公务员补贴发放经验交流

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食物药品监管系统公事员标准津补助发下班作于2012年正式启动，从事底层根底任务的法律人员收入有了大幅进步，为严厉依法行政、增强市场监管、维护步队不变、推进各项任务等供应了主要保证。通江食物药品监管局在该项政策的执行进程中，接纳有用办法，把政策支撑与鼓励办法有机连系起来，掌握津补助贴“活性”成分，充沛调动干部职工的主观能动性，获得了必然成效，下面谈一些浅薄看法，与人人一起讨论。

一、标准性津补助发放为任务的正常展开供应坚实保证

（一）待遇进步。底层单元，特殊是贫穷地域的底层药监局组建工夫短，经济根底差，收入起原单一，绝大局部公用经费都用于保日常运转、珍重点支出，对职工待遇也只能是有心无力。标准性津补助执行后，底层公事员待遇获得了分明进步，名义工资收入的大幅添加，很大水平上影响了干部职工的任务积极性。经过查询，标准性津补助执行后，底层公事员收入比曩昔进步了40%左右，为推进任务和维护不变等供应了主要物质保证。

（二）政策支撑。在未执行标准性津补助之前，津补助发放都是不寒而栗、遮遮盖掩，由于少有政策依托，少有司法保证，任何方式的发放都是违纪违规，甚至违法行为。恰好是这些不通明、不公开的“隐性收入”，给大众形成公事员待遇好、收入高的假象。标准性津补助执行后，公事员收入从灰暗走向了阳光，从隐性迈向显性，逐步公开、通明，也不再是谈论和争论的核心。

（三）保证有力。曩昔，除了很少局部津补助（如保存补助78元，恰当补助75元，艰边津贴75/65元）归入财务预算、做为职工法定收入外，其他都是单元自筹，基本无法保证收入的不变性、长时间性。标准性津补助全额归入财务预算，经费起原有了牢靠保证，给底层公事员吃上“定心丸”。

（四）差距减少。在统一地域统一级其余公事员收入都是公开通明，待遇也根本一致，大大减少了单元之间、行业之间的差距，逐步消弭了行业优势和行业卑视，根本完成了同级同酬。

二、标准性津补助发放存在的首要问题

（一）地域差别，存在同工分歧酬。标准性津补助执行地域差异看待,兴旺地域与贫穷偏僻地域统一级别、统一工种津补助发放规范相差较大，即便是相邻地域也会存在有高有低，规范纷歧样的状况，过多地强调生涯性差别，无视了任务上的对等，任务前提差，艰辛水平高，反而待遇差，发生了“同工分歧酬”景象。招致局部人员思维上有动摇、任务上有惰性、行为上有攀比，很晦气于底层的开展。

（二）同级同酬，鼓励机制弱化。在统一个单元，完成了同级同酬，表现级别对等，易于操作和量化，但却无视了同级却分歧工的现实，统一级其余人员因岗亭分歧，劳动强度、任务局限、责任风险等存在较大差别。现行津补助政策中的“任务性补助”都是按职务、资历划一整齐，缺乏必然的科学性，弱化了鼓励机制。如机关中层干部之间、指导职务与非指导职务之间影响最分明，机关中层干部及担任指导职务人员的支付相关于普通科员和非指导职务人员要大得多，辛勤任务换回的是“干多干少一个样”、“干与不干一个样”后果，不是按劳取酬，在必然水平上毁伤了他们的任务热情。

（三）级别悬殊，拉大收入差距。“标准性津补助”变革后，在收入上摆开了层次，强化了职务和级别差别。在任务投入水平都不变的状况下，级别高的公事员的工资大幅上升，普通公事员的工资上升不多，形成普通公事员的心里不满，发生心思上的不服衡。遍及构成只要加官晋级才干取得更多好处误区，寻觅和掌握时机晋级晋职成了单个人的实际追求，而受编制所限，在客观上弱化对了任务效率和任务实绩的强调。

（四）区别看待，单元不胜重负。“标准性津补助”发放的对象为公事员，对事业和工勤人员收入分派准则尚未明白。在统一单元，既有行政编制又有事业编制的，执行津补助政策就有必然难度。假如事业人员按公事员规范执行，缺乏政策根据和经费保证，不执行，从事相同的任务，待遇悬殊，事业人员心情动摇，存在不不变要素，晦气于任务的全体推进。现实上，绝大大都单元都为了公道对等、天公地道，按公事员最初级别规范发放。但这局部经费全赖单元自筹，单元经济压力大增。如通江局18名职工，就有4名在职事业人员，按最低规范执行，一年需近7万元的经隐晦决这局部人待遇，形成单元财力严重，尴尬重负。

（五）搞一刀切，政策配套滞后。“标准性津补助”执行后，要求任何方式的津贴补助都不得发放，以避免乱发津补助行为反弹。“一刀切”的背面，全盘否认了加班津贴、节假期值班津贴、政策性奖励等鼓励性办法，多劳多得准则没有得以充沛表现，其后果就是没有人情愿加班，没有人情愿多干事，一些任务抓好抓歹都一样，也就可抓可不抓。因而,必需要制订响应的配套办法和方法，促进任务朝着更好的偏向开展。

三、对标准性津补助发放的几点建议

（一）强化价值观教育。在市场经济冲击下，一些公事员受拜金主义影响，怕喫苦、求闲适、讲实惠，一切向钱看思维有所昂首，职业品德滑坡。对底层公事员进行政治思维教育和优秀传统教育显得尤其主要，协助他们树立准确的人生观、价值观、好处观，并将其内化为盲目任务的要求，外化为积极自动的行为。本年来，通江食物药品监管局经过展开“学王瑛、见举动，争做俭朴、喫苦、感恩的巴中人”等主题教育运动，弘扬其敬业喜欢岗和无私贡献精力，站在政治高度，喜欢岗敬业，仔细履职，依法行政，少计较小我得掉，多考究贡献精力，对干部职工盲目做好本职任务起到了很好的教育指导效果。

（二）树立鼓励性机制。标准性津补助执行后，调动公事员的任务积极性，使之发明性的展开任务，充沛发扬其聪明才气，树立响应的鼓励办法已火烧眉毛。一是供应更多的开展空间，要让精干事、肯干事、干成事的人有发挥才气的舞台，不时完美的优胜劣汰的竞争机制，鼓励公事员奋勇当先的进步认识；二是树立完美的培训机制，要让大都公事员有外出交流进修、承受上级培训、调查、轮训的时机，拓宽其常识面、坦荡其视野，激起其任务感，进步其程度，找准其定位，激起其热情；三是完美审核准则，依据“德、能、勤、绩、廉”五个方面，对分歧级别、分歧类其余公事员，确定分歧的审核内容和偏重点，依照“以岗定责、以责定标、严厉考评、兑现奖惩”的准则制订审核方法，连系岗亭责任和目的义务，分化审核要素，细化审核目标，公示审核后果，兑现审核办法，加大奖惩力度。

（三）强化评价性实效。一是按比例提取必然的“任务性补助”用于审核，依据半年或年关目的审核后果，兑现余下局部，充沛表现了同级同工纷歧定同酬，按任务业绩和任务量恰当摆开层次，真正表现按劳取酬的准则。通江局在执行“任务性补助”时，80%局部按月兑现，20%局部依据半年绩效审核状况，如与机关上下班考勤、乡村药品市场整治、GSP认证换证任务、城乡情况综合整治、科学开展观进修运动、阶段性和突击性任务等完成状况挂钩，当月算账，半年兑现，奖得人人称心，惩得心服口服，极大地进步了干部职工的任务积极性，促使各项任务有条不紊；二是持续兑现奖励政策，如方案生育奖励、最佳文明单元奖励、档案达标奖励、单项任务审核等，充沛激起单元抓好各项任务的热情，以奖促进任务；三是持续执行加（值）班津贴政策，真正表现多劳多得的准则，最大限制地防止“碰到矛盾和问题绕道走”的景象，构成争抓、争管、争做的优越任务场面。

（四）完美配套性准则。尽早制订事业人员人事、收入分派准则，不变人心，公道待遇，财务保证，减轻单元压力。完美与标准性津补助相配套的监视约束机制，增强审计监察力度，避免反弹，根绝“暗补”、“物补”行为。对“标准性津补助”要极早归入司法层面加以标准和界定，如许才具有刚性和约束力，执行才有力度。