批示件办工作交流材料

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落实好党委领导批示精神，料理好党委领导批示件。对于化解各类社会矛盾和问题，密切党群干群关系，维护社会稳定，建设和谐社会都有着十分重要的现实意义，值得认真研究和探讨。近年来，市委办公室把料理好党委领导批示件工作，作为办公室工作的一项十分重要的内容来抓，取得较大成效的同时，也深有具体工作的体会。概括的来讲，认为料理好党委领导同志的批示件要切实做到“三贵三忌”。

一、贵“勤于疏理”忌“胡子眉毛一把抓”

勤于梳才能理于序。在实际工作中，党委领导的批示件较多，且门类复杂。按内容分有请示批复、报告批示、群众来信来访等；按批示对象分有批示给下级党委、政府领导的、批示给各部门单位的、批示给有关个人的等；按事项分有速办件、查办件、阅办件、阅处件等之分。如果我们在办理过程中，不分事项类别、不分事情大小、不分先后主次、不分轻重缓急，胡子眉毛一把抓就会贻误时机，导致一些急、重件不能及时落实到位，这样既会影响党委领导形象，更会耽误工作落实。因此，我们在办理领导批示件过程中务必要勤于梳理，区别对待，尤其要分清轻重缓急，先后主次，切忌“胡子眉毛一把抓”。近年来，为切实做到这一点，在具体的工作上，我们的主要做法是：一是分门别类建台帐。市县区委党委办公室都出台了《党委领导批示件办理暂行办法》，对党委领导批示件进行严格的分门别类，并严格遵循台帐总登记，分流承办总备案，查办、反馈总挂号等程序，建立台帐管理制度，使党委领导批示件来去有踪，确保党委领导的批示件登记不遗漏、办理无差错。二是分轻重缓急行督办。在党委领导批示件的办理工作中，我们始终做到事分轻重缓急，实行挂号督办，严格查办，使之重点突出。对党委领导的一般性批示件，我们按照办理要求和办理时限，进行分流承办，定期核查和回访，及时反馈落实情况；对党委领导的重要批示件，我们在第一时间内转办，下发督办公函，进行专项查办和跟踪督办，随时掌握办理情况，及时进行回访复查，并在第一时间内向党委领导以《督查专报》形式，书面反馈落实情况。据统计，从年到2007年的上半年，我们市委督查室共办理党委主要领导批示件485件，编报《督查专报》236期，及时有效地办理好了党委主要领导同志的批示件。

二、贵“深入调查”忌“等靠要”

调查研究是我们谋事之基，成事之道。我们在办理领导批示件时不能只充当“传递手”的角色，不能只按领导的批示要求把任务简单地布置到有关单位去就算完事了，而需要认真深入基层调查研究，特别是牵涉到人民群众利益的事项尤其需要深入第一线，掌握矛盾与问题的第一手材料，切忌一味坐在办公室“等汇报材料、靠承办单位把批示件办好、要承办单位认真负责”。如果我们自身不深入基层、不深入群众进行调查研究，查明真相，寻找解决问题的对策，就会造成“查办不实、反馈不真、汇报有假”等现象发生。近年来，我们为克服这一现象，着重强化了三个方面的工作力度。一是进一步强化了自查自办的工作力度。从年开始，我们就在市委办公室工作人员中专门固定了3人作为市委主要领导批示件工作办理的专门人员，配备了一台专车，拨出专项经费5万元，专门用于批示件办理的工作经费。同时明确规定，凡是市委领导批示要求从速从严办理的批示件，一律直接下到市直部门与县区基层单位进行直接调查情况，核实矛盾与问题，与相关部门的同志研究解决矛盾与问题的办法。二是进一步强化回访核查的工作力度。按照中办、省委办公厅的要求，对党委领导同志批示件的办理，回访核查的面要达到20%的要求，我们每年逐步增加。年办理了市委主要领导同志的批示件198件，其中回访核查了49件，回访核查面达20%；年办理了市委主要领导批示件128件，回访核查了32件，回访核查面达25%；今年上半年，我们办理了市委主要领导99件，已回访核查了40件，回访核查面达40%。三是进一步强化了矛盾与问题处理的工作力度。没有调查就没有发言权，但是我们在办理领导的批示件过程中，只要我们是深入实际、深入基层、深入矛盾与问题的第一现场，我们就有对矛盾与问题及处理的发言权、建议权。这几年，通过我们认真查办，督办与回访，对一大批反映出来的矛盾与问题，按照政策、法律法规的要求，提出了充分的合理的建议，绝大部分都得到了较好的解决。如：我们在办理市委主要领导批示的“关于宁远县舜陵镇小学家长反映学校中途乱收学费的问题”。我们在直接调查的基础上，对涉案人员的处理，对今后治理工作都提出了建议。使得这一涉及面广、群众反映强烈的事件，在全县乃至全市都得到了有效的遏制。又如我们在办理“关于祁阳县肖家村镇九牛村青山买卖问题”信访批示件中，我们在充分调查的基础上，鉴于问题处理的复杂性和涉法性，我们多次向法院、人大内司委、司法局、政府法制办等司法单位进行法律咨询，并召开有法院、镇党委等单位参加的联席会议，共同探讨和研究解决问题的途径和办法。经过详细研究，使该问题得到了较好处理，群众情绪稳定。

三、贵“敢于较真”忌“欺软怕硬”

较真是一种精神、一种境界，更是一种态度、一种能力。办理领导批示件，有时难免会遇到各种各样的困难和阻力，尤其是一些深层次的热点和难点问题更是如此，面对这种情况，针对这种矛盾与问题，尤其需要我们的督办查办人员要敢于较真，敢于揭“盖子”，要“打破砂锅问到底”，切忌“欺软怕硬”。在近几年的工作中我们始终坚持：一是敢于借助领导权威，用领导力量较真。督查是一种秘书行为，更是一种领导行为，是领导民主科学决策全过程的重要组成部分，办理党委主要领导批示件是根据党委主要领导批示要求代表党委领导直接进行查办、督办，所以我们尤其要敢于借助于领导的权威、领导的力量较真、较劲，从而达到办理好领导批示件的最终目的。近几年来，我们在办理一些矛盾涉及面广，问题处理十分复杂，工作涉及方方面面的批示件中，往往先向党委主要领导汇报后，排除一切干扰与阻力直接奉命进行查办，效果明显。二是要借助务实的工作作风，用事实真相较真。党委主要领导的批示件中，有些是因部门互相推逶、踢皮球、扯麻纱，导致问题无法落实或长期得不到解决；有些是基层单位或个别人因作风不实久拖不办、久拖不决，导致群众产生不满情绪等等。对此，我们严格规定督查人员在党委领导主要批示件的办理工作中，要始终坚持“硬”、“实”、“勤”、“廉”等“四字”方针。所谓“硬”，就是要敢于碰硬；“实”，就是要坚持求真务实；“勤”，就是要做到脑勤、腿勤、手勤、口勤；“廉”，就是要做到严于律己，廉洁奉公。用务实的工作作风和过硬的工作措施，查明事实真相和梗结，积极妥善解决问题。