城市管理局精细管理经验交流

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县城市治理局成立于年。6年来，在省、市领导的高度重视和县委、县县政府的准确领导下，以科学发展观为领导，有用运用“一二三四”办法，迎难而上，扎实、有序、高效地发展各项工作，队伍建设、法律理念、改革创新、部分联动和长效机制获得有用打破，特别是成功创立了“省级卫生县城”、“省级文明县城”和“楚天杯”，使鸣凤城区情况获得进一步改善，城市档次获得进一步提高，市民称心度获得进一步加强，为全县经济社会又好又快发展供应了优越的情况支持。

坚持“一个理念”

随着社会经济的不断发展和城市化历程的逐步加速，构建和谐社会成为人民群众一起的愿望。作为城管法律部分，在新期间被赋予了更高的要求，打造一支业务优良、政治过硬、规律严正的城管法律队伍成为实际的需求。如何把亲民、喜欢民、为民思想落实到详细行动中去，做到刚性法律、柔性治理、以人本、和谐不变，就需求我们城管部分结实坚持“法制城管、精密城管、和谐城管”理念。

以法制城管为基本，坚持“依法行政，文明法律，严格法律”。增强“法制宣传、准则建设和行政监督”的基本上，把文明法律与严格法律有机结合起来，有序推进治理与法律工作。

以精密城管为手段，细化城市治理空间，创新城市治理流程，把城市当家管，把工作当成本人的事，完成城市治理工作全方位掩盖、全时段监管、高效能治理。

以和谐城管为目的，在发展城市治理与法律工作中，坚持“以人本”，打造“安静和谐”的城市治理工作场面，坚持亲民、喜欢民、为民的优越形象，构建人与城市的和谐、人与人的和谐以及部分间的和谐，促进整个社会生活的安宁祥和。

推进“两个创新”

创新，是城市治理事业发展的“源动力”。为了推进城市治理工作新场面，不断增强改革创新，研讨新情势，提高工作效率。

环卫功课，环卫处从1999年开端探究环卫功课市场化，2002年开端面向社会发包运营功课，2010年，打扫保洁、垃圾搜集由社会法人承包运营转向公司化承包运营，运作更加标准。经过履行“以钱养事”的治理形式，依照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法，明确工作、增强审核，保证城区卫生“一盘棋”，标准“一杆尺”，基本做到“平常与检查一个样，节假期与平常一个样，白昼与夜晚一个样”，为优越城市情况奠基了基本。

绿化管护，城区开放式公园、街道行道树和绿地的管护权面向社会公开投标，城管局负责监督检查，执行“一月双考”，按审核得分兑现维护经费。经过园林绿化公司的专业技能功课，在修剪、施肥、防虫害、补栽等管养技能方面，保证了园林绿化程度不断提高，完成了四时花团锦簇、景人的现象。

落实“三个完善”

一、城管体制不断完善。县委、县县政府高度重视城市治理工作，经过机构改革，不断理顺城市治理工作机制。2005年5月，县委、县县政府组建了城市治理局，为县县政府直属事业单位，为便于发展行政法律工作，于2005年12月归口于县建设局治理；2009年12月份，县委、县县政府将鸣凤镇情况卫生治理所划归县城管局治理，改名为县城市情况卫生治理处；2010年，全县新一轮县政府机构改革中，我局被确定为24个县政府工作部分之一，下设县城市治理综合法律大队（副科级单位）和县城市情况卫生治理处两个二级单位。进一步凸显了城市治理的效果，提高了城市治理的位置，倍增了城市治理的决心和决计。

二、基本设备不断完善。近几年，县委、县县政府从改善人居情况动手，狠抓基本设备建设。特别是建筑了栖凤园、20公里的生态文明走廊、桃花岛生态示范园，新增了10万平方米绿化面积，标准了污水处置厂、垃圾填埋场运转治理，城区污水完成达标排放、生活垃圾无害化处置等。

三、监管机制不断完善。不断增强市容环卫、违法建设、市政设备等监管力度，改动过去由被动迎检、突击迎检、突击整治转向常常化、准则化、标准化的治理。坚持天天巡查和督办审核准则，精密化治理城市。对市容治理执行“定人员、定路段、定职责、定奖惩”，采取“重点值守、错时延时、巡查办案、审核督办”相结合的工作机制，做到了治理“全天候”；对违法建设，执行包片巡查，增强与村（居）委会联络，信息互通，做到“早发现、早避免、早撤除”，削减群众损掉，保证治理结果；对市政设备，采取巡查和路段治理相结合，发现问题实时奉告相关部分维修和改换，消除安全隐患。

狠抓“四个标准”

一、标准“门前四包”治理。鸣凤城区“门前四包”75个责任单位做到了领导、责任、人员和办法“四落实”，每季度由县城管办牵头，县公安、卫生、工商、建设、城管等部分和鸣凤镇县政府构成审核专班，对照“门前四包”审核方法，对75个个责任单位进行百分制量化考评。经过“门前四包”责任制的强力推进，切实处理沿街单位、店面门前区域脏、乱、差的景象，市容市貌越来越整洁有序，各责任单位责任范围内基本完成了“卫生洁净、绿化无缺、设备无损、次序井然”。本年，县委县县政府召开了“门前四包”专题大会，进一步落实专管员准则，明确“门前四包”范围，使“门前四包”进入常态化治理；经过“门前四包”责任制的有用落实，增强了部分之间的协作和沟通，提高各单位城管认识和责恣意识，宣传了城市治理工作，使大城管格式获得进一步表现。

二、标准广告设置。依照“高程度规划、高档次设计、高质量建设”的目的要求，重点突出当地文明特征，进一步标准广告设置标准，制订《户外广告设置治理规则》，标准了苍院巷、凤仪路和临沮大路凤山段门店招牌、遮阳雨蓬设置标准，使有据可依，有章可循。经过施行典型带动，加大撤除整改力度，分期分批搞好城区门店招牌特征街，局部重点路段如东路径、凤翔路、解放路等到达“白昼美化、晚上亮化”的结果，使广告设计成为城市靓丽的景色线。

三、标准队伍治理。一是抓学习，提高队伍综合才能。发展队伍正轨化培训教育，执行政管治论学习、业务常识培训、军事化练习等。二是抓作风，坚持文明法律形象。结合学习实践活动、效能建设和“五型机关”创立活动，健全内部治理准则，坚持“用准则”约束人，“用准则”治理人。三是抓载体，发展创优活动。坚持发展党员“前锋工程”和“五比五创”活动，营建“比、学、超”的优越工作气氛。四是抓监督，打造人民称心的法律队伍。一直把群众的呼声作为城市治理工作的第一旌旗灯号，常常性走访群众，承受市民监督，听取社会各界对城市治理工作的建议和意见，认真研讨，实时整改，博得群众信任。

四、标准法律行为。城市治理行政法律工作，处于社会矛盾的风口浪尖，作好城管法律工作，必需坚持“依法行政和文明法律相结合”。我们充分认识到以人本、文明法律之主要性、紧迫性，下决计处理法律人员思想认识问题，统一部署，齐抓共管，先后发展了文明法律教育培训、学法竞赛、文明法律交流等活动。经过几年的努力，完成了由简略粗犷向依法行政、文明法律有用改变。坚持文明法律责任制，严格法律顺序，重视法律言行，人道化治理，亲情化法律。为了争夺更普遍的支持，法律人员常常到运营摊点、家中与运营户交流沟通。每逢春节前夜，对贫穷运营户进行慰劳，拉近了间隔，增进了了解，取得了信任。过去围观起哄、责备法律人员、阻遏城管法律的景象越来越少，而自动协助城市治理工作的市民群众越来越多，没有发生因处置欠妥激发的集体上访、越级上访，促进了城市治理工作，保证了社会不变。我县城市治理文明法律工作经历被国务院法制办网站推介。

虽然经过近几年的努力，城市治理工作凸显成效，然则跟各级领导的要求、群众生活愿望还有必然的差距，我们将再接再厉，不断提高城市治理新形象、新行动，推进网格化治理，施行数字化城管，推进精密城管，建设漂亮山区小县城。