乡镇村级班子建设经验文稿

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区镇是市最大的农业镇，全镇总面积为平方公里，辖个行政村，总户数户，万人，耕地面积万亩。全镇共有基层党支部个，其中农区党支部个、机关事业党支部个，企业党支部个，有党员名，其中农民党员名。

近年来，镇党委把加强村级班子建设作为密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础和建设社会主义新农村的重要举措来抓。加强领导，强化措施，结合镇实际。不断探索加强村干部教育培训，村党组织核心作用发挥，村干部作风建设等方面的新途径，有力地推动了全镇经济建设和各项事业的发展。

一、选好配强村党组织书记，建强村级领导班子

建设社会主义新农区关键是要为群众选好带头人。为此，镇党委结合村委会换届选举，按照选准配强、精干高效的原则，切实把群众信赖、带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型人才选拔到村“两委”班子。目前，村两委班子平均年龄45岁，高中以上文化程度19人，占43%，年龄和文化结构进一步改善。针对个别村级组织战斗力弱化的问题，积极开展村干部选派工作。自年以来，陆续从机关干部中选派了19名能力强、作风正派的大中专毕业生到村担任村党支部书记。这些干部到村任职后，团结和带动“两委”班子成员积极为村经济发展出谋划策，热心为群众提供服务，在带领群众致富，维护社会稳定，促进村内各项事业的发展中起到了重要作用，受到了上级组织的肯定和群众的好评。下派干部到村任职的推行，为农村基层组织注入了新的活力，使村干部队伍年龄和文化结构得到进一步改善，整体素质和战斗力明显增强。镇党委采取每半年对各党支部进行督查、并不定期随机抽查、年终对照目标考核的办法进行考评，依据考评结果，对各基层党支部的工作情况进行通报，分析排队。连续三年，镇党委依据考核情况和工作实际，对达到“五个好”支部和高标准“五个好”支部分别给予3000-5000元奖励，对达不到“五个好”的村支部，村干部工资按80%发放，这些措施的落实，极大地调动了村干部谋事、干事的积极性和工作热情。

二、加强村干部培训，提高村干部素质

镇党委始终把提高村干部队伍素质作为加强村级班子建设的一项重要手段，每年年初，根据村干部队伍实际和形势需要，制定下发村干部教育培训工作计划，明确培训内容和重点，认真抓好组织落实，切实提升村干部整体素质。各村支部也结合自身实际，建立了村党支部学习制度和村干部学习制度。在学习形式上，各班子成员、党建指导员，包村干部分别到联系点组织村干部学习党的理论和农村实用技术。各基层党支部依托联系点，由镇党委班子成员、区下派联系干部、党建指导员、镇包村干部组成师资队伍，在每个支部对村干部从政治思想、业务知识到农村实用技术进行培训，使全镇村干部能够接受到全面、系统的教育。在教育内容上除学习上级党委规定的学习内容外，我们还结合农区实际，为每个支部订购了农业科技方面的实用教材，进一步丰富了学习内容。在学习时间上，要求所有村干部集中学习时间每年不少于12天，保证了学习的时间。同时，采取把村干部领出去看、带出去学等形式，先后组织200多村干部和种养专业户赴等地进行参观学习和培训，帮助他们拓宽视野、更新观念、提高致富的信心和能力。党的大召开后，镇党委将党的大精神和党章做为村干部学习的重点，通过邀请宣传理论干事、党校教师、党政领导干部举办培训班、讲党课、报告会等形式，举办各种形式的培训班10多场次，培训党员1000多人次，使大精神及时传达到了最基层。

三、建立健全管理制度，强化村干部管理

镇党委按照《区村党支部、村委会工作规范》的要求，不断完善民主理财、党务公开、村务公开、村财镇管、村级事务决策等各项民主管理监督制度，先后制定了《镇村务公开制度》、《村级财务管理制度》、《村民代表议事规则》、《民主评议党员制度》等一系列村级管理制度，采取集中培训、分别指导等多种形式，从村“两委”的性质、地位、职责关系、村级事务决策、村务管理、村干部和党员的管理、村民管理等方面，进行统一规范，使“两委”成员明确了自己的职责，避免了互相推诿、扯皮、工作无章可循、财务管理混乱的突出问题。近两年，镇党委重点抓了村党员代表议事会、村民代表议事会、村务公开、民主评议党员干部、村干部离任审计和考核奖惩制度的执行。通过两年的实践来看，村级各项事务管理已逐步走向制度化、规范化的轨道。年，镇党委在前几年推行村务公开、民主管理工作的基础上，又进一步完善了村务公开、民主管理实施方案，并针对过去单一注重村财务监督向全方位监督转变，各村均成立了集村务公开监督小组、民主理财小组及村干部公、勤、廉等监督功能为一体的民主监督委员会。村“两委”在决定决策重大事务、重要项目的支出等方面，均在决策过程中邀请村民监督委员会参加，变过去的事后监督为事前、事中监督，从而极大地消除了村干部和群众的矛盾。今年以来，针对村务公开不到位和村务不公开现象出现的上访事件大大减少，村干部在群众中的威信进一步提高。

四、加强村级后备干部队伍建设

为较好地解决村级组织后继乏人的问题，镇党委采取多种方式，切实加强村级后备干部队伍的建设。一是严格把关，提升村级后备干部的整体素质。镇党委针对农村青年的现状，对其中不同群体的特点加以研究分析，把村级后备干部选拔范围一般限定在农村致富能手、返乡创业人员、复转军人、村办企业经营管理人员、科技农业示范户中的优秀青年，从而保证把年纪轻、文化高、有发展潜力、带头致富、带领群众致富能力强、群众基础好的同志充实进村级后备干部人才库。二是加强培养，提高村级后备干部的综合能力。将村级后备干部队伍培训纳入了干部教育培训计划，依托现代远程教育网络等阵地，采取专题讲座、现场观摩等方式，重点强化村级后备干部的政治理论、政策法规、市场经济和农村实用科技等方面的知识。三是结对帮扶，促进村级后备干部队伍快速成长。建立了乡镇干部、农村老干部和村干部与后备干部的结对帮扶制度，通过定期找后备干部谈心，传授基层工作经验和方法等，分析其自身存在的问题，并帮助制造条件，安排这些干部协助参与党员联系和服务群众、普法宣教、防旱抗灾等工作，不断提高后备干部服务基层、服务群众的能力和才干。近年来，共选拔培养村级后备干部62名，为新农村建设提供了良好的人才保证。