协商解决的就配合相关部门走法律程序及时处理，理清土地、房屋权属，确定补偿对象，确保了征地拆迁进度。

三、解决后顾之忧力求满意征地拆迁

土地是农民的生存之本。在征地过程中，群众不配合最主要的原因就是担心土地被征用后生活无着落。为此，我们村支部、村委会积极配合征地拆迁专班工作人员，切实解决失地农民的基本生活保障问题，消除了搬迁群众的后顾之忧。一是及时兑付征地拆迁补偿费用。我们根据不同情况，以转帐支票或个人银行存折等方式，及时将征地拆迁补偿费用发放到群众手中，消除了群众的顾虑，促进了征地拆迁工作。二是高标准建设好拆迁安置居民点。作为山水化工、己内酰胺等项目拆迁安置居民点建设的主体，我们村在选址、规划和建设等各个环节都充分考虑了搬迁村民的意愿和需求，尽可能地配套完善公共设施，方便村民出行、入学和就医，切实为村民营造宜居环境。目前，村集体已累计投入居民点配套设施建设资金1000多万元。三是大力发展村集体经济为搬迁群众落实各种社会保障。征地补偿为村集体实现了原始的资本积累，为进一步发展壮大村集体经济奠定了基础。2010年，我们联合村、两美垸村、平湖村共同组建成立了枝江市金盆山投资开发有限公司，从事城镇基础设施投资、中小企业建设、标准化厂房建设等项目。2011年，我村实现村级收益25万元，预计2012年可实现村级收益40万元以上。在此基础上，我们除了积极为被征地群众申请失地农民养老保险外，还由村集体为全体村民代缴了新型农村合作医疗、小额人身保险和妇女安康保险等，人民群众的幸福指数不断提升。四是竭力帮助搬迁群众实现再就业。一方面，我们加强了与征用地项目主体的协调，争取相关企业优先招录征地拆迁项目区内的群众。另一方面，我们组建劳务公司，通过为化工园内的企业提供劳务服务，尽可能帮助被征地群众实现再就业，有力地促进了征地拆迁工作顺利开展。

四、坚持公平公正实行阳光征地拆迁

在征地拆迁补偿过程中，群众心中普遍存在怕吃亏的心理，相互攀比，等待观望，客观上对征地拆迁工作造成了一定的影响。为推动征地拆迁工作顺利进行，我们始终做到“三个坚持”：一是坚持干部带头，不搞优亲厚友。要求村“两委”班子成员及其亲属带头签订房屋拆迁补偿协议，使拆迁对象户事先就有一个参照标准，打消了他们的观望念头，推进拆迁工作快速展开。二是坚持代表决议，不搞独断专行。对于征地拆迁过程中遇到的一些关键性问题，如有争议的承包地的补偿分配、宅基地的安排及缴费标准等，我们都召开村民代表大会，讨论实施方案并形成决议。征地拆迁专班严格执行决议，村“两委”班子成员不允许乱表态、乱开口子，确保了物量核定“一把尺”，补偿标准“一刀切”，宅基安排“一杆秤”，维护了政策执行的严肃性。三是坚持结果公开，不搞暗箱操作。无论是征地补偿还是房屋拆迁补偿，我们都坚持将核定物量和补偿标准集中公示，并欢迎群众监督。经查证确实有误的，坚决予以纠正，确保了补偿工作公平公正。