促进工业发展经验交流

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近年来，紧紧掌握对接沿海产业转移、发展外向型经济这一主线，创始了以毛织、制鞋、电子机械等劳动密集型产业为支柱的外向型加工产业发展的新场面。县劳动保证部分依照“劳动者自立择业，市场调理就业，县政府促进就业”的方针，充分发扬本能机能效果，增强用工培训，完善社会保证系统，优化用工情况，为产业对接供应了有力保证。

一、创新思绪，调整办法，以职业培训为重点增强用工保证

一是编制用工培训方案。由各乡镇的劳动保证站将当地劳动力情况按性别、年龄、文明水平、技艺等坚持台帐，县劳动保证部分依据企业的生产情况和今后的发展规划，合理测算近期和将来几年的用工需求，结合当地可应用的劳动力资源和外地能引进的劳动力状况，制订用工培训方案，每年培训人员2000多人。二是整合各类培训资源。由劳动保证部分牵头，整合全县各部分的分歧渠道的培训资金和各类培训机构的师资力量、培训设备和场地，以优先知足县内企业用工需求为目的，充分思索企业所缺工种、劳动者参培志愿、培训机构承当培训任务的实力情况，统筹规划、分工协作、一起承当各类培训任务，构成培训合力。近几年共为县内企业培训各类员工1万余人。三是采取灵敏培训方法。首先，执行基地培训。针对遍及缺工比较严厉的工种，直接在企业设点或租用企业厂房、设备进行培训。在有前提的企业坚持由劳动保证部分授牌的用工培训基地。其次，执行定向培训。依据当地企业所缺工种、人数，坚持走校企结合的路子，有针对性地开展订单、定向培训。第三，执行活动培训。对劳动力丰厚的乡镇，劳动保证部分要组织师资力量，将培训设备运到乡村，应用闲置的教室等场地，采取整村整乡托付培训，让乡村劳动力在家门口就能承受技艺培训，培训后就近当场就业。四是加大职业培训投入。将教育附加费的30%用于职业培训归入财务预算，作为就业津贴资金，把农民工培训资金列入就业资金支出，对紧缺工种的培训项目在培训补助上予以倾斜。对在本县范围内企业就业，并签署1年以上劳动合同的劳动者，在上岗培训时期，按每人每月150元的规范，并赐与3个月生活补助；对培训及格率到达90%、参培人员在当地企业就业、并签署1年以上劳动合同的比例达80%的定点培训机构，按政策规则从就业资金中赐与资金补助；对授牌的用工培训基地，除按规则赐与培训补助外，另按保送到当地企业并签署1年以上劳动合同的人数，赐与人平100元的奖励。

二、改变观念，完善机制，以落实社保为重点增强用工保证

一是抓好各类企业用工保险。保证是安邦之策，是社会调和不变的基石。切实注重，逐渐消除农民工、局部民营企业和外资企业职工社会保险空白，努力扩展社会保险掩盖面，减轻企业的“养老”担负和工伤变乱等风险压力，为企业和职工套上一环结实的保险。二是做好掉地农民社会保证。将掉地农民归入社保系统，妥善做好工作，积极供应就业服务的还保证掉地农民的基本生活，解除其生活之忧，为打造地盘平台、建立工业园区服务。三是促进乡村劳动力有序转移。积极探究统筹城乡的社会保证机制，为打破城乡二元构造，促进乡村劳动力向工业和城市有序转移供应保证。积极探究在发展乡镇工业、村级工业和农民以地盘入股参加建园区、办工业的新情势下的社会保证工作，打破乡村城市化历程中社会保证缺位的掉衡景象，为工业化历程、城市化历程和建立社会主义新乡村服务。将社会保证融入全社会保证系统中，与低保、五保等社会救助工作结合，整合力量促进社会公道，关注民生、构建调和。增强政策宣传和协调服务，以协助坚持现代企业准则为载体，做到企业用工与规范劳动合同、完善社会保险同步，坚持完善的社会保证系统。

三、体会精神，增强执行，以优化情况为重点增强用工保证

一是完善工作机构。切实增强县、街道（乡镇）、社区的就业治理服务机构建立，特殊是夯实全县各乡镇的基层劳动保证工作平台，做到机构、人员、经费、场地、准则和工作“六到位”，统筹治理城乡劳动力资源和就业工作。根据省里的有关精神和参照市里的做法，从本年起按每个机构均匀2-5万元（市里5万元）的规范，并依据各基层劳动保证站工作机构组织劳动力参与培训，为当地企业保送劳动力等任务完成状况，赐与津贴。二是增强职介服务。增强劳动力市场建立，充分发扬其职介机构的公益性效果，坚持辖区内企业缺工和劳动力基本状况数据库，实时用工和求职信息，大力开展“送信息、送政策、送技艺、送岗位”下乡、进厂活动，按期举行专场雇用会，促进企业和劳动者达到用工和谈。三是履行劳务差遣。劳务差遣是由劳务差遣公司雇用员工派往企业，从事阶段性工作并取得响应服务收入的运营活动，它可知足企业时节性、暂时性、突击性劳务用工需求，还又维护劳动关系两边的正当权益，降低用工本钱，是一种新型用工方法。四是完善配套服务。依据企业的散布情况，增强医疗、教育、文明、体育等基本设备建立，增强社会治安治理，积极处理好企业员工就医、后代就学等问题，营建优越的招工、用工情况；企业应增强配套基本设备建立、改善职工食、宿前提。使劳动者可以“进得来，留得住”。经过各类路子加大宣传力度，吸引贫穷地域劳动力来蓝务工。发明前提，力争再次掀起打工强人回家乡立功立业的飞腾，鼓舞在外地打工的劳动者“回流”家乡，为家乡建立服务。培养调和的企业文明，营建调和的企业气氛，增强职工的工作责任和热情，果断避免和根绝企业界部员工之间以强凌弱、以大欺小以及“排外”等丑陋景象，营建优越的内、外就业情况。