旅游城乡统筹发展交流材料

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精心做好旅游产品的整体形象设计，加大旅游宣传营销力度。旅游经济是眼球经济”注意力经济”要注重旅游目的地的品牌形象塑造和宣传促销。对旅游特色、旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划包装，建立旅游目的地的视觉、理念、行为等识别系统，打造品牌形象；要强化公众宣传，创新市场营销，着眼目标市场，整合宣传投入，采取有效方式，不断提高旅游区的知名度和美誉度。

旅游业已经逐渐成为集聚城乡资源、加快城乡统筹发展的利器。市旅游业在拉动区域经济发展、缩小城乡发展差距、转移农村剩余劳动力就业、安置区移民就业和下岗职工再就业等方面发挥着越来越重要的作用。加快推进国家统筹城乡旅游产业发展改革示范基地建设，随着旅游业的蓬勃发展以及旅游市场的日臻成熟。市旅游业发展的必然趋势。

一、旅游业在统筹城乡发展中的积极作用

一）综合效益十分明显，统筹城乡旅游发展能够充分发挥其关联带动性。既是经济社会协调发展的标志，也是经济社会协调发展的重要推动力量，具有“一业兴，百业兴”带动作用。对城市发展而言，其直接涉及旅行社、饭店、交通运输、零售餐饮等多个行业，间接带动食品、纺织服装、木材造纸、金融、保险业、娱乐服务等产业。对农村发展而言，旅游业是乡村经济中最具有附加值的产业。发展旅游经济，需要打破农业产业的界限，将农业产业与第二产业结合起来，以农林牧副渔业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等为依托，开发旅游休闲产业。

二）旅游业每增加1个直接就业机会，统筹城乡旅游发展是解决劳动力就业的重要渠道。据世界旅游组织的资料显示。社会就能增加57个间接就业岗位。旅游业就业门槛相对较低，对农村劳动力吸纳力强。市统筹城乡累计转移农村富余劳动力超过750万人，这部分劳动力大多知识层次较低，掌握的技术较少，这决定了短期之内不可能进入技术要求较高的行业。而旅游业涉及的领域广泛，对人才的需求也多样化，根据行业门类和岗位层次的不同，不同层次的劳动力都可以找到自己合适的岗位。旅游业既需要一些高学历、高知识的管理规划人才，也需要提供简单技能的普通劳动力。而且，简单劳动力需求量往往比较大，这样还可以照顾到再就业人员、农村转移劳动力的就业。另外，由于一些景区运营的季节性很强，相关岗位会有一些阶段性和流动性，使得一些岗位的弹性很大，能够以更灵活的就业形式吸纳更多的劳动力。如近年来巫山县旅游业的大力发展，给巫山带来了大量的人流、物流、信息流，吸引了众多外来客商到巫山投资兴业，为区移民和农村富余劳动力就业拓宽了思路和门路。

三）开发潜力大，统筹城乡旅游发展是建设和谐重庆的重要途径。市有丰富的乡村旅游资源。构成了发展“大旅游”重要基础。统筹城乡旅游发展，一是可以发挥“大旅游”产业关联作用，推动农业产业发展，促进农民素质的提高，增加农民收入；二是可以发挥“大农业”基础保障作用，稳定农业生产，延长农业产业链，促进农业向高效发展；三是可以发挥“大城巿”带动作用，推动城市支持农村、工业支持农业，建立起以工补农、城乡良性互动、协调发展的新型城乡关系。统筹城乡旅游发展，可以将“大旅游”大农业”大城市”有机地协调起来，形成文明卫生、美丽独特的景观；使农业产业发展和农民收入增加、缩小城乡差距，进一步促进和谐我市的建设，促进先进文化与文明风尚在乡村形成。

四）乡村旅游热潮的兴起推动了乡村旅游的发展，统筹城乡旅游发展是促进乡村旅游可持续发展的保障。市乡村旅游资源多分布在交通条件差、基础设施相对落后的地方。唯有统筹城乡旅游发展，发挥城市旅游对“以城带乡”巨大推动作用，才能够促进农民增收、农业发展、农村繁荣、缩小城乡差距、有效解决“三农”问题，通过以城带乡推动旅游业发展成为农村经济新的增长点，才能解决乡村旅游发展在基础设施建设、旅游配套设施建设、高素质人才、投融资环境、产业政策、软件服务等方面存在困难，促进乡村旅游可持续发展。武隆县抓住山景区的开发建设，旅游公路从县城通过村修到山上，村近水楼台先得月”借着旅游开发之机，村里家家户户都吃起了旅游饭”依靠“找城里人的钱”增加了收入、缩短了差距。

二、市旅游业发展现状及趋势分析

借助得天独厚的资源条件，一）市旅游业发展成效显著。近年来。市大力发展旅游业，取得了显著成效。年，全市旅游接待人数1.62亿人次，同比增长31.54%旅游总收入达917.85亿元，同比增长30.52%旅游业正在成为拉动我市经济增长的新亮点和促进消费的新热点。一是长江三峡渐成气候。年，长江三峡国际黄金旅游带接待游客5374.5万人次，同比增长44.2%其中入境游客45.5万人次，同比增长43.5%二是两大品牌成功创建。武隆喀斯特地形地貌被列入世界自然遗产，年山游客接待量突破1000万人次，旅游总收入突破50亿元。国土资源部正式命名我市为全国第一个“温泉之都”五方十泉”累计完成投资超100亿元，建成营业的12个项目日最大容量约3.1万人。三是接待能力大力提升。全市星级宾馆达到271家，其中五星级宾馆14家，新增9家，高出全国平均水平1.2个百分点。全市五星级游船10艘，新增6艘。全市旅游景区达到96家，其中4A级及以上景区新增19家，达到40家。四是宣传营销力度加大。央视、凤凰卫视、旅游卫视等电视媒体播放我市旅游新闻、专题、广告，策划推出各类旅游专版2000版。全市旅游节庆活动呈现出全国或区域性活动引领、市级旅游节庆支撑、区县特色节庆活动纷呈的基本格局。

大城市、大农村、大库区并存，二）发展乡村旅游是统筹城乡旅游发展的重中之重。市地处西部欠发达地区。移民地区、民族地区和环境脆弱地区等特征集于一体，区域发展不平衡，城乡发展不协调。因此，统筹城乡旅游发展的重点是发展乡村旅游。目前，市乡村旅游的发展模式大致有农家乐及乡村饭店发展模式、生态及高科技农业园、森林公园、古镇民俗节事、景区带动型等5种模式。乡村旅游是一种特殊的旅游产业，不仅具有一般率有所具有的投资少、见效快、收益多等特点，而且在促进农村产业结构调整，帮助广大农民开拓视野、更新观念、解决就业、提高生活水平有着不可忽视的作用，对于促进农业发展、农村繁荣、缩小城乡差距有着巨大的促进作用。

配套功能服务产品不齐全。目前除农家乐模式较为成熟外，其他乡村旅游模式在产品规划、建设、包装、宣传等方面还有较大差距,三）市乡村旅游发展面临的问题。一是乡村旅游模式发展不平衡。同时旅游配套服务设施不齐全，不能满足游客的多层次需要。二是乡村旅游产品档次较低，乡村核心文化挖掘不深人。很多乡村旅游产品无法反映农事农艺、乡村生活、乡土习俗、劳作体验等乡村核心文化内涵，更缺乏具有参与性、知识性、娱乐性和能充分展示"村野文化"旅游活动内容。三是乡村旅游产业效益不高，经济联动效应不明显。乡村旅游理应成为农村经济社会发展新的增长源和加速器，但目前我市市乡村旅游在农村经济发展中的贡献率还不高，所占比例偏低，农村经济社会发展中的拉动作用不够充分。

三、关于对我市城乡统筹旅游发展的若干建议

一）能够充分发挥其关联带动作用，提升我市旅游产业综合实力。旅游综合实力的提升。提供广泛的就业空间，提高当地居民的收入水平，提高区域经济综合实力，缩小城乡差距。一是着力打造六大精品景区，实施一批旅游大项目，以大招商、大投资、大开发推动旅游业大发展；二是做靓主城都市旅游，规划建设一批博物馆、歌剧院、影视城等功能性要件，打造以美食、购物、会展为支撑的消费之都，构建观光、休闲、会展、美食、演艺、运动为一体，规模大、功能全、品质高、环境优、服务号的国际旅游综合体；三是打造中国温泉之都，借鉴瑞士、日本先进的建设和管理经验，推动温泉的上档升级；四是合理规划建设宾馆酒店，既要规划建设一批五星级以上的豪华宾馆，也要规划建设一批中低档次的宾馆饭店，满足各种档次的旅客需求，提升旅游接待能力。

二）最直接、最有效、最便捷的就是大力发展乡村旅游。一是大力发展休闲乡村旅游。乡村旅游的建设和开发上，大力发展乡村旅游业。统筹城乡旅游发展。要充分满足旅游者环节工作生活压力、体验悠闲乡村生活的需求，由垂钓、餐饮，向体验、参与、休闲转变，把乡村旅游培育成我市知名品牌。二是大力发展假日乡村旅游。政府要重视假日经济，给广大消费者更多的闲暇，刺激乡村旅游消费，推动地方经济发展。三是大力发展生态乡村旅游。生态环境好的乡村旅游地倍受青睐，旅游者就是观新赏异、体验清新、洁净的乡村生态环境和悠久的农耕文化，发展乡村旅游必须注重环境的保护。四是大力发展特色旅游。乡村旅游要具有竞争力，必须要有特色，挖掘自身优势，发掘地方在环境、文化、饮食上的特色，乡村旅游开发和经营中，要切实增强乡土味，淡化城市化，让游客充分感受淳朴的乡情乡味。五是加强经营管理。要加快基础设施建设，营造良好的发展环境，特别是交通路网、停车场、交通标志、旅游厕所、污水处理、环境美化、资讯服务、旅游投诉、防疫防病等方面进行加快建设、完善配套，真正做到行有基础”食有特色”住有条件”游有内容”购有商品”娱乐有活动”。