农民工党建提升经验交流

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我们于2011年元月2月寒假时期以及7-8月暑假时期，组织华中师范大学硕士生、本科生在全国15省、市、自治区的24座大中小城市就农人工党建及政治参加问题进行专题调研，调研首要接纳问卷查询和访谈两种方式。共发放问卷1270份，回收有用问卷1187份。从问卷汇总后果来看，当时的农人工党建有如下特点和问题。

第一，农人工党员人数总量少比例低。从问卷计算后果来看，党员人数占受访人数的6.52%，低于全国15岁以上生齿中的党员比例7.17。个中重生代农人工中党员比例高于老一代农人工2.94个百分点。2010年，国务院开展研讨中间课题组采用问卷查询的方法，对20多个城市的6232位外出农人工进行查询，其计算后果是共产党员在农人工群体中的比例为5.3%，比我们的计算后果略低，但大体接近。从实践案例来看，有些当地农人工党建任务相当滞后，如湖北郧西县，全县外出重生代农人工7.3万人，个中党员仅162人，还不到0.2%。从全国的状况来看，农人工党员的开展分明滞后于其他职业群体，2010年中国共产党党内计算数据显示，全国开展党员307.5万名，农人工党员3.9万名，仅占开展党员总数的1.27%。思索到全国有2.3亿农人工，这个比例是相当低的。当然，有些农人工能够会在家乡被接收入党组织，而在乡村入党时机相对高一些。

第二，农人工有较强的入党志愿。普通人在印象中能够会感觉农人工对入党不积极。在访谈中也发现一些农人工对入党抱无所谓的立场。还有人会问“入党有什么益处？”然则透过匿名问卷的答复，可以展示这个群体的真实心里主意，现实上有相当局部的农人工对党组织是有希冀的。关于“假如您打工单元党组织承受农人工入党，您情愿请求吗？”这个问题，无论是东部、中部照样西部的非党员农人工答复情愿的都在四成左右，个中西部的到达48%。明白透露表现不肯意的只要一成左右，个中中部的仅10%透露表现不肯意。

第三、输入地的农人工党建任务亟待增强。从我们的调研状况来看，农人工地点单元对农人工党建这一块注重水平遍及不高，在农人工打工地集中的东部地域，关于您地点单元有没有设立党组织这个问题明白答复有的仅20.73%，答复没有和不清晰的算计高达79.27%。西部地域则更高，高达87.29%答复没有和不清晰。中部地域略好一些。此外，“在您打工的单元开展农人工党员吗？”这个问题上，那些设有党组织的单元，在东部地域明白答复不开展的达26%，答复没据说这件事的达62.43%，答复开展农人工党员的仅11.57%。

这就构成了一对矛盾，一方面农人工的任务单元对农人工党建任务不注重或许基本没有这一块任务，另一方面，农人工又有很激烈的入党需求。目前，一些“两新”组织号称完成了党组织的掩盖，然则在实践上能否真正展开了任务，或许把农人工归入其党建任务的局限，真实要打一个问号？若何处理这一矛盾，的确是摆在相关各级党组织面前的一个难题。

第四、大都农人工认同输入地治理。输出地很难对农人工进行有用治理，大都农人工照样认同输入地治理。当时大都农人工组织关系还在输出地，从计算后果来看有54.74%的农人工组织关系还在家乡，在西部地域甚至高达84.6%。然则家乡的党组织未能对这些党员执行有用治理。计算显示家乡党组织常常联络本人的仅占11.58%，偶然联络的43.16%，而简直没有联络的高达41.05%。近年来一些输出低为了增强农人工的党建任务，在当地农人工打工集中地设立党组织，在必然水平上推进了农人工党建任务。比方河南信阳做得比拟凸起。但总的来说，鉴于没有政策搀扶和出于本钱等要素的思索，尚未遍及履行。针对“您家乡的市委或县委在您打工地点的城市派出了党组织吗？”答复没有和不清晰的农人工党员辨别是35.05%和52.58%。两项算计达87.63%，可见作为一项立异行动还未获得遍及履行。一些当地的活动党组织“前期创立的时分轰轰烈烈，但在后期运转时却悄无声气了”，有的甚至“名不副实”，存在“重建轻管”的倾向。在调研中61.96%农人工党员照样但愿由打工单元的党组织来治理，由于在打工单元治理既便利且与他们好处愈加相关且联络愈加便利。

针对这些特点和问题，我们以为应该增强以下几方面的任务：

一是在思维看法上应高度注重农人工党建任务。中国共产党是中国工人阶层的前锋队，假如离开这个根底，那么就会招致工农群众与党的疏离。目前，农人工曾经成为我国财产工人的主体，他们人数重大、奉献宏大。抓好农人工任务，关于我国的经济转型、扩展内需、坚持社会调和不变都有着十分要害性的效果。但在某种水平上他们是社会的弱势群体，他们需求有报酬他们代言，而中国共产党就最有资历、最有责任也最有才能为他们代言。

二是应积极吸纳优异农人工入党。党的十七届四中全会早就特殊提出优异农人工的入党问题，但从当时的实践状况来看，这项任务发展相对迟缓，农人工党员的开展比例严峻偏低，不克不及知足农人工的入党愿望。据我们的查询，在表面冷酷的背面，四成左右的农人工都有入党的愿望。所以，党员开展任务应该向这个群体倾斜。

三是应该以输入地为主增强农人工党建任务。从调研的状况来看，农人工党员大都但愿由输入地党组织负起治理与效劳的职责。从农人工对输入地的奉献以及便利水平来看也是由输入地治理愈加合理，中心也明白要求以输入地为主治理。但是，在实际上的确很难完成。归根结底，这照样传统城乡二元体系体例发生的途径依靠，一些输入地并没有吸纳、融入农人工的久远思索。这种观念是目前客观上形成民工荒的缘由之一，也是目前农人工与本地当局、居民矛盾的本源。因而，从久远来看，输入地必需改动这种掉队观念，逐渐发明前提，将那些有长时间不变任务的农人工吸纳下来，如许必将对本地的经济社会久远开展有利，也必将促进农人工党建任务的开展。