审计机关五抓五促经验交流

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今年以来，湖北省县审计局按照当地党委政府和上级审计机关关于党风廉政建设的要求，坚持以科学发展观为统领，以政风行风评议活动为契机，以贯彻落实党风廉政建设责任制为关键，通过开展“五抓五促”，深入推进了反腐倡廉工作，锻造了审计新风。

一、抓学习教育，促认识到位

该局运用多种形式，深入开展党风廉政教育，切实增强全员抓好党风廉政建设的自觉性。

一是利用学习日组织集中学习。坚持利用每周六集中学习日，组织全员集体学习，反复深入地学习贯彻上级有关党风廉政建设文件精神，并结合民主评议政风行风活动，组织开展大讨论。还深入开展廉政文化进机关活动，制作了廉政警言警示牌，举办廉政知识竞赛，上廉政党课，开展廉政征文活动，把廉政宣传教育搞得丰富多彩。

二是举办专栏组织深入研讨。局编写了墙报、宣传专栏，开辟了《学习园地》，列出专题，深入宣传党风廉政建设的重大意义和工作要求，宣传开展民主评议政风行风的重大意义、指导思想、评议内容、方法步骤，组织干部职工撰写学习体会，交流学习心得，相互鼓励，相互促进，共同提高。

三是组织专班进行巡回辅导。该局现有离退休、内部退养10多人，他们中大多数是为审计事业奋斗耕耘了一辈子的老同志，是宝贵的精神财富。为了调动他们参与党风廉政建设的积极性，该局从局办公室和工会抽调干部，组成专班，对以上人员巡回上门宣讲有关文件精神，辅导他们搞好学习，使党风廉政建设宣传工作不留死角。

二、抓健全机制，促约束到位

该局层层签订责任状，将党风廉政建设细分为15条责任目标，并相应补充完善了一系列规章制度，着力实现治腐防腐的关口前移。

（一）严格责任目标，规范考核措施。在年初召开的党风廉政建设动员大会上，局长与各股室负责人签订了《党风廉政建设责任状》，进一步明确了局领导班子在党风廉政建设中负全面领导责任。并通过责任目标的量化、细化，使党风廉政建设工作责任明确，目标具体，形成了个个有压力，人人有责任，齐抓共管的局面。

（二）严格制度建设，规范行政行为。健全了干部行为制度，对原有的机关管理制度进行了修改与完善，出台了审计职业道德规范和廉洁从审的有关规定；落实了述廉制度。半年组织班子成员述廉，增强了党员领导干部廉洁自律的自觉性；贯彻了集体决策制度，严格执行党总支集体讨论决策制度。

三、抓廉政文化，促载体到位

运用丰富多彩、喜闻乐见的文化形式，着力营造浓厚的崇尚廉洁的氛围。

一是举办廉政文苑活动。开展了廉政征文活动及廉政格言、警句征集活动，组织廉政建设专题研讨，编印《廉文荟萃》、《廉情预告》、《廉政提醒卡》等，让廉政教育从“会场”走向“广场”，形成人人参与的生动格局。

二是举办廉政画廊活动。在公共场所和醒目地方举办了“廉政画廊”，展示廉政书画作品，悬挂廉政宣传警示牌，制作廉政教育宣传灯箱，以书画形式宣传廉政教育名言警句、重要文件及反腐倡廉正反典型。

三是举办廉政书架活动。创办了廉政书屋，利用党员活动室、图书阅览室、文化活动中心等阵地开设廉政图书专柜，添置各类廉政书籍，供大家经常学习。

四是举办廉政基地活动。以文明共建联系点为基地，开设廉政课堂，对全体审计干部进行系统化、经常化的廉政理论教育。

五是举办廉政演讲活动。以“我为审计添光彩”为教育主题，举办了党风廉政建设专题演讲。

四、抓体系建设，促覆盖到位

结合推进“十个全覆盖”深化反腐倡廉治本抓源头工作，制定了推进反腐倡廉“十个全覆盖”工作方案。该局结合审计业务工作，重点抓了三个方面的审计：

一是强化对政府投资项目的审计。密切关注扩大内需促进经济增长政策措施落实情况，对财政项目资金审计面达到100%，并跟踪招投标环节及工程建设中每笔资金的使用情况。

二是严肃查处“小金库”。对“小金库”的审计面达到100%，发现一起，处罚一起，并帮助健全完善财政财务收支管理制度，从源头上防止“小金库”的滋生。

三是加强对村级资产、资金、资源的审计管理。对村级资产、资金、资源进行了一次审计调查，建立了“三资”数据库，促进了村级“三资”规范化管理。

五、抓行风评议，促监督到位

认真组织开展了民主评议政风行风工作。经过几个月的努力，行评工作取得了明显成效。

一是广泛宣传发动，提高思想认识。召开全体干部职工大会，动员部署了政风行风评议工作。编办了黑板报、宣传专栏，编发《行评快讯》，开辟《学习园地》，深入宣传民主评议政风行风工作。

二是切实加强领导，坚持齐抓共管。成立了民主评议政风行风工作领导小组，配备了工作专班。对领导小组成员和工作专班，明确规定了各自的工作职责及考核、奖惩办法，定期进行检查督办。

三是推行行评承诺，接受社会监督。为迎接社会各界对审计机关政风行风状况的评议，认真解决人民群众关注的审计热点问题，努力建设“忠诚、团结、公正、廉洁、高效”的审计机关，向全社会作出了政风行风评议承诺。

四是认真物色对象，选好行评代表。从人大代表、政协委员、党风廉政建设巡视员、特邀监察员和被审计单位中选聘了9名行评代表，统一颁发了聘书。

五是深入调查摸底，做好自查准备。通过发放调查问卷和手机短信群发，征询了社会各界对审计机关整体形象和对审计人员廉洁行为的评价。同时，局领导班子成员分头深入到被审计单位和乡镇村组，调查走访，听取民意，摸底了解本局政风行风状况，为自查自改作了充分准备。

六是严肃评议纪律，确保客观公正。制定了民主评议政风行风工作纪律，规定凡违反纪律者，除取消当年评先评优资格外，还将给予严厉的纪律处分和一定的经济处罚。通过严格纪律，保证了政风行风评议工作的健康、顺利开展。