司法局普治经验交流

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围绕中心，2011年我县普法依法治理工作。服务大局，积极探索，大胆创新，普”出氛围，治”重实效，为全面普及法律知识，提高公民法律素质，推进依法治县进程，繁荣县域经济和促进社会和谐作出了积极的努力。

一、多措并举。大力推进法制宣传教育

推出《法制视窗》电视专题节目以及《加强法制建设、推进依法治县》等普法动态专栏，一是抓好媒体宣传。以《新闻》普法动态》等为平台。并加大投入，更新普法广场内容，扩大容量。2011年，法制视窗》栏目累计播放24期，普法动态》专栏刊登12期，加强法制建设、推进依法治县》刊登6期，编印农村法制宣传教育专题材料2期10400余份，营造了浓厚的宣传氛围。

全县各行政村建立法制宣传墙报342块，二是抓好阵地建设。全县各乡镇、各部门广泛悬挂法制宣传横幅。同时编印了普法漫画、法律小常识、法制案例等进行张贴，并定期更新宣传内容。2011年，向各行政村赠送法制宣传挂图580余套、普法光碟80余套，普法》1400份、农民普法宣传材料（专刊）9000余册；同时与联通公司合作发送法制短信息4万余条。各行政村、企业设立法律援助指示牌36块，全县村级公路口设置法制宣传牌180块。

县普法办组织普法讲师团深入19个乡镇开展百场巡回法制讲座，三是抓好“送法下乡”2011年。接待咨询群众2万余人(次)参加有奖法律知识答题3000人（次）放映法制电影18场，组织观看“关爱生命、安全出行”主题影片共计4500余人(次)组织法制文艺演出102场，展出法制宣传图板6场共计280块，赠送《普法宣传资料》2.4万册、新农村建设法制教育指南》0.8万册，其它各行政机关发放相关法制宣传资料2.3万余册。

全县重点乡镇、行政村和部分农村学校开展现身说法警示教育14场，四是抓好警示教育。联合县公安局、交警队、看守所等单位。受教育者达3万余人；同时通过对农村干部中违法乱纪案件查处的宣传，使广大干部群众深受教育。

针对农村土地、山林承包纠纷凸显，五是抓好巡回法庭现场旁听。2011年。对涉及该类典型案件6起进行公开审理，共组织了1600人参加旁听。去年，集中法制宣传月活动中，又利用有关刑事、民事、行政等案件现场开庭，组织参加旁听2000余人(次)收到审理一件、教育一片的效果。

并组织县普法讲师团及相关人员到各乡镇村巡回宣讲法律法规。2011年又对村民小组长进行《农村土地承包法》等法律法规培训19场，六是抓好农村基层干部群众的教育培训。每年组织对村“两委”干部进行法律知识培训。培训2000余人；利用农村法制学校和农民夜校等阵地，组织农民群众看法制讲座光盘和案例共计200多场。

实施了十百千万”普法工程，七是抓好宣传教育形式创新。平安”创建活动中。即建立十个法制教育基地，举办一百场巡回法制讲座，赠送一千幅法制宣传挂图，发送一万册法律书籍，取得了很好的宣传效果。

县法治办组织法制宣传员、调委会干部280余人，八是抓好农村普法及矛盾纠纷的排查、调处。2011年下半年。利用双休日走村入户宣传法律知识，开展“理旧事、解难事、办实事”活动。围绕影响当前改革发展以及社会关注的环境污染、征地拆迁、工程建设、山林权属、伤亡事故等热点难点问题，坚持边走访边宣传、边走访边调处、边走访边解难，积极引导群众依法维权、理性维权。

二、深化治理。全力夯实依法治理基层基础

必须事先进行法律咨询和论证，一是实行重大决策的法律咨询、论证制度。规定重大决策的出台。例如2011年县政府因招商引资的征地拆迁，违法违章建筑整治等活动事先经过了认真细致的法律咨询和论证，政府获得了主动权，收到良好的社会效果。

决策时先找法律，二是提倡并试行在党政机关和领导干部中聘请法律顾问。县委、县政府领导注重发挥法律顾问在政府决策中的作用。用法律时先请顾问。政府法律顾问组仅去年就针对行政决策提出法律意见6条，都得到合理采纳。

打击危及企业的刑事犯罪活动，三是对破坏经济发展环境的不法行为坚持“严打”不动摇。政法机关集中时间、集中力量。严厉打击了针对企业的敲诈勒索、强买强卖、强行承包工程、索要“保护费”及围攻、威胁、殴打企业投资者、经营者等不法行为，坚决制止了周边群众向企业无偿搭取水、电，强行索要赞助，侵害企业利益的行为。

就不能扰商，四是大力整顿市场经济活动中不规范现象。要安商。要富商，就不能坑商。县下发了关于大力整治经济发展环境的决定》成立了县经济发展环境整治领导小组，设立了办公室，从各部门抽调人员组成专项工作队伍，对“三乱”行为进行了坚持不懈的专项整治。

为经济发展营造良好的法制环境。通过进一步完善依法治理经济环境的各项制度，五是规范执法行为。促进行政执法人员依法履行职责，依法保障合法投资行为，做到执法内容合法，程序合法，处理合法。

积极开展“法治县（区）建设。为促进和谐社会建设，六是创新载体。县积极开展“民主法治社区”民主法治示范村”学法用法示范单位”平安乡村”等创建工作。县主要领导亲自挂帅，各职能部门各负其责，层层落实，做到有规划、有制度、有目标、有奖惩措施，各项创建工作有条不紊地进行。2011年，全市“民主法治社区”创建工作现场会在县召开，茅店社区也获得“全省百佳民主法治社区”称号。