开展党员创业致富活动经验交流

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在深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设过程中，乡党委着眼于提高农村党员“双带”能力、发展农业主导产业，在全乡广泛开展了农村党员创业致富活动，党员带头致富、带领致富的本领得到增强，在社会主义新农村建设中的先锋模范作用得到充分发挥，农村基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强，有力推动了农村经济科学发展。

一、主要作法

（一）宣传引导激发创业热情。一是深入调研。乡党委实地走访各村党员群众，深入了解他们对开展此项活动的意见和建议，为活动的良好开局打下坚实基础。二是广泛宣传。认真开好“两个会”，即支部会和党员会。重点结合实施方案的工作要求，研究部署各支部开展党员创业致富活动的相关工作，对实施方案的目的意义及相关要求进行广泛宣传，确保农村党员干部人人皆知。三是典型激励。邀请受表彰的先进典型传授经验和心得，用身边的事激励身边的人，充分激发各村党员大户的创业热情。

（二）坚持原则推动规范运作。一是自愿主导原则。由党员个人在领会方案精神的基础上，结合本人及家庭实际情况，自愿申报、自主参与、自主实施。二是风险自担原则。参与本活动的党员要具有抵御市场风险的意识和能够承担市场风险的能力，对所发展的项目要进行事前可行性论证，确保项目实施后能达到预期效果。三是以奖代补原则。对达到规定标准、发展效果突出、具有较好产业示范带动作用的项目，年终乡党委在考核的基础上对其予以适当的资金奖励。

（三）严格程序保障项目质量。一是党员积极申报。由党员在反复酝酿的基础上，按照《党员创业项目参考标准》的要求，结合本人实际进行自愿申报，并及时上报村支部。二是支部严格审查。由支部对党员申报项目进行初审，重点审查党员资格条件、创业项目基础条件、项目可行性和可操作性。在优中选优、好中挑好的基础上，由所在支部签署意见后上报乡党委。对未纳入《党员创业项目参考标准》的产业，由支部直接上报乡党委另行确定。三是党委最终审定。乡党委组织专班对初步确定的创业党员和项目进行考察评估，广泛听取干部群众意见，实地了解项目发展的可行性、可靠性和市场前景，在此基础上召开党委成员会讨论确定项目人选，以正式文件形式将创业党员和项目名单下发各村，并在各村党务公开栏中予以公示，接受群众监督。

（四）完善制度确保取得实效。一是建立领导联系点制度。创业项目确定后，乡党委指定一名党政班子成员联系一名创业党员，对项目实施过程进行服务和指导，定期走访了解详情，帮助解决项目在发展中遇到的问题和困难，大力提供资金、信息、技术、用地等方面的支持。同时，落实一名村干部为项目联络员，具体负责联系协调，督办落实相关事宜，促进项目发展。二是建立创业培训制度。积极选派党员参加各种技术培训活动，定期组织培训班，邀请农业技术专家到村为党员进行现场技术指导。同时，选择一些规模大、效益好、带动力强的农业生产示范基地、农村种养专业大户和农业专业合作组织作为技术培训点，对党员进行现场技术辅导。今年，全乡共举办食用菌栽培、延季蔬菜种植、生猪疫病防治讲座13场次，参加党员群众达300多人次，提高了党员大户科学致富的能力和水平。三是建立帮扶激励制度。对纳入乡党委、政府年度农业产业发展的项目，按照支持新农村建设产业标准，采取以奖代补的形式，年底组织专班考核验收后，直接兑现奖励到项目个人。同时积极协调农村信用社提供创业信贷资金支持，放宽信贷条件，扩大信贷规模，大力支持返乡农民工党员通过申请创业贴息贷款，发展新型致富项目。今年，全乡兑现奖励资金达5万元，申请贴息贷款30万元，为农村党员创业致富活动提供了有力的资金支持。

二、工作成效

（一）提高了党员素质。乡党委把握关键，突出重点，利用党员“”、远程教育、技能培训等活动，有计划地加强党员文化知识、岗位技能、实用技术、科教文卫等方面知识的培训。今年，共组织党员发展大户参学20余次，切实增强了他们致富、带富的能力。通过学习，鼓舞了党员锐气、振奋了发展士气、净化了乡村风气。同时积极依托产业示范基地辐射面广、牵动力强等优势，下大力气发动党员大户创建3个新型农业产业示范基地，每季度组织党员干部、大户参观学习1次，通过“培训班+示范基地”的培养模式，切实提高了党员干部的理论水平和实践能力。

（二）增强了组织活力。依据工作实绩和考核细则，对乡分管领导、村支部的工作进行量化考核，并综合各方意见，评选出年度“优秀项目联络员”、“优秀创业致富项目”等，并给予适当物质奖励，进一步激发党员干部的工作热情。今年，乡领导班子坚持每月到联系点1次，深入开展调研、走访活动，及时发现和解决各类实际问题20多个，加强对村支部的指导和督促，形成了党委、支部、党员三方联动机制，项目发展质效明显提高。党员带头创业致富在群众中引起了极大的反响，发挥了党员在创业帮带中的先锋模范作用，扩大了党组织的社会影响力。通过实实在在的帮扶，让越来越多的示范户深切感受到组织的温暖，进而向党组织靠拢。今年有8名生产大户向党组织递交了入党申请书，成为入党积极分子。

（三）促进了创业就业。加大政策、资金等方面的扶持力度，完善相关优惠政策，健全农村小额贷款服务担保体系，为党员创业提供良好的融资环境。乡党员创业致富活动领导小组牵头，乡直各单位密切配合，协调解决项目审批过程中的审查、登记等方面的问题，简化审批手续。今年，全乡共吸引17名外出返乡农民工党员回乡创业，其中14人已成功申请最低两万元的创业贷款。在闲置资产的使用管理上，向党员创业致富项目倾斜，一批闲置场地、闲置资产得到了激活，带动了我乡相关配套产业的发展。今年以来，共新增就业岗位130余个，直接或间接拉动生产产值33万余元。

（四）推动了产业发展。对党员创业致富项目实行动态管理、末位淘汰，定期开展考核评比活动，树立起一批发展较好、带动较强、群众信赖的先进典型，党员宋晓东、谢小华、聂华璋等致富带头人脱颖而出，宋晓东等一批党员发展大户被市、县表彰为优秀共产党员。在先进典型的辐射带动下，广大党员群众的发展信心进一步增强，有力推动了我乡食用菌、草食畜、延季蔬菜等特色优势产业保持较快发展。截止目前，全乡发展食用菌1600万袋，草食畜存栏达到2.9万头，发展反季蔬菜200亩。

三、几点启示

（一）全员参与是基础。党员创业致富活动的根本出发点和落脚点，就是通过发挥党员的模范带头示范作用，引导当地群众积极参与，进而优化农村产业结构，增强农村经济活力。乡党委在党员创业致富活动中，高度重视群众参与的重要性和必要性，通过积极宣传发动群众、狠抓落实服务群众、大力引导团结群众、真抓实干造福群众，在全乡党员群众中形成了党员带头、全员参与的创业致富热潮。

（二）壮大产业是根本。按照可持续发展的要求，加大对科技含量高、资源消耗少、经济效益好等产业的培育力度，为全县建立农产品加工生产基地服务。今年，在项目实施过程中，围绕县委、县政府经济发展总体要求，结合本地实际，找准优势、取长补短，重点发展食用菌、延季蔬菜、草食畜等特色产业，增加了特色养殖、延季蔬菜等项目所占的比重，这些项目充分利用了我乡的气候、资源等优势，推广难度小，发展前景好，避免了在产业发展上走弯路，推动了全乡特色主导产业的发展。

（三）健全制度是保障。建立严格的考核制度，加强对项目联系领导、村级责任人履职情况的督查力度，加强对项目实施人的联系和指导，及时掌握创业致富项目的全面情况。各村党支部做好党员创业致富项目的后勤保障工作，及时了解项目实施人的思想动态，掌握发展进度，及时处理项目实施过程中存在的困难和问题。建立完善的党员干部帮扶培训机制，结合各自实际，适时组织或选派党员参加各种技术培训，聘请农业专家和农技人员进行专门技术辅导和现场指导，并对组织实施情况进行跟踪了解和督办检查，加强指导和协调服务。

（四）加强领导是关键。坚强的组织领导是此项活动取得成功的关键，为了确保此项活动有序开展，乡党委成立以党委书记为组长，各党委班子成员为副组长，财政、林业、国土等部门负责人为成员的党员“创业致富”活动领导小组。各村党支部也成立了相应的工作领导小组，加强对此项活动的领导、组织和协调。乡党委和村支部上下联动，因势利导，在活动谋划、宣传发动、组织实施、检查验收等阶段全程参与，为此项活动取得实效提供了坚强的组织保证。