关注民生为重要工作

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市委办公室在市委的正确领导下，近年来。把关注民生作为开展工作的重中之重，恪尽职守，全心全意想群众所想、急群众所急、谋群众所需，取得了显著效果，以最优质的服务得到基层和群众的充分肯定和好评。

一、深入调查研究，在访问民情中反映民意。党委办公室工作与群众利益直接相关，只有认真履行服务为民的职责，多提富民、安民的决策建议，多办为民、利民的实事好事，才能把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。为真实全面地了解群众疾苦，反映群众呼声，我们充分整合全市调研力量，建立健全课题调研组与专家学者、责任单位、干部群众四位一体的良性互动机制，深入基层、企业、街道和农村，对群众关注的焦点、热点等重大问题进行了大量细致的调查研究，并对掌握的情况进行综合提炼，从动态中把握规律性、从苗头中发现倾向性、从偶然中预见必然性，为市委领导解决民生问题提供真实可靠的信息和科学合理、切实可行的意见建议。年共组织开展了新农村示范村建设、节能减排、洞庭湖污染治理等40多次大型调研活动，形成了一批有份量的调研成果，并直接进入了市委决策。如，把的旧城改造与新城拓展结合起来，扩大城市规模，把生产配套和生活配套结合起来，增强城市功能，把文化建设与生态建设结合起来，提升城市品位；突出资源节约和生态环境保护，加强洞庭湖、南湖等重点区域的生态保护等建议，都得到了市委领导的高度重视，有不少建议写进了市委的工作报告，取得了很好的社会效益和经济效益。党的十七大召开后，我们又及时建议市委按照构建社会主义和谐社会的总要求和共同建设、共同享有的原则，不折不扣地落实各项惠民政策，坚持教育优先发展，努力实现学有所教；实施扩大就业战略，努力实现劳有所得；完善医疗卫生服务，努力实现病有所医；健全社会保障体系，努力实现老有所养；注重解决住房问题，努力实现住有所居，被市委领导采纳，并在市委工作报告中郑重承诺坚持发展为了人民，发展依靠人民，大兴为民之举，多办利民之事，大幅改善民生，让全市人民共享发展的成果。年，全市用于社会事业发展和改善民生的财政投入大幅增加，教育投入12亿元，同比增长49.5%；医疗投入3亿元，同比增长92.5%。就业和社会保障扩大，新增就业6.4万人，新增农村劳动力转移就业6.5万人。农村义务教育阶段学生杂费免除率达到100%。

二、认真接访处访，在倾听民声中化解民怨。市委办公室是群众反映诉求的一条重要渠道。做好信访接待工作，不仅能让群众说出自己的心声、发泄心中的怨气，而且能够解决群众的实际困难，维护社会大局稳定。我们转变观念、改进作风，对群众来访耐心受理，认真记录，及时交办，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。并着眼于解决群众关心的利益问题，坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”、“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的原则，从接访、处访、息访等各个方面全方位加强协调，追踪落实。年，我们共接待上访群众640批次3620多人，其中10人以上集访80批次890多人，基本做到了上访者满腹牢骚而来，满意高兴而去。如，近几年，随着我市旧城改造力度明显加大，拆迁所引发的矛盾在所难免。年至年，仅楼景区建设就拆迁房屋12万平方米，涉及居民4000多人。由于在拆迁补助标准和补助金额发放时间上存在一些争议，一些单位和居民有埋怨情绪，抵制拆迁，并多次到市委集访，发泄不满。为了推进景区建设顺利进行，我们对拆迁范围内的50个单位逐个上门进行解释说明，并帮助拆迁难度较大的3个省垂直单位和14个特困企业协调联系临时办公场地、减少土地征用费、增加特困职工困难补助等，得到了单位和职工的认可，使整个景区1520户共20多万平方米的拆迁任务如期如质完成。年10月，市塑料一厂30多名职工几次到市委集访，反映该厂一名职工将工厂一生产车间大门强行锁住，导致该车间10多天无法正常生产，大家情绪激动，强烈要求市委主要领导出面干预。我们热心受理，并派出精兵强将3次下到该厂调查走访，做耐心细致的工作，使问题得到解决，矛盾得到化解，该厂职工非常满意。

三、强化督促检查，在落实民需中改善民生。我们创新督查方式，坚持直接深入农村、企业和基层单位，切实掌握第一手资料，了解真实情况，做到督促督查有的放矢。对群众普遍关注的土地征收征用、城市建设拆迁、就业、就学、就医、修路等民生问题的督查，拉得下“脸面”，撕得开“情面”，发现工作不落实、动作缓慢的，及时提出督查要求，限期整改，务求实效。年共组织重大督查活动27次，办理省、市委领导重要批示件262件。特别是对市委书记易炼红同志批示的有关落实科学发展观、关注民生等方面的100多件批示件，更是做到了件件抓督查，件件有结果，切实为群众解决了许多实际困难和问题。如，在我市“零就业”家庭就业援助的督查中，我们针对金融、银行等省管系统安排就业进度较慢的情况，加大督查力度，迅速扭转了少数单位工作不力的局面，实现了全市每个“零就业”家庭在至少有一人就业的援助目标任务，促进了全市就业再就业工作，并使零就业家庭援助实现了从专项行动到长效机制的转变，做到“出现一户，安置一户”。为整治洞庭湖区造纸企业的污染，优化洞庭湖的生态环境，我们组织市直有关职能部门对全市造纸污染企业多次进行督查，并提出“堵疏结合，因势利导，扶优调强”的治理方案，被市委领导采纳。通过做过细的工作，我市整治工作进展顺利，企业积极配合，群众拥护支持，经济效益、社会效益和环境效益充分显现，洞庭湖水质由整治前的Ⅳ类提高到了Ⅲ类。特别是针对造纸企业大规模的关停整治引发关停企业失业职工的安置、芦苇销售等问题，我们多次召集市劳动、财政等部门及相关县（市、区）进行协调，对失业职工做到应保尽保，并主动协调泰格林纸集团全力收购因关停而滞销的7万吨芦苇，大幅度减少了苇业公司的损失。广大群众称赞我们办了好事、干了实事，是党和老百姓的连心桥。

四、积极主动协调，在解决民难中赢得民心。党委办公室是党委的综合协调机构，是发挥党委统揽全局、协调各方功能的重要渠道，任务多、责任重，任何一项工作、一个细节出问题，都会牵动全局。因此，我们充分利用党委办公室的“纽带”、“桥梁”作用，积极协调各方，把解决群众最需要、最直接、最现实的利益问题作为首要任务来抓。年，我们组织13名市委常委和相关部门单位负责人就群众关注的城市建设、防汛抗灾等工作开展了33次专题检查，对存在的问题积极协调，由常委现场办公，当场解决，有效地推动了工作的落实，得到了群众的好评。在对待部分弱势群体的有关诉求上，我们更是从构建和谐社会的大局出发，本着以人为本的思想，充分利用党委办公室的综合协调职能，千方百计为群众解决实际问题。年月初，我们接到华容县一白血病患者的求救信。接信的当天下午，就召集市民政、卫生、劳动和市慈善总会等单位的负责人开会，研究救助办法。会上了解到我市每年白血病患者新增200人左右，每个白血病患者的治疗费用需要25—60万元，面对数十万元的医疗费用，有些困难家庭只能选择放弃治疗，一个个生命在无奈中消失，一个个家庭遭受巨大的打击。与会人员无不动情惋惜，认为仅为某一患者解决一定的治疗费用，只是临时性措施，只有建立贫困家庭白血病患者治疗救助基金，才能更有效地救助白血病患者。会后，我们积极协助市民政局、市慈善总会拟订方案，采取政府引导、单位支持、社会募捐等形式，为贫困家庭白血病患者搭建救助平台，很快得到了社会各界和全市群众的支持和拥护，称我们这是以人为本、爱民助民的好举措。又如，楼区新路口办事处居民陈姣荣多次来市委上访，反映其子陈君被歹徒伤害致残，而罪犯无民事赔偿能力。为解决受害人陈君急需住院治疗的困难，我们一方面对其做耐心细致的思想工作，另一方面积极召集相关部门进行研究协调，通过政府资助、社会救助等形式，先后两次筹措资金10万元，陈在北京顺利地进行了手术，并被选拔为国家残奥队员。陈母子几次从北京打电话对市委办表示感谢。