文体事业发展经验交流

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近年来，县文化体育事业在上级主管部门领导下，在县委、县县政府的领导和县直各部门的大力支持下，遵照重点繁荣和具体发展并兼，硬件建设与软件建设并举，普及提高与打造品牌并进，专业培育与业余培训并行的“四项准则”，获得了较好的成果，为促进社会和谐不变，加速县域经济“走在全省山区县市前列”作出了积极努力。然则在全县文体事业发展进程中还存在一些不容无视的问题。主要显示在：思想认识不到位，对文体事业在经济社会发展中的主要效果不足具体、深入的认识；运转机制不够活，面向市场、顺应市场的才能较差，市场开放度不高；资源整合与开发不够，丰富的文体资源优势还没有转化为产业优势；文体人才优势发扬不够，尤其不足文体运营治理人才；文体经济政策落实不够，公益性文体事业投入不足，乡镇文体事业单薄。这些矛盾和问题，假如不实时加以处理，势必对我县今后的文体事业发展组成妨碍和制约。

一、具体经营，坚持健全文化体育事业发展系统

（一）、坚持长效的文化艺术精品系统

努力创作，繁荣和发展文化艺术事业，打造精品，坚持和增强文艺精品认识。坚持“二为”方向和“双百”方针，积极施行精品战略，精心打造一批文化艺术精品，组织严重题材的创作活动，提高艺术产品质量，力图在戏剧、音乐、跳舞等多方面推出一批掌握时代精神，具有激烈艺术传染力的优异作品。做到年年有作品，三年、五年出精品。

（二）、坚持完全的文化体育产业系统

一是培养强大市场主体，着力培养体育休闲、书报刊、电辅音像成品、印刷、书画、根雕等有比较优势的文化体育产品市场；二是发展文化产品连锁运营和电子商务，培养和扶持一批诺言好、实力强、运营标准、有市场竞争力的连锁网吧企业，使标准化、规划化、主题化、品牌化的网吧连锁运营企业成为网吧行业的市场主体；三是进一步优化全县印刷业构造。领导印刷业向“专、精、特、新”方向发展，完成各类规划、层次、特征印刷业企业并存和互补的印刷格式。

（三）、坚持齐备的公共文体设备系统

一是全县7个乡镇综合文化站获得充分应用，积极开展各类文体活动；二是全县一切行政村充分发扬“农家信屋”效果，知足广大农民看书的需求；三是继续开展好文化“三下乡”活动；四是抓好文化扶贫工作和新农村体育健身器材援建工作；五是完成文化信息资源共享工程县级支中心、乡镇村基层服务点全覆盖。构成县有场（文体广场）、镇有站（文化站）、村有室（文体活动室）、组有户（文化中心户）的齐备公共文体设备系统。

（四）、坚持优质的公共文体服务系统

一是大力施行文体活动“年、月、周、日”工程。构成县级严重文体活动年年办，乡（镇）级大中型特征文化活动月月有，广场文化活动周周乐，基层文化服务（综合文化站、农家信屋）天天有的格式；二是大力施行文体设备免费开下班程。整合设备资源，推进文化体育设备的综合应用与共享，推进机关、学校、企事业单位的藏书楼(室)和文化活动室、体育场等内部文体设备，采取多种方法向社会开放；三是施行文化精品工程。突出嫘祖文化、道教文化等文化特征，规整齐批创作重点题材和项目；四是大力施行文体优质服务工程。发扬各级文化馆(站)、文化活动中心和农家信屋的龙头效果，坚持和完善文化体育社会领导员准则，组织和领导群众开展内容丰富、情味健康的文化体育活动。

（五）、坚持立体的文化遗产维护系统

一是做好文物普查及急救性维护工作，保证文物的安全，不断丰富我县的文物资源和文物研讨的什物材料；二是进一步做好主要的古建筑、留念建筑、历史遗址等人文资源的补葺维护和全国重点文物维护单位的申报工作；三是具体落实文物维护“五纳入”（即纳入社会和经济发展方案、纳入城乡建设规划、纳入财务预算、纳入体制改革、纳入领导责任制）、文物维护单位“四有”（即有维护范围、有标记阐明、有记载档案、有负责治理的专门机构某人员）工作；四是进一步增强非物质文化遗产申报工作，争夺新增一批非物质文化遗产进入国家和省级维护名录。

（六）、坚持高效的文化市场治理系统

坚持“一手抓繁荣、一手抓治理”的方针，落实好有利于发展先进文化、有利于保证人民群众的基本文化权益、有利于强大文化产业的要求，不断调整和优化市场构造，提高运营条理，促进文化市场健康、繁荣、有序发展。一是不断改进治理手段和办法,综合运用司法、行政、经济等手段增强对文化市场的微观治理，完成治理的常常化、准则化、标准化。二是加大文化市场法律力度，落执行政法律责任制和法律责任差错追查制。三是坚持和完善文化市场群众监督和告发奖励准则，维护正当运营。四是增强法律队伍建设，坚持合理活动的机制，加强法律队伍的生机。五是增强法律机构的设备设备建设，改善法律情况和前提。六是增强日常监管，坚持城乡一体监控系统，促进城乡网吧市场朝着标准化运营治理方向发展，鼓舞网吧经过连锁整合做大做强。七是持之以恒地开展“扫黄打非”专项行动，维护出书物市场正常的运营次序。

二、齐抓共管，具体落实文化体育经济政策

（一）、落实各项优惠政策。按规则实时足额返还公益性文体单位所得税和增值税，社会力量向公益性文体事业捐赠享用有关“捐赠抵税”政策。加大对文体产业项目（包括转制文体单位）在财务、税收、土地等方面的扶持力度。

（二）、继续加大对公益性文体事业的财务投入。切实发扬公共财务的主导效果，文体事业经费支出占本地财务支出的比例不低于1%，保证其增进幅度不低于昔时财务增进速度。对表现当地特征的剧种，对民间文化艺术的维护和文物维护工作，乡村文化的发展赐与响应的政策扶持。坚持“县文体事业发展专项资金”，重点用于文化体育项目建设、文体精品生产、严重文体活动和文艺集团培养。

（三）、鼓舞社会成本投资文体产业。制订和完善鼓舞社会投资文体产业的相关政策。在答应接收社会成本进入的文体领域，招商引资部门主要经过规划和政策领导，标准市场准入，领导社会对文体的投资，设立“县文体事业发展投资资金”，扶持我县严重文体项目。

三、完善机制，增强文化体育人才队伍建设

（一）、完善文体系统人才引进、培育、运用机制。一是制订文体系统人才教育培训准则，坚持选拔优异文体人才到国家、省、市学习、观摩、学习学习。二是努力引进和培育一批高条理的文体专业人才，治理人才和运营人才，逐渐构成文体人才梯队声势。三是坚持党管人才准则，增强对文体系统人才的运用和治理，保证高条理文体专业人才不流掉。

（二）、完善人才鼓励机制。营建尊敬常识，尊敬人才的优越气氛，确立以业绩为重点的人才价值观。一是制订《县优异文体人才奖励施行方法》，设立“县优异文体人才奖励专项资金”，对有突出奉献的人才执行重奖，对拔尖人才予以优优遇遇。二是深化分派准则改革，发扬文体名人效益，坚持顺应市场需求的分派新机制。