规范村居财务管治经验交流

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村居财政管理作为乡村财政管理的主要内容，愈来愈受到各级县政府和广大人民群众的热切关注。如何进一步标准乡村集体资产和财政管理，促进乡村经济发展和社会不变，已成为基层县政府和各个村居组织的急迫需求。远安县鸣凤镇结合村居换届，对村居近三年来的财政进出、“三资”管理、村务公开等等进行了一次具体的审计，本文结合对审计中存在的问题予以分析，就村居财政标准管理提出一些初浅的建议。

一、总体状况

经过此次审计总体看来，绝大局部的村、居委会都可以恪守国家财经司法法律，坚持了比较完善的内节制度，能严格节制生产性开支，对国家下拨的专项资金能做到专款专用；能依照有关财政规章准则做事，坚持民主办财、村务公开准则，村里严重事项能召开村民代表大会评论决定，大会记载比较完好；大的工程项目自从全镇执行“三资”代督工作以来能经过招投标，有和谈书及工程决算材料等；能认真落实财政开支审批等各项准则，资产和财政管理比较完善，村居干部尽职尽责，热心为村民服务，做到了充分承受广大村居民群众的监督。

二、存在的问题

总体状况虽然较好，但在财政管理方面几多也表露出一些问题，首要显示在以下一些方面：

一是会计基本工作不够标准。首要显示在“五签”准则没执行到位、缺公章、发票无日期、商品称号不合规则、内容与实践经济营业不相符、账务处置不够精确、记账凭证填写不太标准等。

二是款待费用问题。因为规则村级禁绝呈现进餐发票，所以悉数是用工程发票抵支。

三是大额支出原始单据不注明事由的问题。要求原始凭证都要注明事由。

四是乡村公益性设备的管护问题。村居的公益性基本设备也是各村居的固定资产，要求建筑后增强管理和维护，保证集体资产不流掉、破坏等。

五是历史遗留问题。每个村都或多或少的存在呆死帐或许白条抵库的问题，是多年来遗留下来的问题未获得实时处理的。

以上五条在大局部村居都分歧水平地存在，还存在合同管理和资产处置报批等单个问题。如签署合还间持久、未严格实行合同、合同款未按时足额收取、进出相抵未严格执行进出两条线、合同续签不实时等；购置、处置资产未严格依照顺序报批。

二、对策及建议

进一步标准村居财政管理，既要维护干部的工作积极性，又要对干部任期内负责，保证村居干部认真干事、洁白当官。对此，提出以下对策或建议：

一是针对村居财政管理中存在的一起基本性工作单薄的问题，乡镇财务地点进一步增强对村居会计人员营业培训，提高其营业本质的基本上，针对会计工作岗位的非凡性，建议会计人员不要改换的过于频频，保证人员的相对不变，有利于村居会计营业本质的提高。

二是关于村居合同管理存在的问题，建议乡镇县政府在对村居集体资产资源的发担保理方面，严格执行集体“三资”管理规则，在标准顺序上把好关。换届选举工作完毕后，建议乡镇县政府合时组织检查，对签署有合同的村居，对合同实行状况进行一次检查督办收缴状况和清算，以惹起各村居一把手的高度注重。关于较大的资产资源发包，特别是社区资产的管理，镇县政府应该积极参加，做好监督和管理。

三是关于历史遗留问题，如现金清点白条抵库的，建议将其分类，可以入帐的实时入帐，能回收的应加紧回收，无法回收的应提交村民代表大会上评论，予以核销。

四是关于社区公益性岗位资金管理问题，因为社区人员悉数纳入公益性岗位试运转一年，公益性岗位资金又是“高压线”，为了标准资金运用管理，避免虚报、冒领后，私设“小金库”，镇县政府在调研基本上制订出管理方法，标准资金运用范围，建议公益性岗位资金只能用于社区工作人员的三险一金、工资补差、延聘人员的工资等等。

五是公益设备管护问题，为保证村居重点公益设备工作顺利施行，并长期受益，建议乡镇要统一出台村居公益性基本设备管理方法，各村居也要签署重点公益设备管护合同，进一步健全各项准则，增强监督管理，明确任务，落实好管护责任。