县委扶贫攻坚经验交流

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由于自然、前史的要素，北部三县普及存在基础设备薄弱，农业抗自然灾害的才干差，工业基础落伍，本钱开辟滞后，经济总量小且结构不合理的实践，处于深度欠开辟的状况。要想改动这一落伍容颜，完成详细树立小康社会的宏伟目标，仅仅仰仗北部三县的自身起劲，办法将会十分缓慢，然后影响全市小康社会树立的过程，制约全市“十二五”规划计策目标的完成。为此，要真正落实好“北部攻坚”计策，建议如下：

1、加大交通基础设备树立。

加大对北部三县的“输血”以激起其“造血”功用，加大对北部三县的政策和项目的扶持与倾斜，让三县拥有更多追逐其他兄弟县市的机遇与前提。就自治县而言，这几年虽然纵向比较社会处置展开较以往有了很大的进步，但横从来看，与全市其他县市的差距却是在不时拉大；尤其要加大北部三县的交通搜集等基础设备树立，在市“十二五”规划中，建议完满我县通村油路的项目。

2、协助自治县处置水利设备树立瓶颈。

当时自治县的工程性缺水的问题非常严肃。全县小Ⅰ型水库只需沙坝水库一个，设计总库容为710万立方，有效库容487万立方，设计浇灌面积2.2万亩，当时的有效浇灌面积只需1.5万亩；小Ⅱ型水库24个，总库容620.5万立方，有效库容542.9万立方，设计浇灌面积2.5万亩，有效浇灌面积只需2万亩。这些水利工程大多修建于上世纪60、70年代，普及存在工程老化、年久失落修、渗漏严肃、设备不配套、维修管理资金缺乏等系列问题，在浅显年份尚难担保正常运用，在一再发生的重旱天色更不用说了。而大沙河水库从规划到当时的前期开工阅历了近10年的漫长周期，可以说，自治县的水利本钱没有取得充分使用，当时的人均保灌田只需0.36亩，尚未抵达人均0.5亩保灌田的要求。

3、在本钱开辟上给予我县更多的支撑。

是个典型的山区贫穷县，于2001年才得以进入国家新一轮重点扶贫开辟县，境内矿产本钱丰厚，种类繁复，初步探明的有铝土、煤、铁、荧石、铅锌、重晶石等20余种矿产本钱。而的工业展开范围大都为一些本钱性工业。根据《中华人民共和国民族区域自治法》第二十八条第二款、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规矩》中第五条、第八条之规矩，“上级国家机关及有关局部要积极支撑少数民族地区自立开辟管理本地本钱”。我县长工夫以来由于受县级财力所制约，良多矿产本钱如：铝土矿、硫铁矿、煤矿等未能进行勘察也没有才干勘察，构成家底不清，破灭良多展开良机。央求上级协助处置铝土矿本钱勘探开辟项目树立前期义务经费问题，以及在稳妥协调解决务、正、道铝土矿本钱开辟规划的基础上，及时根据规划情况协助协调国土局部加快铝土矿矿权设置，比如可采用行政审批或其他简化手续的方法，尽快支撑睁开铝土矿及其他矿产本钱勘探义务，力争早日探明我县矿产本钱储量情况，加快工业化过程，促进本地经济跨越式展开。

4、协助尽快促进项目树立资金零配套政策的落实。按照《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规矩》中第七条第二款之规矩：“国家安插的基础设备树立项目，民族自治本地的国家扶贫县和财政坚苦县确实无力担负的，免除配套资金”，贵州省实施《民族区域自治法》第十四条：“上级人民政府应当根据民族自治本地的理论，优先在民族自治本地安插基础设备树立项目；根据国家规矩，需求民族自治本地承担配套资金的，得当降低配套资金比例；民族自治本地的国家扶贫重点县和财政坚苦县确实无力担负的，免除配套资金”。恳请上级体谅坚苦理论，协助尽快促进项目树立资金零配套政策的落实，发扬项目投资对社会经济的拉动力度，推进民族自治本地经济社会展开。

5、加大对打造黔北渝南游览精品线资金投入。我县地处黔东北，有着丰厚的民族文明本钱和美妙的自然景色，加之与南川金佛山国家风光名胜区、武隆仙女山、芙蓉洞、天坑地缝国家地质公园等游览线路对接前提的优势凸起，但由于民穷财弱，开辟才干遭到制约。而我市触及的游览方面的投入大多倾向于红色游览，这关于有着丰厚民族文明本钱的黔东北片区的游览本钱开辟来说是一种极大的糜掷。《贵州省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规矩》第二十九规矩：“上级国家机关应安插专项资金，加强对少数民族非物质文明和名胜事迹、文物等物质文明遗产的维护和急救，鼓舞和支撑民族自治本地民族文明生态博物馆、民俗文明村寨博物馆的维护和树立”。剧烈建议市“十二五”规划把北部三县民族文明及生态游览的项目列入规划盘子，并加大资金投入，出力改善景区公路的基础设备树立。

6、加大对自治县城市教育工程的投入力度，出力处置县城适龄儿童尤其是农民工子女就学难的问题。跟着自治县城镇化的推进，良多农民工涌入县城，这以后代入学已大大逾越了县城几间黉舍的接纳才干，需求进一步加大教育的投入、改善黉舍基础设备树立，改善薄弱黉舍办学前提，起劲添加教育本钱，非凡是村庄优质教育本钱的总量，逐步削减城乡黉舍之间的差距。

7、出台相关政策，加大财富展开配套设备树立。北部三县是典型的山区农业县，需求加大中药材、茶叶、生果、粮食、辣椒、花椒以及蔬菜等农产品加工业、农业财富化的政策扶持和展开力度，完满农业财富化链条，提高农产品的附加值和竞争力。

8、进一步加大区域之间的协作。北部三县在本钱禀赋上有着良多共性，比如在铝土矿等矿产本钱开辟上，与务川均有着较大贮藏，事关两县工业化过程办法，我们但愿可以进一步加强协作，完成均衡展开和共赢。还，县级规划的项目需求进一步加强与省市、与重庆、武陵山经济协作区的对接，以完成社会经济又好又快展开。