审计局治庸经验交流

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今年以来，市审计局针对干部队伍中出现“庸、懒、散、软”现象，出妙招，开“良药”，一副“镇静剂醒脑”、一副“壮骨剂健身”、一副“强心剂活血”、一副“补钙剂勤腿”，使机关面貌焕然一新，干部队伍充满生机和创新活力。

一副镇静剂“醒脑”。用科学发展观武装头脑，强化危机意识和服务意识。出台《治庸问责专项工作实施方案》，设立举报信箱、公布投诉热线电话、走访企业和被审计单位，给不严格依法审计、不遵守廉政纪律的人“敲警钟”；给违背党员行为规定、不遵守纪律约束的人“亮黄牌”；给在工作上对自己放松要求、思想上消极并放松学习的人“猛击掌”。组织审计人员到监狱实地考察1次，参观预防渎职犯罪图片巡展1次，党组织在会议上“点评”存在问题2次。在强化服务意识上，有针对性的对干部开展“经情、党情、廉情”三课教育，特别是在服务民生上，改变“四平八稳甘居二线”、“管字当头死套框条”的衙门作风。审计服务做到“三贴近”：贴近党和政府中心工作；贴近人民群众切身利益；贴近经济改革运行体制机制。今年服务市委、政府经济建设工作，全局对政府城市环境基础设施等工程决算开展审计；经济责任审计局对12名党政领导干部、8名公检法“三长”、2名三甲医院院长开展经济责任审计。在今年2个三甲医院院长经济责任审计中，针对基层群众反映“看病难、收费高”等焦点问题，查出已入帐药品多加价、违规支出各项收入提成或回扣费、多收医疗服务费等问题，审计取证分析主管部门存在对下属单位绩效工资（奖金）制订方案监管不力、程序标准不规范等管理机制方面的问题5条。

一副壮骨剂“健身”。发挥制度的制约和激励作用，提升干部工作能力，考核检验工作效果。做到四个“不”：不敷衍了事。做到依法审计，严格程序、严格质量管理；不手软。对重大的违纪违法问题和经济“蛀虫”，要重拳出击，一查到底；不做“观察员”。对经济社会生活中出现的新事物、新问题、敏感性问题，要做“探索者”；不走马观花。审计调查要深入细致。落实执法的责任制，从严整顿审计定性不准、审计方案执行不力、审计取证不规范、审计执行跟踪检查不落实等现象。开展审计质量专项检查，并对审计人员查处大要案给予奖励、记功；制订《经济责任审计项目质量和进度控制制度》、《审计廉政责任追究制度》等考核措施、办法6项。对每名审计干部实施“五个一岗位练兵”工程，即：“写出一篇好的审计报告”、“提出一个好的审计建议”、“采写一篇好的审计信息宣传稿件”、“撰写一篇好的基层调研文章”，“争创一个优秀审计项目”等来砺练审计人员的工作能力和水平。今年以来，审计人员向被审计单位提出整改建议49条，采纳28条。撰写的调研文章和信息宣传有28篇被省级以上信息媒体、审计刊物发表和采用。原电视台等4个项目获市级优秀。今年共有3份审计报告的到领导批示。其中《关于24名领导干部离任经济责任审计结果报告和整改处理情况地报告》得到省委常委、市委书记范锐平同志的批示和肯定。促进市政府出台《领导干部用线权规定》制度3条。

一副强心剂“活血”。实行“三动”：即以学习力“促动”，以竞争力“搅动”，以创建力“拉动”。坚持“三个每”学习制度：每星期五领导班子带头学习；每年县级、科级干部和入党积极分子分期分批参加党校轮训；每名党员月学习日不少于2天。实行“三过关”综合考核：干部提拔使用要经过“闭卷考试、脱稿演讲、群众投票”。有近20名干部参加竞争上岗。开展“三个创”活动：创建学习型党小组、创建廉政审计红旗组、创建审计文化园地。弘扬务实创新、勤政廉洁、乐于奉献和不懈追求的精神。今年来，组织干部学习同志“七一”重要讲话、学习十六届七中全会精神，撰写学习读书笔记心得2万多字。营造“比、学、赶、帮、超”的氛围。有业务审计“高手”、信息写作“能手”，还有诗歌“才人”、摄影“小专”。2011年全局涌现先进党支部党小组7个，优秀党员20名。连续三年荣获全国精神文明建设先进单位。

一副补钙剂“勤腿”。就是给长期坐机关的干部补“课”，使大家多走基层、多赴一线。一是“走前沿”。局领导班子到市属（县）区、竹山等山区与普通干部同吃苦、同查案，积极探索土地管理、企业改革、环境评估等经济建设新领域新问题；召开座谈会，听取当地干部、群众对县级党政“一把手”履行经济责任情况的相关问题，做好调研。二是“进四区”。即经济建设先行区、文化建设活跃区、警示教育敏感区、弱势群体困难区。通过开展党建互联、帮扶结对活动，与社区、居委会、企业基层党组织送温暖、构建“连心桥”。今年，全局干部在“关爱留守儿童、爱助金风飞翔”活动中为社区留守儿童和贫困妇女捐出“一日工资”共3万多元。到市五监狱参加现场警示教育80人次。三是“跑农户”。在“万名群众进万村入万户”活动中，局领导四次带队进驻南漳县李庙镇的鱼泉村、全家湾、六坪村、滋坪村。干部轮流滚动全员到农户。帮助挖“当家堰”、清“白垃圾”、修“泥巴路”、建“灌溉渠”。市审计局驻南漳县“三万”工作组工作人员向农户宣讲中央关于保障和改善民生、加快转变经济发展方式、环境保护、创新社会管理等重要指示精神，并实地“听、查、看、问”收集民思民想，了解党的惠农政策的落实情况，为驻点村组筹集新农村建设资金45000元，为困难家庭送去慰问金。建立《民情档案》10册，撰写《访农日志》150本，发放调查问卷50多份。今年9月，市审计局荣获市委市政府授予的“全市万名干部进万户、入万村活动先进工作组”荣誉称号。