大综治先进交流参考资料
时间:2022-08-29 11:04:00
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对我鼓励和鞭策,市委决定在县召开这次“大综治”建设现场会。衷心感谢市领导的信任和关心,热情欢迎各位同仁到检查指导工作。一定会以这次会议为契机,认真学习兄弟县市的先进经验,进一步提高工作标准,加大工作力度,把我县的社会治安综合治理工作推向一个新的阶段。
按照这次会议的要求,下面。将我县实行“大综治”工作的情况向领导和同志们作一简要汇报,不当之处,敬请批评指正。
县的政法综治工作在市委、市政府的正确领导下,近年来。市政法委、综治委的具体指导下,以争创省级治安模范县为目标,按照“夯实基础、突出特色、强警安民、搞好争创”指导思想,全面加强基层基础工作和政法队伍建设,严厉打击地痞村霸等流氓恶势力,强化“五制”措施,加强治安防范,狠抓工作落实,社会治安综合治理的各项工作都取得了一定成效,连续两年被评为市社会治安综合治理先进县,今年我要力争跨入省级治安模范县”行列。
积极响应,市委、市政府《关于在全市乡镇、办事处实行“大综治”工作的意见》下发以后。迅速落实,严格按照市委的要求,全县12个乡镇全面实施了大综治”工作办法。主要做法,概括起来即三句话:大处着眼抓认识,综合组织抓班子,治乱防范抓落实。
认识是前提。
一、大处着眼抓认识。搞好大综治。坚持把社会治安综合治理工作做为全县各项工作的重中之重,高度重视,常抓不懈,全县上下社会政治稳定,经济持续发展,人民安居乐业,整体形势是好的但是随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化,社会政治生活中也出现了一些新情况、新问题,特别是农村土地延包、村委换届直选、小浪底移民安置、企业职工下岗等工作的开展,引起了许多社会矛盾集中暴露,影响到农村经济的健康发展和农村社会大局的稳定。为了解决好这些问题,县委、县政府反复思考,不断探索,采取了一系列措施,努力寻找一种新时期做好社会治安综合治理的有效办法。例如年,全县广泛深入地开展了以“千名干部进百村访万户”为主要形式、以“察民情、解难题、保稳定、促发展”为主要内容的千百万”为民服务活动。千百万”活动的一项重要任务就是由县政法委组织公、检、法、司和相关乡镇、委局,组成专门的综合治理工作组,进驻到那些班子软瘫、正不压邪、治安混乱的行政村,对村里的地痞村霸、流氓恶棍进行集中打击,综合整治。通过这次集中整治活动,有效地解决了一大批矛盾和纠纷,狠狠地打击了不法分子的嚣张气焰,有力地震慑了歪风邪气,极大地鼓舞了广大基层干部和农民群众,促进了全县的经济发展和社会稳定,取得了明显的阶段性胜利。但是集中整治之后,如何学习和借鉴集中整治的经验,巩固和扩大集中整治的成果,使社会治安综合治理更加经常化、制度化、法制化,实践中经常思考并亟待解决的问题。正在这时,市委、市政府下发了关于在全市乡镇、办事处实行“大综治”工作的意见》这一文件,拨云见雾,一语破的抓住了要害,抓住了根本,抓到点子上,为我进一步搞好新形势下的社会治安综合治理工作指明了方向。按照这一文件精神,县委立即召开了常委扩大会议,传达学习了市委关于实行“大综治”文件精神,认真总结了多年来社会治安综合治理工作的经验和教训。
常委们一致认为,乡镇实行“大综治”新形势下加强和改进基层政法综治工作的迫切需要,新形势下解决农村基层社会治安问题的有效手段,新形势下抓稳定、保平安、促发展的大方略、大举措。大综治”好就好在一是顺应了形势发展的需要,市场经济条件下,促进社会变革的过程中,加强和改进了政法综治工作;二是面对更加繁重的社会治安综合治理的任务,整合了各种组织和力量,综合了各种资源和手段;三是形成了一支精干统一的专职队伍,有利于集中整治,有利于综合治理工作的经常化和制度化,长期探求而未得的解决农村实际问题的好方法。思想统一之后,县委便研究制定了关于在全县各乡镇实施“大综治”工作的实施意见》迅速召开各乡镇党委书记会议,统一思想,统一认识,统一要求,过学习讨论。统一部署,促使各乡镇党委从思想上真正认识到实行“大综治”重要性、必要性,主动自觉贯彻落实,积极行动运作,保证如期完成任务。
基础是班子。着力建设好一支政治合格、业务过硬、作风优良、保障有力的能够担当起新形势下社会治安综合治理任务的高素质队伍和班子
二、综合组织抓班子。搞好大综治。搞好“大综治”工作的基础和关键。这方面,近年来,基本办法是表彰奖励、加官晋级、增加经费、扩充警力”一是县委每年都要对政法综治工作先进集体和先进工作者进行隆重的表彰奖励,以弘扬他那种爱岗敬业、无私奉献的精神;二是精简机构、压缩编制的情况下,破例为公、检、法、司部门解决了31名业务骨干的职级待遇问题;三是财政十分困难的情况下,充分保证了政法机关的办案经费,对政法部门的经费在原来的基础上又增加了一倍以上;四是面向全社会,公开招录了54名优秀青年,组建了110报警服务系统,扩大充实了公、检、法的执法队伍。这些措施有效地调动了广大政法干警的积极性,政法队伍在严打整治、综合治理、维护稳定等各个方面都充分发挥了不可替代的主力军作用。这次实行大综治,仍然是抓住这个根本,严格按照要求,努力为政法队伍解决实际问题。一是为县综治办提拔一名专职副主任,专职专责,主管“大综治“工作。二是以原乡镇综治办人员为基础,人员不足的从乡镇机关干部中选精兵,择强将,组建各乡镇的大综治”办公室。三是严格按照《党政领导干部选拔任用条例》选拔任命了12名政治素质高、业务能力强的优秀青年干部担任12个乡镇综治办专职副主任,享受副科级待遇。四是任命了5个公安派出所长担任乡镇党委委员职务,解决副科级待遇,直接参与乡镇工作。五是统一为各乡镇综治办解决专门办公用房和通讯工具,配备了专用面包车。目前,县12个乡镇大综治建设工作已全部完成,并经过市里的检查验收。各乡镇都成立了以党委书记为主任的综治委,以党委副书记为主任、有一名专职副科级副主任的综治办和精干统一的政法综治党支部;全县12个乡镇综治委和综治办的人员,中专以上文化程度的占60%以上,12个专职副主任,平均年龄34岁。这支队伍文化程度较高,年龄结构合理,为今后工作的开展奠定了良好基础。
搞好农村大综治的基层基础工作
三、治乱防范抓落实。多年来的实践证明。重点在治乱,关键在防范。这方面,今年以来,主要抓了三件事:一是充分发挥大综治、大调研、大协调的优势,集中力量解决问题,效果非常明显。城关镇缠阳村3组,1998年以来,由于种种原因,土地延包工作一直无法进行,群众意见很大。镇直包村部门和县直有关职能部门多次下去解决,由于工作上形不成合力,致使问题久拖不决。大综治机构建立以后,由综治办主任带队,组织镇直有关部门主要领导参加,办公室留2人值班外全员出动,深入三组解决问题。由于人员集中,协调有力,经过十多天的工作,使土地延包工作顺利进行,困扰镇党政领导两年多的老大难问题,综治办主任的组织协调下,短时间内得到解决。朝阳镇煤窑新村,自小浪底工程建设搬迁以来,思恋故土,人心不安,并由此引发多种矛盾,班子涣散,工作不力,成了一个全镇闻名的老大难”村,镇里几经解决,收效甚微。大综治建成后,信访、司法、综治“一条龙”工作组进驻该村,充分发动群众,依靠群众,排查情况,扶正压邪,打黑除恶,还协调解决了村道建设、人畜吃水、计划生育等问题,使该村群情振奋,各项工作顺利开展。二是以“规范三级综治办,村村组组建专栏,校有法制副校长,联户学法有教员”为主要内容,健全乡、村、组领导机构,规范工作程序,强化宣传教育,促进工作落实。目前,全县12个乡镇综治办全部达到规范标准,全县226个村和2201个村民小组全部建起了法制学习园地和宣传专栏,全县200多所中、小学校全部配备了法制副校长,全县共成立联户学法小组2900多个,有效地提高了广大人民群众的法制观念,极大地调动了广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性。三是突出实施了以“四级联创”和“十户双联”为主要内容的基层创安工作。四级联创”即以乡镇为单位,开展“片、村、组、户”四级联创活动,形成了联片建小区,以村为阵地,组组都行动,户户齐参与”工作格局;十户双联”即以村民小组为单位,以自然居住为形式,十户联为一组,一方面学法律,抓防范,堵塞治安漏洞,一方面富带贫,能带弱,相互帮助,共同致富。通过“四级联创”和“十户双联”健全基层治安网络,并使社会治安综合治理与发展经济更加紧密结合起来。大综治”工作一经实施,立即显示了特有的优势。进入5月份以来,乡镇刑事、治安案件发案率明显减少,信访案件大幅度下降,不少乡镇党委书记深有感触地说:实行大综治以来,信访稳定形势明显好转,这方面投入的精力相对减少,能够腾出更多的时间抓经济、谋发展。大综治”真正使基层政法综治工作得到进一步加强,各种矛盾纠纷的排查调处工作制度得到进一步健全和完善,乡级政法综治部门在维护社会稳定、促进经济发展上的职能作用得到更好的发挥。
各位同仁,各位领导。县的大综治”工作只是刚刚起步,虽然我做了一些工作,但与市委、市政府的要求,与先进县(市)区相比,还有很大差距。一定要借这次会议的东风,学习先进,查找不足,努力把“大综治”工作搞得更好,争取早日跨入省级治安模范县的行列。
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