车辆购置税征收经验交流

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车辆置办税自2012年由国税部分担任征收以来，国度税务总局为增强对车辆置办税的治理，先后下发了《车辆置办税征收治理方法》、《车辆置办税价钱信息治理方法》，特殊是对灵活车辆施行“以票控税、信息共享、协同治理”的“一条龙”治理，强化了灵活车辆税收在出产、消费、置办等各环节的信息沟通，使增值税、车辆置办税的税基获得有用维护，车辆经销企业交纳的增值税款逐年增进，税赋逐年进步；车辆置办税呈上升趋向，灵活车辆税收治理获得增强。然则在实践任务中，车辆置办税政策和相关的准则还有不尽完美的当地，征收治理也存在一些亟待改良的环节。当时，跟着私家置办车辆数目的不时增进，增强车辆置办税的治理势在必行。

一、当时车辆置办税征收治理中存在的问题

（一）灵活车辆减免税后续治理不完美。《中华人民共和国车辆置办税暂行条例》（以下简称《车购税条例》）第九条及《车辆置办税征收治理方法》第二十六条至三十八条，对减免税的车辆作了具体的规则和阐明。《车购税条例》第十五条又明白规则，免税、减税车辆因让渡改动用处等缘由，不再属于免税减税局限的，该当在处理车辆过户手续前或许在处理改变车辆注销注册手续前交纳车辆置办税，而《车辆置办税征收治理方法》第四十一条规则：车辆发作过户、转籍改变等状况时，车主应在向公安机关车辆治理机构处理车辆变化手续之日起30日内到主管税务机关处理档案变化手续。但因为车辆置办税是一种行为税，一车一征，点多面广，加之税务部分与公安部分的协分配合不常常、不严密，特殊是征税人懂税法且盲目征税的较少，大都车主不自动处理交税及改变手续，税务部分无法知晓，也无任何制约办法。如许免税前提消逝后的车辆其车辆置办税就无法实时征收，甚至被漏征。如林业、防汛等部分置办的特种小汽车可经总局同意后免税，这些车辆再处理过户、转籍手续时应依照规则交纳车辆置办税，但从我市的实践状况来看，当前尚处于掉控形态。

（二）最低计税价钱滞后、信息禁绝确。最低计税价钱首要功用是防止经销商发票票面价钱低于实践价钱呈现偷逃税行为，假如发票的价钱低于最低计税价钱，则按最低计税价钱缴税，假如高于最低计税价钱，则按发票上的实践价钱缴税。其目标首要在于监视经销商的征税行为，维护增值税和车辆置办税税基，避免税款流掉。理论证实这对车辆置办税的治理的确是一项有用的征管伎俩。然则当前的最低计税价钱与灵活车价钱市场化、疾速多变的情势完全不适合。如2012年我局共收到灵活车辆发票价钱异常信息120余条，经由逐票查对，异常的首要缘由是市场价钱已做了调整，而因为税务系统尚未与首要汽车出产厂家和经销商树立信息收集系统，最低计税价钱未获得实时更新，假如的最低计税价钱信息老是滞后，必将大大添加税务部分的任务量。

（三）车辆置办税档案材料不完美，局部档案与实践状况不符。依据《车购税条例》规则，车辆发作过户、转籍改变等状况时，车主应在向公安机关车辆治理机构处理车辆变化手续之日起30日内到主管税务机关处理档案变化手续。但在实践任务中，税务部分往往无从知晓哪些车辆过户或转籍改变了，使报废、灭掉的车辆档案无法实时清算，对过户、改变的车辆档案无法实时改变，加大了税务部分治理的本钱。

二、完美车辆置办税征督工作的建议

（一）起劲做到关隘前移。对过户、改变、报废等车辆，征税人应先到税务部分处理改变等手续，公安车管部分必需凭换发的车辆置办税完税证实副本或税务部分的其它手续再处理改变落籍等手续。如许，既能使车辆置办税档案实时改变，与实践相吻合，又包管了免税前提消逝等车辆税收能实时征收。

（二）实在增强评价治理。增强对车辆经销企业日常反省和评价，运用司法、经济、行政等伎俩综合管理。应用车购税信息展开车辆经销企业增值税征税评价，经过车购税征收环节供应的车辆辨认代号（即VIN码）与经销企业申报的灵活车辆发卖状况比对，严查一车多票和购车不开票等违规行为，对违规企业要进行严峻惩办，课以补税和罚款。对统一型号有多种装备，但征税人申报不是最高装备的车辆，必需现场验车；对征税人申报计税价钱分明偏低车辆和客车及进口车辆，要求征税人供应购车合同原件及具体装备单，避免以通俗发卖发票开具价外费用或改装费等逃缴车购税，必需以灵活车发卖发票的报税联原件存档备查。

（三）增强部分之间沟通。制订严厉的车辆置办税信息减缓治理方法，增强与公安车管部分之间的协作共同。依据《车辆置办税暂行条例》规则，税务机关该当实时向公安机关车辆治理机构传递征税人交纳车辆置办税的状况，公安机关车辆治理机构该当按期向税务机关传递车辆注销注册的状况。国度税务总局和公安部应尽快出台两部分信息交流的详细方法。对何时交流，交流内容，交流办法等作出详细规则，并将这项任务列入两部分审核内容之中。长时间以来，绝大大都公安车管部分可以依照要求做好协查任务，可以说车管部分的严厉把关是车辆置办税坚持较高征收率的主要前提。然则，仍有少量单元出于当地好处的思索没有严厉执行国度规则，违规对未完税车辆注册上牌，严峻影响到国度税收的严厉性。作为车辆置办税查堵破绽的主要关隘，公安车管部分的责任严重。假如把关不严，那么车辆置办税的流掉将不成防止。因而，必需用司法伎俩标准义务，明白责任，把公安车管部分在车购税征督工作中的协税护税责任进一步司法化、明晰化。

（四）树立信息收集系统。把握征税人购车价款转变的有用路子，是与首要汽车出产厂家和经销商树立信息收集系统，实时把握汽车价钱的变化状况及切实的发卖信息，树立与之相顺应的更新和更快的车购税最低计税价钱信息系统。

（五）改良车档治理方法。对车辆在公安车辆治理机构处理变化手续而未在30日内到主管税务机关处理档案变化的，应制订处分办法。

（六）树立健全治理准则。对未依照规则刻日申报缴税的车辆，及曾经注销注册未缴税的车辆，除依照规则加收滞纳金外，应参照征管法的规则，由车购税分局视情节轻重予以加处分款，让偷漏车购税的征税人支付必然的违法价值。