关于领导加强自身建设研究与探讨

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党委领导班子是一个地区、一个部门社会经济发展的领导核心，是全部工作战斗力、创造力的坚强堡垒。长期以来，各级党组织把领导班子自身建设作为干部队伍建设的重中之重，积累了丰富的经验，今明两年，全国各级党委换届陆续展开，换届后的党委将肩负着实现“十一五”经济和社会发展规划的任务；肩负着进一步落实科学发展观、实现全面可持续发展的任务；肩负着维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的任务；肩负着社会主义新农村建设的任务；肩负着提升党的执政能力、深入开展先进性教育和推进党的建设新的伟大工程的任务。面对新形势、新任务，如何进一步加强换届后领导班子自身建设是摆在各级党委面前的一项十分重要而紧迫的任务。

一、领导班子自身建设的实质内涵。

搞好领导班子建设是我们党自身建设的一个重要问题，中央三代领导集体对这个问题极为重视，对领导班子的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设等各个方面都有过重要的论述，提出了比较完整的、具有鲜明时代特色的领导班子建设的目标，就是要把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。领导班子建设主要包括以下几个方面：

一是要有坚定的政治信念。各级领导班子都要忠于马克思主义、坚持党的基本路线，加强理论学习，把“三个代表”重要思想作为中心内容。各级党组织都要有正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观念、严格的政治纪律以及很强的政治鉴别力、政治敏锐性，模范执行党的路线方针政策，保证政令畅通。

二是要有坚强的团结协作精神。领导班子成员都要胸襟开阔、虚怀若谷，互相信任，相互支持，宽容待人，顾全大局。坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集思广益、善于协调工作、善于处理重大问题。

三是要有求真务实的工作作风。领导班子要坚持走群众路线，经常深入基层开展调查研究，坚持与时俱进、实事求是，注重帮助基层解决实际问题，讲实话、办实事、求实效、力戒形式主义、官僚主义。

四是要有为人民服务的群众观念。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，权为民所用、利为民所谋、情为民所系，坚持人民利益高于一切，密切联系群众，自觉接受群众监督。发扬奉献精神，爱岗敬业。

五是要有较高的科学管理水平。各级领导班子要有驾驭全局的能力，具有超前意识、大局意识、责任意识，善于总结经验教训，善于分析问题，善于摸索新情况、解决新问题。坚持创新创优，发挥干部群众主观能动性和创造力。

六是要有清正廉洁的表率形象。领导班子要正确行使自己手中的权力，坚持自律和他律相结合，坚持公道正派，不恂私情，淡泊名利，做好表率，树立廉洁自律的良好形象。

二、领导班子自身建设的努力方向。

党委换届以后，一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部走上了新一届领导岗位，新的领导班子要有新精神、新状态、新思维、新思路。

1、要以发展为己任,集思广益，发挥领导班子整体功能。发展是硬道理，团结是战斗力。发展是执政兴市的第一要务，要坚持科学发展、和谐发展观念，用发展的办法解决前进中的问题，要注重发挥领导班子集体智慧的作用，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是要深入开展调查研究。把调查研究作为做好本职工作的前提条件，认真分析本地区本部门当前面临的新形势，要按照“十一五”规划要求，从实际出发，围绕发展，选定调研课题，明确调研目标，创新发展思路，促进成果转化。在调查研究的过程中，既要分析当前制约科学发展的不利因素，又要善于总结经验，有针对性地大胆提出加快发展、跨越发展的新举措。二是完善领导班子网联席会议制度。采取紧盯办法，每月汇报一次各条战线工作开展情况，对于重点、难点问题，集体讨论研究，班子成员做到分工不分家、相互补台，形成合力。集思广益，集体决策。三是继续坚持民主集中制。要围绕发展的目标、方向、措施，健全完善重大问题议事和重大招商引资项目决策制度，充分发扬民主，实行正确集中，坚持集体领导与个人分工相结合，领导班子成员要讲大局、讲责任、抓大事，既要参与集体领导、又要履行个人分工，提高办事效率。

2、要以实绩为标准，狠抓落实，提升领导班子执行能力。衡量领导班子的战斗力、创造力，关键是看实绩，坚持以实绩论英雄。领导班子创造实绩很重要的一条就是对党委决策的执行能力、抓落实的能力。抓落实的过程，就是真抓实干的过程，就是坚持以问题为中心，不断解决问题的过程。要建立健全抓落实的运行机制，通过狠抓落实，提升领导班子执行力，创造社会经济发展新业绩。一是要创造性地工作。各级党委都要认真学习“十一五”经济和社会发展规划，正确领会并把握好精神实质，要结合本地区、本部门的实际情况，理清思路、把握重点，切实解决好为什么干和怎么干的问题，坚持解放思想、实是求是的统一，提出和制定能够围绕本职业务的“十一五”期间的具

体办法、措施，不断地进行探索和创新。二是要注重实效。把决策的过程转化为实践的过程，必然会遇到许多困难和问题，领导班子要做网到群策群力，保持良好的精神状态，既不能固步自封，也不能畏缩不前。在招商引资、项目建设、新农村建设、帮扶等问题上要坚持挂钩联系制度，上下联动，务求实效。三是要确保到位率。到位率反映执行力。各级党组织对重大项目，重要载体，重点、难点工作要建立“明确时间表、落实责任人、倒计时运作”的工作机制，建立严格的交办、催办、督办、查办工作制度，对各项工作的全过程实施强有力的领导，做到宏观上站得高、微观上抓得实。

3、以服务为主导，端正思想，塑造领导班子公仆形象。领导就是服务，坚持人民利益为先，领导班子要放下架子、沉下身子、听民声、看民情、察民意、解民怨、纾民困，虚心向群众学习，热情为群众服务，无私奉献、廉洁自律。要树立对群众负责的态度。想问题、办事情，要处处为群众着想，对人民负责。坚持把权力交给人民，把监督

交给公众，把管理交给社会。要以群众满意不满意、信任不信任、拥护不拥护作为衡量工作得失成败的标准，研究具体措施，多做“民心工程”，不树“形象工程”，多做群众急需的，不做群众反对的。坚持走群众路线，把党委决策转化为群众实际行动。要勤政廉洁，各级领导班子都要认真履行职责，认真贯彻党的路线方针政策，正确处理好对上负责与对下负责的关系，既吃透“上情”又了解“下情”，找准上级要求与基层民意的结合点。要遵章守纪、廉洁自律，严格管理，加强监督，勇于同不良倾向作斗争，严格实行党风廉政责任制，切实担负领导责任。

三、领导班子自身建设的实现途径。

俗话说：“火车跑得快、全靠车头带”。换届后领导班子建设的好坏，直接关系到一个地区、一个部门的凝聚力和战斗力，关系到经济社会发展的速度和质态。

1、苦练内功，不断提高领导班子决策水平。曾经说过，领导就是“出主意、用干部”。出主意的过程就是决策的过程，决策要做到科学决策、民主决策、依法决策。练好内功是提高决策水平的重要途径。一是要加强学习。每个班子成员都要坚持用马列主义、思想武装头脑，学习“三个代表”重要思想，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，掌握和运用唯物辩证法，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要注重理论联系实际，改进学习方法，坚持解放思想、实是求是、与时俱进，提高科学决策水平。二是要加强团结。团结出凝聚力、团结出战斗力，没有团结就没有稳定，就没有发展。要正确处理好领导班子成员之间的关系，坚持民主生活会制度，加强思想沟通，创造和谐、宽松的工作环境。坚持民主集中制，发挥领导班子核心作用，提高民主决策水平。三是加强法制。树立法制意识，维护法制权威。想问题、办事情都要自觉遵守法律、法规以及党内规章、制度，提高依法决策水平。

2、增强素质，不断提高领导班子管理能力。管理出效益，科学管理赢得科学发展。一是要增强改革创新意识。没有改革就没有创新、没有创新就没有发展。在社会经济发展过程中，各级领导班子都要树立科学发展观，充分运用唯物辩证法的观点，正确认识社会经济发展的规律，坚持与时俱进，在改革中创新、在创新中发展。二是要树立求真务实精神。领导班子要从事务性的工作中解脱出来，经常深入基层调查研究，坚持从实际出发，各项决策、方案、措施都要符合上级政策、符合改革发展的实际，符合群众利益。三是要培养过硬的业务水平。领导班子成员都要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，精通分管工作业务，提高文化素质，提升管理能力。

3、转变作风，不断提高领导班子人格魅力。“做官一时，做人一世”。换届以后的领导班子要以饱满的热情、顽强的斗志，建立新威信，展示新魅力。一是要保持艰苦奋斗的工作作风。勤俭创业、勤俭办事，正确处理好艰苦奋斗同与时俱进的关系。领导班子成员要轻车简从、多办实事少应酬，牢固树立“两个务必”，反对铺张浪费。二是要关心群众疾苦。领导班子要努力实践全心全意为人民群众的宗旨，做到吃苦在前、享受在后，真心实意为群众排忧解难。想群众所想、急群众所急，在关心群众、服务群众中建立威信。三是要发挥表率作用。领导干部的一言一行，人民群众看在眼里，记在心里，领导班子成员要做到慎权、慎欲、慎微、慎独，既要带头“干活”，又要带头“干净”。要坚持领导干部述职述廉制度，完善监督约束机制，堂堂正正做人，兢兢业业干事，以实际行动展示廉洁勤政的人格魅力。