打造精品小农水工程经验交流

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一、增强指导，增强宣传，上下联动构成建设合力。县委、县县政府高度小型农田水利重点县项目建设，把项目建设作为全县水利工作的重点，不断增强组织指导，普遍宣传发动，构成推进合力。一是健全指导机构。成立了由县委书记任组长，分担副县长任副组长，项目地点乡镇、县财务、水利等相关部分首要负责人成员的项目建设指导小组，并结合工作本能机能明确了职责分工，做到了任务明确、责任落实。项目乡镇和村也成立了响应指导机构和工作专班，构成了统一指导、分工负责、齐抓共管、协调推进的指导机制。二是激起群众参加。依照“县政府主导，农民主体”、“谁投资、谁受益”的准则，项目区各村采取召开村“两委”会、村民代表会和村民大会的方法，宣传项目建设的意义和效果，使群众知晓率和支持率达100%，极大地调动了受益群众参加项目建设的积极性，还，依据《村民一事一议筹资筹劳治理方法》制订了筹资筹劳方案，明确投资投劳标准，指导农民投劳自觉组织施行了项目建设的清林砍柯、清障清淤、小型土方开挖等工程建设任务，灌区受益农民群众投工投劳折合现金达450.43万元，有力推进了项目标快速建设。三是增强言论宣传。县县政府出台了《县小型农田水利重点县建设宣传工作方案》，经过电视、播送、收集、报刊等多种媒体，大力宣传项目建设发展状况，努力营建优越的言论气氛。项目建设以来，在省、市及以上媒体报刊上宣传相关新闻、信息合计20篇，其中，日报1篇、新华网1篇、省水利网9篇、市水利网5篇、三峡日报4篇。

二、科学规划，优化设计，因地制宜推进项目建设。我们依照“规划先行、设计优化，施工监管”的准则，科学编制施行方案，注重做好“三个结合”。一是将项目建设方案与水利综合规划相结合。严格遵照《县乡村水利综合规划》，以水利总体规划为底本，立足当前，着眼久，突出重点，依照“连片建设、全体推进、增强资金整合”的要求，认真编制了我县小型农田水利重点县施行方案和标准文本。二是将项目建设方案与本地实践状况相结合。由项目法人组织相关技能人员屡次深化到项目区地点的村组，实地踏勘，具体调查项目区农田水利设备近况和亟待处理的实践问题，做到状况清、底数明，充分思索田块、地势、结构等要素，对建设方案逐条进行核实，充分吸纳村干部、村民代表和村民的意见建议，不断优化设计方案。三是将项目建设方案与施工技能要求相结合。精心编制施工图纸，统一建设标准，下发了县水利水电局关于《增强和标准年度小型农田水利重点县项目建设治理的通知》，明确U型槽工程施工技能要求，对U型槽的施工步和谐技能标准进行了统一标准，做到便利操作、联接统一。

三、创新机制，改革体制，高效能促进项目运转。我们严格执行《省小型农田水利项目治理施行细则》以及水利行业有关技能标准、标准和规程，积极探究履行新“四制”，保证项目建设顺利推进。一是执行县镇两级结合办公制。成立项目建设指导小组办公室，整合县镇力量，执行一套班子治理。办公室下设现场治理、综合服务、技能指导三个小组，各负其责，各司其职。与此还，坚持健全指导小组月办公准则、办公室周碰头会准则和办公室日常治理三项准则，实时研讨处理工程建设治理中的问题，为推进项目建设发明了优越情况。二是执行干部包村治理负责制。对7个项目村辨别明确一名包村干部，还赋予包村干部会同监理现场治理、工程计量和财政报账审核等权利，执行仆从监督，认真实行职责，增强现场监督治理，保证做到熟习建设方案，把握建设标准，严格建设质量。三是执行群众“二次监理”准则。在项目村辨别延聘了两名责任心强、群众基本好、有必然水利工程建设经历的群众代表为群众监督员，发起群众本人管好本人的事，严格督促工程建设质量和进度。四是履行项目建设公开公示准则。选择在人员集中、交通便利的当地，统一制造公示公开牌，注明施工单位、项目司理、监理人员、包村干部、群众监督代表等具体名单，承受社会监督，做到对历史负责，对群众负责，对社会负责。

四、标准顺序，严格治理，落实机制保证投资效益。一是施行“全流程”管控。建设进程中触及项目标方案调整、工程计量、工序治理、资料治理、质量治理和验收治理等顺序，严格执行全进程监督治理。各项顺序须经须经群众监督员、包村干部和项目业主、设计单位、监理单位、县水利等部分负责人一起审核把关，做到层层负责，层层落实，保证了项目标标准施行。二是增强项目资金治理。项目建设资金中除争夺中心、省财务津贴的1300万元专项政策资金以外，县财务一次性拿出配套资金500万元，直接用于工程建设。为保证资金安全有用运转，对项目资金设立了项目专帐，专户治理，严格执行县级报帐制，执行国库集中付出。施工单位提出付出请求后，村监督员、包村干部、监理人员、县镇专班负责人、水利水电局和财务局六方一起签字拨款，严格按合同执行拨款进度，保证了资金安全有用运转。三是落实长效机制。为指导农民群众参加小农水治理，完成小农水设备永续应用，迅速对已竣工的项目处理工程移交手续。还，健全完善了协会章程和协会的浇灌治理、工程财政等相关准则，保证工程正常运转，长期发扬效益。