统计局工业化发展经验交流

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科学编制“十二五”规划，有利于理清开展思绪,扩展经济总量,提拔综合实力,具体掌握开展内在,有用装备公共资本,进步当局的决议计划程度,具体建立小康社会,加速推进我市现代化建立具有非常主要的意义。

走新型工业化开展路途，是党中心在新世纪新阶段作出的严重决议计划，也是富民强市的第一推进力。在上世纪7、8十年月，是一座新兴工业城市。制造业非常兴旺，冶金、电器、机械、化工、纺织、水泥、酿造、烟草、印刷、食物等工业在全省无足轻重，各项首要经济目标名列全省前矛，是上世纪90年月国度公布的第一批“小康城市”。但撤区设市以来，市一下由工业城市酿成了农业大市，工业虽具有必然的根底，但仍处于工业化初期向中期过渡的阶段，工业经济总量小，财产联系关系度低，科技立异才能不强，人力资本优势未获得充沛发扬，城乡二元构造特征分明，财产空无问题凸起，劳动就业和群众致富压力大,GDP构造及不合理，二产所占比重逐年下降，中间城区的区域优势未能获得充沛表现，“龙头”位置没有发扬应有效果，错过了工业化开展的大好机遇,严峻制约了我市经济社会疾速转型开展计谋的施行。因而，在“十二五”时期，我市应容身本身实践，充沛发扬区位、资本、交通、情况日益改善等优势，加速推进“科技含量高、经济效益好、资本耗费低、情况污染少、人力资本优势获得充沛发扬”的新型工业化，顺应新情势，处理当时我市经济社会开展的首要问题和矛盾，完成富民强市，具体建立小康。

我市加速推进新型工业化的开展，在指点思维上，应以报酬本，科学开展的准则，鼎力施行工业强市计谋，推进财产晋级和构造调整，培养强大支柱财产。在指点根本准则上，应以市场为导向，以企业为主体，以效益为中间，以维护情况为前提，当局调控与市场调理相连系。在开展目的上，应起劲完成工业经济总量、工业集中度、工业经济效益等方面的分明进步。为完成上述目的，特建议：

一、培养财产集群。科学规划，完美园区根底设备，完美工业园区“一区二园”治理形式，按专业分工凸起，协作配套严密、规划效应明显、进步工业集中度的要求，科学规划财产结构，进行财产定位。积极指导企业入园，项目向园区集聚，财产向园区集群。重点办妥工业园区,争夺三到五年构成规划。培育开展高科技含量、高附加值、无污染的都会工业，构成各具特征、优势互补、协调开展的新格式。

二、加强企业中心竞争才能。进一步加大对重点企业的支撑力度，培育搀扶一批名牌产物。对技能革新项目、效益好、有还贷才能的工业企业所需的活动资金借款优先赐与支撑。树立工业开展指导资金。设立市推进新型工业化专项指导资金，列入财务预算，坚持逐年增进，重点支撑财产集群中心企业、精湛加工项目、新资料新产物研发项目、资本综合应用项目、节能降耗项目。

三、革新和提拔传统财产。打造信息化平台，开展电子商务，推进工业经济增进。树立健全自立立异与协作立异机制，凸起企业在技能立异中的主体位置，鼓舞企业增强与高级院校、科研院所对接，充沛应用高级院校、科研院所的研发效果与人才资本为加速推进我市新型工业化效劳。运用以信息技能为中心的高新技能和进步前辈合用技能革新提拔传统财产。积极支撑重点企业加大投入施行技改项目，不时添加综合竞争力。

四、推进资本节省和情况维护。施行可继续开展计谋，推进经济与情况协调开展。优化资本装备，合理开拓和应用资本，指导资本向优势财产、优势企业集中，把资本优势转化为经济优势，鼎力推进节能降耗。凸起抓好重点耗能行业企业的节能降耗和节能技能革新，指导企业引进、开展进步前辈工艺和技能，裁减污染严峻的掉队工艺和设备。积极探究开展轮回经济，加速推进洁净出产，创立环保榜样企业和洁净出产示范企业。

五、进步招商引天资量。在招商引资方面，要注重三个环节。一是引资要引智。在招商的还，注重在招商引资中招才引智，以严重项目引才聚才，依照“不求一切，但求所用”的准则，进一步吸引各地人才，特殊是沿海兴旺地域人才携带高新技能效果、资金和团队来立异创业。二是招商要选商。招商要依照我市财产偏向的定位，有的放矢，要从企业税负、就业容量、科技含量、环保要求、开展前景等诸多要素去思索，严厉节制新上高耗费、高能耗、高污染的“三高”企业项目。三是招商要固商。对已签约和入园的项目，要健全跟踪落实机制、强化责任审核，仔细做好协调效劳任务，确保合同项目真正转为开工建立项目，实在进步项目标资金到位率、履约率和开工率，真正做到签约一个，成功一个。

六、进一步优化开展情况。一是优化效劳情况，树立清廉高效的行政治理体系体例，加大对新型工业化的政策支撑和公共效劳力度，进步审批效率。二是要优化法律情况。深化展开“发明不变情况，建立安全”运动，标准对企业的法律行为，严厉查处和曝光乱罚款、乱收费、乱分摊、乱反省的“四乱”案件，减轻企业担负。三是要优化根底设备情况和市场情况。增强电力、交通、城建等根底设备建立，抓好地盘储藏，包管工业用地，要仔细整理和标准市场经济次序，制止市内企业恶性竞争，树立一致开放、竞争有序的市场系统，促进商品和出产要素的优化装备。四是要优化社会情况。整合社会各方面的力气，构成推进新型工业化的合力。进一步完美市级指导定点联络企业准则，协助实时协调停决详细坚苦和问题。各部分要环绕加速推进新型工业化，进一步改变任务作风，细化任务办法，改良效劳方法，进步效劳质量。