新机制抓信访稳定发展交流参考

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今年以来，强力推进信访工作和人民调解员队伍建设工作。按照上级精神。该镇尝试在一些村推行信访便民服务制和人民调解员队伍建设工作，已经取得了一些成效，为群众信访工作开辟了新的途径，下一步，将在全镇把这两项工作全面推开，降低群众办事成本，进一步密切干群关系。

桑果镇随着招商引资和工业经济的不断发展，近年来。征地拆迁、占地补偿、民企摩擦等各类矛盾层出不穷，危及社会稳定的不安定因素明显增多。该镇在发展经济的同时，始终把信访工作作为主要工作之一，坚持创新机制抓信访、维护稳定促发展的原则，不断拓宽工作思路，创新工作方式，坚持主动掌控矛盾，积极化解民怨，实实在解决问题，基本做到矛盾纠纷问题不出镇，实现了今年无京、省上访，无群体越级上访事件发生，连续三年被市委、市政府授予信访工作先进镇镇。主要做法是

为抓好信访工作提供组织保障

一、加强领导。

作为对各部门、各村目标管理和镇村干部绩效考核的主要内容，该镇始终把信访工作作为全镇经济发展、社会稳定的重要组成部分。坚持党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体管，部门配合共同抓的工作制度，充实信访办人员力量，提高信访工作人员待遇，全镇形成稳定压倒一切的工作格局，切实为抓好信访工作提供了坚强的组织保障。

构建信访工作信息网络

二、明确责任。

将矛盾纠纷排查调处、信访维稳工作纳入年终考核，该镇每年都与村“两委”企业和镇直各单位签定信访维稳工作责任书。严格兑现奖惩。并对各行政村实行了信访保证金制度，对发生集体、越级上访等影响社会稳定的责任单位和渎职失职人员实行倒查责任追究；情节严重的年度考核“一票否决”该镇建立完善了信访矛盾预警机制，明确各包村班子成员和各行政村支部书记为各自辖区信访工作责任人，结合各自村实际情况，随时对矛盾纠纷进行预测，制定预案，将矛盾解决在萌芽状态，对重大问题，第一时间报告主要领导。较好地做到小事不出村、大事不出镇。近年来，该镇发生的几起重大纠纷，因为发现早、处置快，均得到及时圆满的解决。

以长效机制保一方平安

三、创新管理。

推行“4+2村务公开制度。将村务公开工作纳入基层民主管理的重要内容之一，一是创新村务公开民主管理。重点发挥村民的参与权、知情权、决策权和监督权。如各村对群众关心的低保工作必须召开村民代表、党员广泛参与的会议进行评议和公示，避免矛盾发生。

要求各村每月5日前必须公布当月村务政务，镇成立村务公开督察小组。对督察中发现1次未公开的给予全镇通报批评，2次未公开的给予诫勉谈话，3次未公开的给予免职处理。截至8月底，全镇各村都能够按要求及时公开。对个别涉及经济利益上访的由镇纪委牵头查处，给群众一个明白，还干部一个清白，真正让农民自己当家作主，有力地化解了农村基层矛盾。

营造良好的社会发展氛围。通过“村企共建”活动，二是大力开展“村企共建”工作。加强企业和村、群众的沟通和联系，共同商讨解决遗留问题，逐步形成了一种长效的联系磋商机制。成立由公安、司法、土地等部门组成的桑果镇施工环境协调小组，企业动工之前，提前介入做好信访评估，把矛盾消灭在萌芽状态。同时在企业用工方面优先安排当地村民，让村民在企业发展中得到实惠。企业在力所能及的情况下，尽力解决和照顾好当地农村生产生活中出现的实际困难，让困难群众在享受到企业发展带来的温暖。镇、村、组通过加强对村民的法制宣传教育，提高村民的思想道德品质，引导村民识大体，顾大局，依法办事，支持企业发展，形成“关心企业，体谅企业，共同发展”良好氛围。唐龙电厂近三年来为李前村投资4万余元修建便民桥1座；中石油分输站投资10余万元为半坡村修建水泥路5公里，各企业还经常帮助所在村解决五保户、贫困户的生活、贫困大学生入学等困难，使企业与当地群众形成了良好的厂群关系，促进了村企共建实现了互利双赢的目标。

认真坚持执行，三是坚持信访工作领导接待制度。该镇将领导接访工作作为党委、政府同群众沟通的一个窗口。每月排出班子成员接访时间表，要求大家提前安排其他工作，确保当日接访工作不受影响。同时要求大家接访当天有访接访、无访约访，通知预约一些信访老户前来谈心，做好稳控。