扶贫办农村工作经验交流

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一、高度注重，仔细抓好乡村扶贫开拓任务。扶贫开拓是我国社会主义初级阶段一项长时间而艰难的前史义务，必需坚持不懈地推进。成都作为西部经济较兴旺地域，城乡统筹计谋的施行，使乡村经济社会发作了宏大转变，贫穷村也获得了较快开展。但偏僻乡村因为根底设备掉队、经济欠兴旺、农人收入不高的问题依然存在，乡村贫穷农户也还有必然数目。往后，我市乡村挟贫开拓首要目的要由消弭贫穷为主改变为处理贫富差距、促进社会调和为首要目的，搀扶贫穷村的开展，使他们起劲跟上成都疾速开展的措施，共享城乡统筹开展和世界现代田园城市建立的效果。

施行第二轮第二批乡村扶贫任务，要持续城乡统筹开展的理念，依照建立世界现代田园城市的前史定位和久远目的，与国度现代农业示范区和新乡村建立连系，深化推进乡村任务“四大根底”工程，充沛运用乡村产权准则变革的效果，以当局主导，市场化运作和全社会一起参加的方法，完成一村一个主导财产，根底设备有较大改善，农人收入有较大幅度增进，确保我市第二轮乡村扶贫开拓任务目的的完成。

二、制订开展规划，明白开展偏向。2011年启动的贫穷村，要依据各自的天然资本优势和财产根底，量体裁衣，连系世界现代田园城市、新乡村、国度现代农业示范区建立的总体规划和本区(市）县、乡镇的规划，以财产开展、农人增收、根底设备、公共效劳为首要内容，把整村推进、财产开展和劳动力转移连系起来，仔细制订本村村级开展规划，明白开展偏向，以规划引领本村的扶贫开拓任务。

各村要把远期规划与近期目的连系起来，做好村级开展规划的分年度施行方案，尽快确定年度施行的挟贫开拓项目，确保扶贫开拓任务的扎实推进。

三、推进财产开展，促进农人增收。推进财产开展是贫穷村加速经济开展，加强“造血”功用，添加农人收入，完成可继续开展的主要行动。施行财产扶贫是市委、市当局确定的第二轮扶贫开拓的任务重点。市级财务扶贫专项资金首要用于支撑贫穷村主导财产的开展，以项目为载体，市场化举措方法，经过对财产项目入股或借款贴息，“粘合”更多社会资金投入贫穷村开展主导财产，为贫穷村可继续开展打下根底。

贫穷村要积极引进龙头企业，经过流转地盘，调整财产构造，进行地盘规划化运营。要充沛发扬龙头企业在种类、技能、信息、资金、市场等方面优势，指导和支撑龙头企业在贫穷地域建基地、建农产物加工场、开展旅行农业，延伸农业财产链，带动贫穷村主导财产开展。

四、促进出产要素活动，加强开展生机。充沛运用乡村产权准则变革效果，在贫穷村具体履行农人承包地运营权长时间不变，积极探究地盘长时间流转的机制，促进承包地运营权、乡村建立用地、乡村房子产权等乡村出产要素的自在活动，促进贫穷村生齿的自在迁移，集聚和指导社会资金投入挟贫开拓，完成地盘资本的最优化装备，推进贫穷村“人要出去、钱要进去”，逐渐完成出产生涯方法的改变。经过调整财产构造，开展主导财产，鼎力开展地盘股份协作社、家庭适度规划运营、“地盘银行”、业主租赁等多种地盘运营形式，不时在组织方式、运转机制、好处联合方法上积极探究和立异，开展新型集体经济组织和农人专业协作组织，强大集体经济，进步农人的组织化水平，加强贫穷村抗御市场风险和可继续开展的才能。

五、连系“挂包帮”运动，抓好定点帮扶任务。依照市乡村扶贫开拓指导小组《关于做好第二轮乡村扶贫开拓任务的定见》和市委办公厅、市当局办公厅《关于展开“指导挂点、部分包村、干部帮户”运动的施行定见》的要求，对第二轮第二批启动的贫穷村持续执行市指导挂点督查，市级部分和经济较兴旺地域“二对一”的帮扶（部分包村:一个市级部分，一个区(市）县级部分帮一个贫穷村），并将帮扶任务归入目的审核的帮扶任务准则。市级指导挂点督查到村。重点督查挟贫开拓与世界现代田园城市、新乡村、国度现代农业示范区建立相连系状况；扶贫开拓资金落实状况、项目推进及资金治理状况；部分（单元）帮扶状况及帮扶实效。

部分定点帮扶任务，要进一步完美定点帮扶任务责任制，落实专人担任。一是要协助贫穷村群众解放思维、拓宽思绪、进步本质、加强开展的决心和才能。二是要指点和协助贫穷村制订和完美村级开展规划、财产开展规划、分年度施行方案，明白开展偏向；三是要发扬部分优势，协助贫穷村建立招商引资和引进项目平台；四是要深化农户查询研讨，调查群众的生涯情况，落实干部帮户，协助群众处理出产生涯中的非凡坚苦。五是要量入为出、全力而为地支撑贫穷村的建立。经过定点帮扶任务，真正使干部受教育，群众得实惠。

持续发动社会各界积极参加扶贫开拓，鼓舞和支撑民间组织参加扶贫开拓。还，要依照省委办公厅、省当局办公厅《关于进一步做好定点扶贫任务的告诉》要求，抓好定点帮扶甘孜州和仪陇县的任务。

六、加大培训力度，促进劳动力转移。加大培训力度，进步乡村劳动力本质和转移就业的才能，为促进贫穷村开展和居民自在迁移奠基根底。一是要抓好劳务培训和输出。要有针对性地制订劳务4挟贫培训方案，展开技艺培训，加强农人外出务工的才能，促进劳动力转移和居民自在迁移。二是要抓好农人适用技能培训，以进步农人种、养技能和开展财产增收致富的才能。三是要抓贫穷村支部书记和村主任的培训，经过多种方式，协助底层干部开扩视野，拓展思绪，加强率领群众脱贫致富的决心和身手。七、加强开展自动性，发扬群众的主体效果。贫穷村要实在改变观念，发扬农人在扶贫开拓任务中的主体效果。克制“等、靠、要”的思维，树立自强决心；进一步进步群众的参加认识和自动开展认识；进一步完美村民的民主管理机制，要完美“党支部指导、议事会决议计划、村委会执行、监委会监视”的运转形式，加强村民参加扶贫开拓的积极性，充沛发扬群众的主体效果。

八、强化项目资金监管，确保扶贫资金平安。在扶贫项目资金的监管中，必需公开、公道、公平准则；必需尊敬贫穷村群众志愿，按村民议事决议计划顺序确定项目；必需自下而上的申报顺序，标准项目标申报任务；必需强化项目资金监管，严厉执行县级财务报账制，区（市）县要把好资金运用关。要积极共同纪检监察和审计部分对扶贫资金的监察和审计任务，确保挟贫资金专款专用。还，各区（市）县和乡镇要增强对部分和社会帮扶项目、资金的监管。市挟贫办等相关部分要在各区（市）县对挟贫项目资金自查的根底上组织抽查和督查，确保挟贫资金运用平安，确保功德办妥，实事办实。