审计局双促进经验交流

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在开展学习调研活动中，市审计局坚持四个注重处理好四个关系，使审计机关党员牢固树立了科学审计的理念，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步统一了认识，创新了观念，解放了思想，形成推进快速发展的强大思想动力，实现学习实践活动和审计工作双促进。

一、注重提高学习效率，正确处理好工作与学习的关系。该局党支部从审计工作实际出发，紧扣审计工作中的热点难点问题，坚持集中学习与分散学习相结合,学习与调研相结合，学习与解决审计工作实际问题相结合，正确处理好工作与学习的关系，做到两不误，双促进。为提高学习效果，支部领导精心筛选学习资料，发到每个党员手里。同时，就“科学发展观的内涵、客观标准、审计工作如何实现科学发展”等内容，由局党支部主要负责同志作了三个专题学习辅导报告。在学习调研阶段，正值预算执行审计紧锣密鼓的实施期间。为使学习实践科学发展观的活动与审计工作两不误，坚持科学安排学习活动,确保集中学习时间达到20学时，每名党员都按照规定要求完成了万余字的读书笔记。自4月中旬以来，面对学习时间紧、工作压力大的实际，审计干部坚持早来晚走，有的节假日不休息、不计报酬自觉地加班、加点。为确保如期完成财政预算执行情况审计任务，局领导带领审计干部坚持深入审计工作一线，创造性地开展预算执行审计工作，做到“在服务中实现有效监督、在服务中推进审计转型、在服务中体现审计价值”，紧紧围绕政府决策机关和人大监督部门关注的重点，制定内容全面、重点突出、分工明确的审计方案，提高了预算执行审计工作质量和效率。

二、注重体现审计实践特色，正确处理好学习调研与审计调查的关系。该局党支部在调研活动中，结合审计工作实际，积极搞好学习实践活动的专题调查，主要领导带头开展调研活动，先后撰写了3篇调研报告，并召开班子成员及各科长专题会议进行总结交流。同时，以学习调研活动为契机，加大审计调查工作力度，将传统的送达审计变为由账面审计转向账外审计，由审计被审计单位当事人转向调查资金的受益人，由坐在办公室审计转向走村进户搞审计调查。例如，在对新型农村合作医疗基金使用、城乡居民最低生活保障补贴审计中，审计干部深入居民家中对低保补助及合作医疗补偿的真实性进行调查核实，不仅倾听了百姓的呼声，揭露了存在问题的真相，而且促进了专项资金的使用管理。

三、注重实效，正确处理好总载体与分载体的关系。该局党支部在学习实践活动第一阶段，坚持以“尽快做大做强，建设现代化生态型海滨新城”为总载体，以“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”为分载体，结合审计工作实际确定讨论内容，就如何“围绕一条主线突出两个重点实现三个提高，推进审计工作科学发展再上新台阶”深入开展解放思想大讨论。大家表示要把“全党抓经济，重点抓园区，突出抓项目”的工作理念作为审计工作和党建工作理念。学习调研活动中，局党支部积极引导大家正确认识审计工作中的各种矛盾，正确处理审计监督与服务的辩证关系，在审计工作重点上实现四个转变，即由事后审计向全过程跟踪审计、由手工看帐审计为主向以计算机辅助审计为主、由任务导向型为主向目标导向型为主、由查错纠弊为主向建设性意见为主转变。该局在今年财政预算执行审计中，坚持以科学发展观为指导，紧扣当前经济社会发展形势和市委市政府中心工作，重点关注管理不规范、制度不健全、监督不到位的突出问题，促进公共财政管理体制的建立，提高了审计成果利用率。例如，在对农村能源生态建设资金效益审计中，注重从完善制度、促进规范管理的角度揭示问题、分析原因，及时将审计发现的严重违纪问题以《审计要情》的方式向市领导反映，引起高度重视。孙明市长要求市政府主管领导和主管部门领导要“认真阅研并高度重视，采取强有力的措施立即整改，对问题严重者要坚决绳之以党纪政纪和法纪，以此为契机彻底解决此类问题”。

四、注重审计行风建设，正确处理好党建工作与审计队伍建设的关系。该局坚持将深入学习实践科学发展观活动与创建“党建工作先进单位”相结合，进一步加强了党的先进性建设和执政能力建设，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为科学发展提供了坚强的政治保证和精神动力。实践证明，通过开展学习调研活动，提高了“三个意识”，进一步增强了审计队伍的凝聚力、向心力和战斗力。一是提高了顾全大局意识。坚持从我做起，从日常生活小事做起，以实际行动推进创建“文明机关”和“先进党支部”活动，力争继续保持全国、全省“审计机关先进集体”等荣誉称号。二是提高了依法审计意识。在新型农村合作医疗资金审计中，针对审计发现的部分卫生院存在乱开药费收据套取合作医疗资金的嫌疑，立即移交检察机关查处。三是提高了廉洁从审意识。在城乡低保资金审计中，坚持原则，不徇私情，针对审计发现的部分退休人员仍然享受低保待遇问题，立即责成有关部门整改。