十二五部署重要目标与任务

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保证和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击效果，促进经济临时平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

国经济增长预期目标是明显提高质量和效益的基础上年均增长7%坚持价格总水平基本稳定，要推动经济发展再上新台阶。今后五年。把短期调控政策和临时发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、入口协调拉动经济增长的新局面。

推动信息化和工业化深度融合，要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路。改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%不时提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。

稳步提升全民受教育程度。完善科技创新体系和支持政策，要大力发展社会事业。坚持优先发展教育。着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%促进科技效果更好地转化为生产力。加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。大力加强文化建设，满足人民群众不时增长的精神文化需求。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充溢活力又和谐稳定。

森林覆盖率达到21.66%切实加强水利基础设施建设，要扎实推进资源节约和环境保护。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%主要污染物排放总量减少8%至10%森林蓄积量增加6亿立方米。推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。

五年城镇新增就业4500万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超越7%提高扶贫规范，减少贫困人口。加快完善社会保证制度，进一步提高保证水平。城乡基本养老、基本医疗保证制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗平安参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保证性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，人均预期寿命提高1岁。

积极稳妥地推进政治体制改革，要全面深化改革开放。大力推进经济体制改革。加快推进文化体制、社会体制改革，不时完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保证。加快财税金融体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺水平和环境损害本钱的资源性产品价格形成机制。实施更加积极主动的开放战略，培育参与国际合作与竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。

为人民谋利益，要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的必需对人民负责。接受人民监督；必需最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必需坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政；必需实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必需从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必需保证人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

经过未来五年努力，总之。实现“十二五”规划的各项目标，国的综合国力就会有更大的提升，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。