领导四项监督经验交流

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深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，干部选拔任用工作四项监督制度的颁布实施。进一步匡正选人用人风气，从严治党、从严治吏的重要举措。当前，正值各级党组织和领导干部深入学习贯彻四项监督制度，笔者认为，学习贯彻四项监督制度，关键要真学真用、从严治吏，使四项监督制度成为四种武器。

让四项监督制度成为规范选人用人的武器。党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度，一、学用结合。继《党政领导干部选拔任用工作条例》后的又一干部人事制度改革重要文件，从干部选用到民主评议、离任监督，再到责任追究，条例》一个配套性措施，与《条例》一脉相承、融汇贯通的有机整体。学好四项监督制度是用好《条例》关键，坚守《条例》保障。要把学习四项监督制度与学习《条例》结合起来，不能孤立地学、片面地学，要逐条逐句学，联系实际学，做到深学精学；要把学用结合起来，领导干部要带头遵守四项监督制度，模范执行《条例》规定，自觉履行用人职责，规范用人行为，接受用人监督，做到学以致用。只有这样，才能使领导干部和组工干部学习四项监督制度的过程，成为其精通制度并带头遵守《条例》过程，成为防止和整治用人不正之风的过程，使四项监督制度成为规范选人用人的武器。

让四项监督制度成为匡正用人不正之风的武器。最近，二、惩防并举。河北“王亚丽造假骗官案”牵扯到十几名官员，其中不乏一些重要岗位、重要部门的领导干部，敢公然漠视《条例》甚至弃党性原则于不顾，这充分暴露了一些地方选人用人不正之风盛行。李源潮同志提出了要以最战斗的精神匡正选人用人不正这风”要战斗，就要有武器。以前，党内批评与自我批评是从严治党的思想武器；如今，四项监督制度就是从严治吏的制度武器。像一把利剑，直指选人用人的关键环节和关键问题，即主要领导的用人权。选人用人之所以会出现“由少数人说了算”少数人中选少数人”一把手点人头、组织部走程序”等“暗箱操作”现象，主要是缺乏对一把手的监督和责任追究。要真学真用四项监督制度，一方面要加大对用人不正之风典型案例的警示教育力度，防微杜渐，警钟长鸣；另一方面要加大对违规违纪用人行为查处力度，专项整治，坚决打击。坚持做到该报告的要报告，该评议的要评议，该监督的要监督，该追责的要追责，让卖官者身败名裂，让买官者赔了夫人又折兵，使四项监督制度成为匡正选人用人不正之风的武器。

让四项监督制度成为保护领导干部的武器。现在网络上流传着“中国官场十大高风险岗位”从交通厅长到国土局长，三、强化执行。从市县委书记到国企老总。现实生活中，也有确有一批这样的干部纷纷“落马”有的贪污腐化，有的以权谋私，有的违规用人，严重影响了党的形象。究其原因，主要是丧失了党性原则，缺乏制度约束和有效监督。制度的缺失和不完善，容易产生不正之风问题，让有的人有机可趁，钻政策空子。同时，也让有的人成为人民的公敌，沦为阶下囚。四项监督制度的出台，将有效破解干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，清晰地界定了5类责任主体、39种责任行为和12种报告事项，把选人用人要求公开化、程序规范化、监督具体化，形成了事前要报告、事后要评议、离任要监督、违规失责要追究的监督链。好的制度要有好的执行，不抓制度执行，就等于没有制度，要强化对四项监督制度执行力度，严格督促检查，保证领导干部在选任干部中有章必依、执行必严，违规必究，不乱开口子，不违反制度，不犯下错误。从这个意义上说，学好用好四项监督制度，不仅可以规范选人用人工作，而且可以有效地保护领导干部不被敌人的糖衣炮弹击败，使之成为保护领导干部的武器。

让四项监督制度成为提高组织工作满意度的武器。2009年全国组织工作满意度调查结果显示，四、深化改革。四项测评指标分值较前年均有所提升。但正如李源潮同志所说的组织工作满意度是个“易碎品”上去不容易，下来很容易，要保持好非常困难。有些地方满意度不升反降，原因是多方面的但主要原因是选人用人公信度不高所致。匡正用人上不正之风，提高选人用人公信度，根本出路在改革，必须毫不动摇地推进干部人事制度改革，必须把学习贯彻四项监督制度同贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》有机结合起来，抓住党政干部制度改革11项重点，健全领导干部选拔任用机制、考核评价机制、管理监督机制和激励保障机制，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，真正把想干部事、能干事、干成事、不出事的优秀人才选出来用起来，不断提高选人用人质量。同时，要加大四项监督制度和组织工作宣传力度，增强组织工作的公开度、透明度，提高干部群众对组织工作的知情度，扩大群众参与面、监督面，保证人民群众知情权、参与权、选择权和监督权的落实，着力提高干部选拔任用公信度，使四项监督制度成为提高组织工作满意度的武器。