市委落实群众工作经验交流

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一、以民为本，拓宽做好群众任务的眼界思绪

我们一直把以民为本的思维贯串于各项任务的一直，出思绪、作决议计划一直从群众实践动身，从群众好处思索，从群众任务动手。是一个老工业基地，关停破产企业多，下岗赋闲人员多；又是一个搬家城市，有新老两个市区，维护不变阵线长，保证民生压力大；照样一个农业县市，13个乡镇中有4个就是整建制移民乡，移民贫穷面大，开展极不服衡。容身非凡的市情和民情，我们提出了“两推六抓一增强”的任务思绪，经过强力推进石化财产和新动力两大基地建立，出力夯实经济根底；凸起提质增量抓工业，充沛吸纳就业；凸起“一特四化”（开展节水高效特征财产，推进专业化结构、财产化运营、规范化出产、技艺化培训）抓农业，添加农人收入；凸起安居脱贫抓移民，削减贫穷人口；凸起建管偏重抓城建，改善人居情况；凸起调和不变抓民生，促进社会公道；凸起城乡一体抓统筹，推进资本共享。依照这个任务思绪，我们每年都环绕扩展就业、社会保证、公共卫生、根底设备、城乡住房、生态情况、扶贫开拓、科教文明、权益保证、社会不变等十大范畴，为人民群众承诺处理一批“实事”，有用处理了人民群众最关怀、最直接、最实际的好处问题。

二、开展为重，夯实做好群众任务的经济根底

开展是处理一切矛盾和问题的要害，也是做好群众任务的前提和根底。我们一直狠抓开展第一要务不不坚定，紧紧环绕资本型城市可继续开展这个中间义务，鼎力推进石化财产和新动力两大基地建立，估计到2010岁尾，全市风电装机将到达200万千瓦，拉动固定资产投资打破130亿元，带动二三财产疾速开展，直接添加就业岗亭4000多个，城镇居民人均可支配收入到达16500元。我们一直把处理“三农”问题作为各项任务的重中之重，在全市乡村深化施行以“一特四化”增收项目入户工程为载体的乡村党建“前锋富民”举动，经过指导包村挂项做推进开展的前锋、干部联组入户做效劳群众的前锋、党员示范带头做创业致富的前锋，调集了组织的凝集力，提拔了班子的指导力，加强了干部的执行力，发扬了党员的带动力，调动了群众的发明力，使特征财产不时强大，成为了农人增收主业，使“一特四化”增收办法成了一家一户的盲目举动。2010年，全市农人人均纯收入估计将到达7158元，农人群众生涯愈加裕如；移民群众由住危房、喫苦水、行路难、地盘瘠薄、缺吃少穿、就医就学没下落，开展到当前悉数处理了温饱、村村通上了公路、户户用上了自来水、渠路林电等根底设备配套、黉舍卫生院等公共设备完全、乡村低保完成全掩盖，移民人均纯收入进步到1355元，增进率达21%，开展快的移民乡将到达1934元。

三、统筹为要，凝集做好群众任务的强壮合力

做好新情势下的群众任务必需以统筹的办法整合和调动资本。市20万人口中来自我省东中部干旱地域的贫穷移民占到近五分之一，是最大的弱势群体。近年来，我们发扬指导苦抓、部分苦帮、干部苦干的“三苦”精力，执行全体市级指导干部和部分包抓帮扶移民村庄的准则，“十一五”以来，各级筹措资金达8963.47万元，继续推进扶贫开拓，促进了移民乡根底设备、生涯保证、社会事业的不时开展，确保了移民群众迁得出、稳得住、能致富。市8万城镇人口中下岗赋闲职工和被征地农人共有6974人，上一年以来，我们制订并施行调查决老市区企业改制下岗赋闲职工和新市区被征地农人社会保证等问题的两个“一揽子”处理方案，筹措资金7927万元，处理了3648名下岗赋闲人员再就业和生涯保证、347名“老工伤”人员赋闲保险、2216名关停破产企业退休人员医疗保险、养老金债权以及特困人员生涯保证等问题，把党和当局的关心送到了千家万户。高度注重平安不变任务，继续展开“矛盾胶葛集中排查调处”和“百日大接访”运动，疏通倾听民声民愿渠道，集中化解了一多量信访积案，知足了人民群众的合理愿望和诉求，理顺了群众心情，维护了社会不变。全力支撑人大、政协积极反映群众的好处诉求，人大议案和政协提案办复率达100%，并把党代表、人大代表、政协委员提出的定见建议作为党委联络群众、处理凸起问题的主要构成局部，执行指导包挂的方法限日处理，处理了民忧，适应了民意，集中了民智，人民群众反映问题的少了，提建议关怀开展的多了，在全社会构成了心齐气顺、风正劲足，上下同心专心、共谋开展的优越场面。还，我们指点纪检监察机关对触及群众亲身好处的政策执行状况加大监视力度，鼓舞工青妇等群团组织将群众任务向新经济组织员工、乡村留守儿童、进城务工青年延长掩盖，展开党员责任区、党员设岗定责等主题运动，落实党员做群众任务的职责，在更大局限内整合和调动资本，凝集起了做好群众任务的强壮合力。

四、准则为先，树立做好群众任务的有用机制

做好新情势下的群众任务必需有科学的体系体例机制做包管。为树立干部在朝为民的导向，我们不时立异选拔任用机制，树立了选用干部民主提名、延长调查、全程差额准则，并注重选拔经由底层磨炼、对人民群众有深沉情绪的干部到主要岗亭任职，当前市直部分三分之二的“一把手”都有乡镇任务阅历。为强化干部的群众观念，我们不时立异审核评价机制，将民意查询作为审核任务的主要环节，将群众称心度和幸福指数作为绩效评价的主要目标，指导各级干部把群众的称心度作为权衡任务的最高规范。为进步干部做群众任务的才能，我们不时立异教育培育机制，每期党校主体班次都布置危机治理、应对突发事情等培训内容，每年还遴派近200名干部到村、到企业、到严重项目、到信访岗亭挂职磨炼和协助任务，有用进步了干部深化群众、组织群众、沟通群众、效劳群众以及协调分歧群体好处关系的多方面才能。为促使干部构成务实为民的作风，不时立异联络效劳群众机制，树立了市委常委联络乡镇、县级指导包抓移民村、机关干部结对帮扶坚苦户等准则，构成了任务重心天然下移、各级干部盲目下沉的优越场面。为发扬底层干部做群众任务的主力军效果，我们不时立异鼓励保证机制，2009年将村干部年均工资从6000元添加到1万元,社区干部月均工资从500元添加到1000元，悉数处理了养老保险，强化了底层组织功用，激起了底层干部动力。

经过近年来的任务理论，我们对做好群众任务有以下几点看法：一要带着深沉情绪去做群众任务，真正做到在思维上尊敬群众、情绪上切近群众、举动上深化群众、任务上依托群众；二要着眼群众称心去做群众任务，注重处理大好人民群众最关怀、最直接、最实际的好处问题，起劲让人民群众共享变革开展效果；三要紧紧依托底层组织去做群众任务，注重发扬底层组织和底层干部反映民意、集中民智、凝集民意的主渠道效果和预警减压、效劳群众、落实任务的主力军效果；四要依托群众本身的力气去做群众任务，充沛发扬民主，尊敬和维护人民群众的民主权益，把群众的知情权、参加权、表达权、监视权落到实处。