全区流动人口管理经验交流材料

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区位于市西南部，两条铁路干线在此交汇，辖区内贸易网点密布，特种行业、复杂场合、个别商贩、人员活动频频；社区多，都会村庄拆迁工地多，社会治安情况复杂，不安排、不稳定要素突出。全区总面积平方公里，个中市区面积平方公里，现有暂住人口已归入治理的6万人，并且天天还以人的纳管速度在稳步递增，常住人口与暂住人口比例已到达1：1。据计算，89%的刑事案件系暂住人口所为;个中95%以上的重特大案件系暂住人口所为。经由我区近几年常抓不懈的努力，活动人口治安情况持续好转，年外来人员刑事发案与年同比下降3%，为我区治安治理工作获得了优越成果。首要做法有：

一、健全机制，不时完善步队建立

年7月，我区经过公开书面考试雇用了49名暂住人口协管员从事活动人口信息采集工作。经由半年多的运转，发现机制不全，专职不专等一些问题，为了更好地提拔为活动人口服务的认识，我们于年3月成立了暂住人口协管员治理办公室，副科级事业单位，区委政法委派主任一名，财政报帐员一名，公安分局派治安大队副大队长任教诲员，专制抓营业工作，负责暂住人口协管员的治理及财政工作。营业工作首要由公安分局及派出所负责。在公安分局办公。办公室成立以来，不时探索进步，勇敢创新，不时完善治理机制，力争打造一流暂住人口协管员步队。不断以来，区委、区县政府在人力、物力、财力上赐与活动人口治安治理工作大力支撑。年，签署了劳务合同，区财务拨款30多万元为我区暂住人口协管员处理了“四金”问题。并进步工资待遇规范（每月700元），极大的鼓舞了暂住人口协管员工作积极性。协管员这支步队不变、团结、为区社会治安大局不变做出了很大的奉献。

二、科技导入，具体增强活动人口信息采集工作

为掌握活动人口治安治理的命脉，大力增强活动人口治理，我区投入1800多万自立研制开拓建立了精准打击、有的防备、高效服务的人口信息研判批示中间系统。该系统由人口信息研判批示中间及与之相配套的81小我口信息采集站构成，个中固定信息采集站42个，活动信息采集站39个，散布在17个派出所。并为每个固定信息采集站装备电脑、身份证读卡器、活体指纹采集仪、人像采集仪、打印机及身高体重测量仪等设备，为每个活动信息采集站装备有1辆人口信息活动采集车和2小我口信息活动采集箱。采集箱内含笔记本电脑、活体指纹采集仪、微型人像采集仪、身份证读卡器、打印机、塑封机等设备。

人口信息采集站执行紧密的网格化治理形式，首要负责采集规定区域内实有人口，特殊是暂住、寄住人口多生物及相联系关系的38项信息，及时上传至人口信息研判批示中间，并依据人口信息研判批示中间比对、研判的后果，对实有暂住人口执行分条理处置，一是比照中的在逃人员、未破案件嫌疑人员立刻施行抓捕；二是比照中的有犯罪前科人员由社区民警坚持重点人口档案，归入重点治理视野，落实“三查一控”治理办法；三是对无劣迹的正常人员供应务工证实等相关服务。

人口信息研判中间首要负责对各信息采集站上传的指纹、身份证、人像等多种信息与信息库中已存信息进行主动比对、碰撞、剖析、研判，并将剖析研判后果反应给各信息采集站。经过微机化注销、收集化治理、科学化剖析，对实有暂住人口进行分条理治理，有用破解了暂住人口治理的难题。

三、多策并举，严管活动人口协管员步队

我区严厉依照区委政法委书记提出的“暂住人口协管员步队要走精兵计谋、科学治理之路，力争打造一流暂住人口协管员步队”要求。依照“四级收集，三级治理”形式，在派出所坚持了17个协管员中队，81个治理站，100多个治理小组。对协管员步队充分有用的治理，在营业方面进行工作责任制，每个社区、都会村庄都有专人负责，落实到人，进行网格化治理，并签署责任书。

为打造一流暂住人口协管员步队，进步暂住人口协管员的全体本质，加强协管员营业才能以及步队的凝集力，我们首要抓了以下几点：。

1、严把步队进口关。经过执行协管员社会公开雇用，严厉审核培训上岗，测验采纳与职业学校结合办学订单式培训方法，严厉审核及格后再上岗。

2、抓好思想政治学习，增强营业学习力度。积极组织暂住人口协管员进行政治学习和营业学习，每年对协管员进行一次军事练习和微机培训。并约请工商、计生等本能机能部分的专家为参训人员讲课，具体提拔协管员本质。编写了《区暂住人口协管员治理准则汇编》小册子，做到全区协管员人手一册。然后进步暂住人口协管员的司法认识。

3、严厉审核，加大监视。我们成立了督察队，专门对各中队、治理站工作进行检查、督导。区暂住办制订并完善了《督察队员工作守则》、《督察队（队长）工作职责》等规章准则，使督察工作做到有章可循；不时创新督察办法，进步督察效能，采纳明察与暗访、日常督察与专项督察、定点督察与随机督察、穿插督察相结合的办法，保证督查后果真实、有用。

4、增强组织建立。组织建立是步队凝集力的主要保证，在区委政法委政治部的指导下，在暂住人口协管员步队中坚持了1个底层党小组，现有活动党员12名，坚持1个团支部，拥有团员79人，坚持了1个工会组织，389名协管员参加工会，坚持底层妇委会组织，33名妇女协管员成为会员，为工作的优越开展奠基了基本。

四、创新思绪，共筑社会治安管控“防火墙”

我区结实坚持综合管治观念和大局认识，创新工作思绪，以传递信息为纽带，增强与本能机能部分的沟通，一起做好信息采纳和反应交流，亲密共同相关本能机能部分的法律行动，共筑“防火墙”，充分发扬暂住人口协管员“千里眼”、“顺风耳”和“侦查兵”效果。既当暂住人口治理工作的协管员，也当社会治安的信息员和谍报员。对供应有用信息和谍报的，赐与大力奖励。本年我们已和区计生委达到和谈，在学路等中队睁开试点，由暂住人口协管员在入户采集注销活动人口信息时，把活动人口计生状况一同注销，并将有关状况传递给计生委。当前，我区现已采集收录6万条实有人口的多生物信息；收录前科人员指纹229万全省前科人员指纹；已认定并抓获网上逃犯1000余人；已成功破获各类刑事案件1300余起、认定全区有前科的暂住人员9800余人、查明变换居处身份不明人员3800余人。协助消防部分消除平安隐患2起。往后，我们要加大与工商、税务、平安、消防等部分的沟通协调，坚持一套卓有成效的运作机制，完成齐抓共管的大好场面，推进我区活动人口治安治理工作再上新的台阶。